正義網(wǎng)蘭州1月8日電(記者南茂林)“甘肅省人大常委會聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告;湖南團(tuán)、甘肅團(tuán)部分全國人大代表對我省刑事執(zhí)行檢察工作進(jìn)行視察,這既是重視和支持,也是激勵和鞭策�！备拭C省檢察院刑事執(zhí)行檢察局局長楊正文在“甘肅檢察”官微推出的微視頻里,講述了自己2018年印象最深刻的事情,他的同事總結(jié)了2018年工作的關(guān)鍵詞。 

　　關(guān)鍵詞一:接受監(jiān)督 

　　“全省檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位監(jiān)督力度大,工作亮點多,法律效果和社會效果好,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)�！比ツ�7月下旬,甘肅省人大常委會聽取和審議全省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告時,常委會組成人員對全省刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作取得的成效予以充分肯定。 

　　8月下旬,來自湖南團(tuán)和甘肅團(tuán)的19位全國人大代表的視察了甘肅省檢察工作特別是刑事執(zhí)行檢察工作。大家都用“感觸很深”這四個字來評價甘肅檢察機(jī)關(guān)的刑事執(zhí)行檢察工作,并積極建言獻(xiàn)策。 

　　“要把省人大常委會審議意見和全國人大代表們的意見建議落實到具體工作中�！贬槍θ舜蟪Ｎ瘯�提出的意見和人大代表的建議,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉強(qiáng)調(diào)。 

　　甘肅省檢察院深入學(xué)習(xí)審議意見,對代表的意見建議認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,并結(jié)合工作實際,提出針對性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)措施,建立臺賬逐一“銷號”。 

　　10月下旬,針對全國人大代表在甘肅省女子監(jiān)獄視察時提出“女子監(jiān)獄圖書室圖書陳舊,應(yīng)予以更新”建議,該省檢察院執(zhí)檢局發(fā)出倡議,號召省院機(jī)關(guān)干警參與“關(guān)愛女性、傳遞書香”圖書捐贈活動,向女子監(jiān)獄捐贈圖書300余冊。 

　　12月份,針對代表提出“要加強(qiáng)宣傳”的意見建議,該省檢察院圍繞各項重點工作,連續(xù)召開3場新聞發(fā)布會,向社會交出檢察答卷。與此同時,通過新媒體架起與廣大群眾溝通的橋梁,在年末歲初,省檢察院官微推出了“回顧展望”微視頻專欄,邀請平時埋頭辦案的檢察干警們來到鏡頭前,講述自己工作的點滴與過往,全方位展現(xiàn)2018年工作,擴(kuò)大檢察工作的社會認(rèn)知度和影響力。 

　　星光不負(fù)趕路人�！�2015年以來,我們還開展巡視檢察215次,督促被巡視單位整改問題440個�！痹撌�檢察院執(zhí)檢局副局長張振宇介紹,該省主動邀請部分全國及省人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和特約檢察員參加對監(jiān)管場所的巡視檢察,得到了代表、委員的積極回應(yīng)和評價,提升了巡視檢察權(quán)威性。 

　　關(guān)鍵詞二:加強(qiáng)辦案 

　　“甘肅省共配備刑事執(zhí)行檢察干警332人,其中入額檢察官113人,承擔(dān)著對89個看守所1萬余名在押人員、15個監(jiān)獄2.7萬余名罪犯和1.7萬余名社區(qū)矯正人員刑事執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督任務(wù)。”該省檢察院執(zhí)檢局副局長王昇介紹,全省刑事執(zhí)行檢察部門堅持在監(jiān)督中辦案,在辦案中監(jiān)督,突出羈押必要性審查案件、刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督、監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督和監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行活動違法行為四項核心業(yè)務(wù),全面加強(qiáng)對刑事執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 

　　據(jù)介紹,2018年,該省共辦理羈押必要性審查案件909人,提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議729件,辦案機(jī)關(guān)采納573人;針對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)問題共提出書面糾正意見686人,已糾正594人;針對監(jiān)外執(zhí)行活動履職不當(dāng)問題共提出書面糾正意見631人,已糾正609人,其中糾正脫管160人、漏管56人;針對交付、收押、出監(jiān)、出所、監(jiān)管等非監(jiān)外執(zhí)行活動履職不當(dāng)問題共提出書面糾正意見391件,已糾正376件。 

　　針對人民群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”“有錢人”犯罪后“花錢買刑”“提錢出獄”,以及財產(chǎn)刑“空判”現(xiàn)象多、實際執(zhí)行率低等問題,該省檢察院嚴(yán)格執(zhí)行重大案件備案審查制度,審查原縣處級以上職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行案件31件,并將職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪等“五類罪犯”的財產(chǎn)刑執(zhí)行作為監(jiān)督重點,截止2018年12月,共核查涉財產(chǎn)刑案件5519人,涉及金額約6152萬元。 

　　2013年,陳靜因販賣毒品被法院判處有期徒刑8年。由于當(dāng)時懷孕,法院作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定,在嘉峪關(guān)司法所接受社區(qū)矯正。接受社區(qū)矯正期間,陳靜曾從事過不法活動,并且每逢哺乳期滿便會再次懷孕生產(chǎn),一直利用懷孕、撫養(yǎng)子女為掩護(hù)逃避法律制裁。 

