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  由于沒有具體法律條文限制,實踐中有些“另案處理”案件脫離法律監(jiān)督,淪為灰色地帶,最后演變?yōu)椤敖蹈裉幚怼被颉傲戆覆焕怼薄?/font>

  現行法律、辦案程序規(guī)定不健全

  河南省禹州市梁北鄉(xiāng)郭村跑運輸的郭喜被三名歹徒搶劫,暴力毆打致其重傷。案發(fā)后,兩名歹徒相繼落入法網,雙雙被依法判處十四年有徒刑,而另一名兇手卻遲遲未能抓捕歸案。在十年的時間里受害人先是自己打聽到“外逃者”的詳細情況報告派出所,在遲遲沒有消息后到市里、省里踏上了漫漫上訪路,最后找到了檢察院偵查監(jiān)督科。偵查監(jiān)督科調查中發(fā)現犯罪嫌疑人的家與派出所毗鄰,群眾反映犯罪嫌疑人根本就沒有外逃過。經過偵查監(jiān)督科辦案人員的不懈努力,該犯罪嫌疑人在案發(fā)十年后被判處有期徒刑十二年,公安機關的涉案責任人員也被檢察機關立案查處。

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“另案處理”是指在辦理刑事案件過程中,對于涉嫌共同犯罪案件或者與該案件有牽連關系的部分犯罪嫌疑人,由于法律有特殊規(guī)定或者案件存在特殊情況等原因,不能或者不宜與其他同案犯罪嫌疑人同案處理,而從案件中分離出來單獨或者與其他案件并案處理的情形。

  針對法律規(guī)定不具體、可操作性不強等問題,各地檢察院積極探索,杜絕“另案處理”成為執(zhí)法灰色地帶。

  遼寧出臺規(guī)定加強對“另案處理”適用的監(jiān)督 

  遼寧省檢察院與省公安廳聯合制定《關于刑事訴訟中適用“另案處理”有關問題的規(guī)定》,進一步明確刑事案件訴訟過程中“另案處理”的適用條件,加強和規(guī)范對“另案處理”適用的管理和監(jiān)督。規(guī)定要求,檢察機關應加強對“另案處理”適用的監(jiān)督,并建立“另案處理”人員信息庫,動態(tài)掌握案件進展情況。[詳細]

  吉林九臺檢察院出臺“另案處理”人員跟蹤監(jiān)督辦法

  依托“另案處理”人員信息庫和相應的跟蹤監(jiān)督辦法,吉林省九臺市檢察院成功追訴了“另案處理”人員董某教唆他人吸毒一案。

  “另案處理”人員信息庫和相應的跟蹤監(jiān)督辦法主要包括:建立“另案處理”人員信息庫;要求偵查機關附一份“另案處理”說明書;根據時長,給偵查機關沒有移送的“另案處理”案件發(fā)一份催辦函;發(fā)現有漏罪問題,寫一份《追(捕)訴犯罪嫌疑人漏罪建議書》等內容。[詳細]

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江蘇省南通市開發(fā)區(qū)檢察院偵查監(jiān)督科、公訴科核實了當地公安機關對另案處理犯罪嫌疑人的處理情況,并建立相應的臺帳,全程跟蹤另案處理犯罪嫌疑人的處理階段、處理情況直至有最終的處理結果,實現了動態(tài)監(jiān)督。
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海南省?谑腥嗣駲z察院對“另案處理”案件進行檢查和梳理,針對公安機關“另案處理”適用中出現的缺乏統(tǒng)一標準,隨意性較大等普遍性問題,向公安機關發(fā)出檢察建議,開展“另案處理”專項活動。

  最高人民檢察院、公安部日前聯合下發(fā)《關于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導意見》,對“另案處理”適用的范圍、程序以及檢察機關對“另案處理”適用的審查監(jiān)督機制等進行了明確規(guī)范。

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為依法打擊犯罪,促進公正執(zhí)法,杜絕“另案處理”案件成為刑事訴訟灰色地帶,3月18日,江西省贛州章貢區(qū)檢察院啟動“另案處理”案件專項檢查活動。
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為貫徹落實高檢院、公安部《關于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導意見》,近日,江西省上猶縣檢察院啟動“另案處理”案件專項檢查活動,開展對2013年以來受理的公安機關提請逮捕、移送審查起訴案件中涉及“另案處理”(含“在逃”)的案件進行專項檢查。

  最高檢出臺指導意見,規(guī)范刑事案件“另案處理”適用,明確界定了五種適用“另案處理”的情形,有助于堵住“另案處理”的漏洞。對于符合“另案處理”的5種類型的案件,各地檢察機關加強監(jiān)管,避免其變成“另案不理”。

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