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  由于沒(méi)有具體法律條文限制,實(shí)踐中有些“另案處理”案件脫離法律監(jiān)督,淪為灰色地帶,最后演變?yōu)椤敖蹈裉幚怼被颉傲戆覆焕怼薄?/font>

  現(xiàn)行法律、辦案程序規(guī)定不健全

  河南省禹州市梁北鄉(xiāng)郭村跑運(yùn)輸?shù)墓脖蝗跬綋尳?暴力毆打致其重傷。案發(fā)后,兩名歹徒相繼落入法網(wǎng),雙雙被依法判處十四年有徒刑,而另一名兇手卻遲遲未能抓捕歸案。在十年的時(shí)間里受害人先是自己打聽(tīng)到“外逃者”的詳細(xì)情況報(bào)告派出所,在遲遲沒(méi)有消息后到市里、省里踏上了漫漫上訪路,最后找到了檢察院偵查監(jiān)督科。偵查監(jiān)督科調(diào)查中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的家與派出所毗鄰,群眾反映犯罪嫌疑人根本就沒(méi)有外逃過(guò)。經(jīng)過(guò)偵查監(jiān)督科辦案人員的不懈努力,該犯罪嫌疑人在案發(fā)十年后被判處有期徒刑十二年,公安機(jī)關(guān)的涉案責(zé)任人員也被檢察機(jī)關(guān)立案查處。

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“另案處理”是指在辦理刑事案件過(guò)程中,對(duì)于涉嫌共同犯罪案件或者與該案件有牽連關(guān)系的部分犯罪嫌疑人,由于法律有特殊規(guī)定或者案件存在特殊情況等原因,不能或者不宜與其他同案犯罪嫌疑人同案處理,而從案件中分離出來(lái)單獨(dú)或者與其他案件并案處理的情形。

  針對(duì)法律規(guī)定不具體、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,各地檢察院積極探索,杜絕“另案處理”成為執(zhí)法灰色地帶。

  遼寧出臺(tái)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)“另案處理”適用的監(jiān)督 

  遼寧省檢察院與省公安廳聯(lián)合制定《關(guān)于刑事訴訟中適用“另案處理”有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》,進(jìn)一步明確刑事案件訴訟過(guò)程中“另案處理”的適用條件,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)“另案處理”適用的管理和監(jiān)督。規(guī)定要求,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“另案處理”適用的監(jiān)督,并建立“另案處理”人員信息庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握案件進(jìn)展情況。[詳細(xì)]

  吉林九臺(tái)檢察院出臺(tái)“另案處理”人員跟蹤監(jiān)督辦法

  依托“另案處理”人員信息庫(kù)和相應(yīng)的跟蹤監(jiān)督辦法,吉林省九臺(tái)市檢察院成功追訴了“另案處理”人員董某教唆他人吸毒一案。

  “另案處理”人員信息庫(kù)和相應(yīng)的跟蹤監(jiān)督辦法主要包括:建立“另案處理”人員信息庫(kù);要求偵查機(jī)關(guān)附一份“另案處理”說(shuō)明書(shū);根據(jù)時(shí)長(zhǎng),給偵查機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的“另案處理”案件發(fā)一份催辦函;發(fā)現(xiàn)有漏罪問(wèn)題,寫(xiě)一份《追(捕)訴犯罪嫌疑人漏罪建議書(shū)》等內(nèi)容。[詳細(xì)]

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江蘇省南通市開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科、公訴科核實(shí)了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)另案處理犯罪嫌疑人的處理情況,并建立相應(yīng)的臺(tái)帳,全程跟蹤另案處理犯罪嫌疑人的處理階段、處理情況直至有最終的處理結(jié)果,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
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海南省海口市人民檢察院對(duì)“另案處理”案件進(jìn)行檢查和梳理,針對(duì)公安機(jī)關(guān)“另案處理”適用中出現(xiàn)的缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大等普遍性問(wèn)題,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,開(kāi)展“另案處理”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

  最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)“另案處理”適用的范圍、程序以及檢察機(jī)關(guān)對(duì)“另案處理”適用的審查監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行了明確規(guī)范。

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為依法打擊犯罪,促進(jìn)公正執(zhí)法,杜絕“另案處理”案件成為刑事訴訟灰色地帶,3月18日,江西省贛州章貢區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)“另案處理”案件專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
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為貫徹落實(shí)高檢院、公安部《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,近日,江西省上猶縣檢察院?jiǎn)?dòng)“另案處理”案件專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),開(kāi)展對(duì)2013年以來(lái)受理的公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴案件中涉及“另案處理”(含“在逃”)的案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

  最高檢出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范刑事案件“另案處理”適用,明確界定了五種適用“另案處理”的情形,有助于堵住“另案處理”的漏洞。對(duì)于符合“另案處理”的5種類(lèi)型的案件,各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管,避免其變成“另案不理”。

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