　　“這不僅損害了法律的尊嚴(yán),也嚴(yán)重威脅社會和諧穩(wěn)定。2017年10月,我們發(fā)現(xiàn)陳靜哺乳期已滿后,立即建議市司法局帶其進(jìn)行孕檢,”嘉峪關(guān)市檢察院執(zhí)檢局檢察官介紹,在證明陳靜未再次懷孕后,檢察機(jī)關(guān)立即啟動提請收監(jiān)程序,建議司法局對陳靜提請收監(jiān)。陳靜于2018年6月25日被投送蘭州女子監(jiān)獄服刑。 

　　“針對類似情況,我們堅持共贏監(jiān)督理念,健全完善全省刑事執(zhí)行工作機(jī)制,由我們牽頭,聯(lián)合法院、公安、司法等相關(guān)部門起草制定了刑罰交付執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)定,推動解決病、殘及吞食異物、利用懷孕和唯一撫養(yǎng)人逃避刑罰執(zhí)行等刑罰交付問題的解決。該規(guī)定正在征求相關(guān)單位意見。”甘肅省檢察院三級高級檢察官劉霞介紹,截止2018年12月,全省檢察機(jī)關(guān)累計清理糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰230人。 

　　關(guān)鍵詞三:保護(hù)人權(quán) 

　　“為了讓高墻內(nèi)的在押人員感受法治溫暖,去年全省開展了監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益專項活動�！痹撌�檢察院執(zhí)檢局四級高級檢察官王澤恩介紹,全省共受理在押人員申訴案件59件,辦理46件。 

　　1999年12月,邵峰被以聚眾斗毆玉罪判處有期徒刑9年,后交付平?jīng)霰O(jiān)獄服刑改造。2003年,甘肅省高級法院認(rèn)為該案適用程序違反法律規(guī)定,指令慶陽市中級法院另行組成合議庭再審,期間邵峰獲減刑1年;2004年法院再審判處邵峰無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。2007年6月邵峰被甘肅省高級法院裁定減為有期徒刑19年3個月。 

　　從被羈押,到再審改判無期后減為有期徒刑,邵峰實際執(zhí)行的刑期已達(dá)7年半,但法院對再審前的服刑時間以及減刑的刑期未考慮折抵。 

　　去年,邵峰多次向平?jīng)鍪袡z察院駐監(jiān)檢察室提出申訴,檢察機(jī)關(guān)受理并審查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)執(zhí)行和減刑的刑期進(jìn)行折抵,向最高檢執(zhí)檢廳請示得到支持。經(jīng)過努力,甘肅省高級法院最終采納了檢察機(jī)關(guān)的審查意見,對邵峰減刑3年3個月20天。邵峰申訴的問題最終得到解決。 

　　去年,靜寧縣檢察院應(yīng)約在監(jiān)管場所見到了因涉嫌危險駕駛罪和妨害公務(wù)罪被羈押的高丁,根據(jù)其反映問題開展了對其訊問的合法性核查,發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)存在非法取證行為,促使偵監(jiān)部門作出不批捕決定,維護(hù)了形式被執(zhí)行人合法權(quán)益。 

　　“我們還積極探索與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立工作銜接機(jī)制,包括重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查制度,和刑事執(zhí)行活動中職務(wù)違法犯罪行為的檢察與監(jiān)察銜接機(jī)制等。”王澤恩介紹,該省檢察院加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動適應(yīng)和應(yīng)對國家監(jiān)察體制改革對刑事執(zhí)行檢察工作的影響,積極探索對重大案件在偵查終結(jié)前核查是否存在刑訊逼供、非法取證情形等工作,積累了一定可推廣的工作經(jīng)驗。 

　　據(jù)了解,白銀、張掖等市檢察院出臺了重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查相關(guān)制度,慶陽市對可能判處無期徒刑以上的案件逐案開展了偵查終結(jié)前訊問合法性核查工作,并出具審查報告附卷。 

　　關(guān)鍵詞四:智慧執(zhí)檢 

　　“信息化建設(shè)將為司法辦案提供無限可能,”該省檢察院執(zhí)檢局副處級檢察員茅玉芬介紹,去年5月31日,完成減刑假釋信息化辦案平臺的設(shè)備安裝和辦案軟件研發(fā)工作后,該省檢察院與省法院、省司法廳在天水市聯(lián)合召開減刑假釋信息化辦案平臺現(xiàn)場推進(jìn)會,全省減刑假釋信息化辦案平臺正式啟動。 

　　據(jù)了解,該省檢察機(jī)關(guān)積極把握科技變革的戰(zhàn)略機(jī)遇,將刑事執(zhí)行監(jiān)督信息化納入全省“智慧檢務(wù)”建設(shè)總體規(guī)劃,與看守所監(jiān)控系統(tǒng)、司法行政機(jī)關(guān)社會矯正信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)同步推進(jìn),刑事執(zhí)行監(jiān)督工作信息化水平得到了有效提升。 

　　“刑事執(zhí)行作為國家刑事司法活動的最后環(huán)節(jié),事關(guān)懲治預(yù)防犯罪效果,事關(guān)公民基本權(quán)利保障,事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)司法公信力�！备拭C省檢察院分管刑事執(zhí)行檢察工作的黨組成員權(quán)有讓表示,要以司法辦案為中心,強(qiáng)化工作措施,探索檢察監(jiān)督新方式,追求政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。