修改后的刑訴法第258條規(guī)定:“對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機構(gòu)負責執(zhí)行�！憋@然,我國監(jiān)獄制度的社會化改革又邁出了一大步。

　　社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法,簡單地說,就是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰。隨著行刑社會化的發(fā)展,社區(qū)矯正在世界各國被廣泛采用。2011年2月刑法修正案(八)將社區(qū)矯正寫入刑法,明確規(guī)定對管制、緩刑和假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正。這是我國在行刑社會化發(fā)展中的一次里程碑式的規(guī)定,是對自2003年全國試點社區(qū)矯正7年來試行成果的全面肯定。2012年3月1日《社區(qū)矯正實施辦法》開始施行,這意味著社區(qū)矯正制度在我國全面落實。此前,我國絕大多數(shù)被判處自由刑的罪犯,其刑罰都在監(jiān)獄執(zhí)行。社區(qū)矯正極大地克服了監(jiān)禁刑的不足,順應(yīng)國際社會行刑社會化的要求以及我國社會的發(fā)展需求,監(jiān)獄的社會化變革要求日趨強烈。

　　一、監(jiān)禁刑的不足以及監(jiān)獄社會化變革的必要性

　　1.從社會學的角度出發(fā)。馬克思曾經(jīng)精辟地指出,人的本質(zhì)就其現(xiàn)實性而言是社會關(guān)系的總和。毫無疑問,人離開了社會將無法生存。社會交往是人的基本需要,社會的期望、評價以及社會環(huán)境是人賴以生存的土壤以及動力源泉。犯罪固然要受到懲罰,但刑罰要盡量地照顧到人性,脫離了人性的刑罰不僅不能改造罪犯,還會使他們喪失人性,被進一步推向犯罪的深淵。此外,獄外關(guān)懷可以給予罪犯改造以精神動力。中國人最重視家庭與親情,所以實踐中“親情教育”被當做監(jiān)獄教育改造最主要的手段。一些罪犯與家人見面或者獲得了社會的支持后,重拾生活的信心,增強了責任感與義務(wù)感。可見,社會的幫助與理解是罪犯改造的重要精神動力。而常年的封閉生活、特定的生活環(huán)境會使得一些罪犯心理異常、人格分裂,監(jiān)獄生活必須與外界保持某種程度的聯(lián)系,社會的適當介入能有效地克服監(jiān)禁刑所帶來的弊端。

　　2.從經(jīng)濟學的角度出發(fā)。監(jiān)禁刑的高額成本與各項開支一直是各國財政的沉重負擔。目前各個監(jiān)獄都感覺到經(jīng)費緊張,一方面,由于國家對監(jiān)獄的投入有限,罪犯的物質(zhì)生活待遇、受教育權(quán)、勞動權(quán)等各項權(quán)利不能完全得到保障。另一方面,由于監(jiān)獄對社會力量的排斥,監(jiān)獄工作與社會脫節(jié),罪犯刑滿釋放后難以融入社會。社會力量被排斥在監(jiān)獄管理工作之外,無法發(fā)揮作用。實際上,從國外的經(jīng)驗來看,社會、民間力量可以在監(jiān)獄的教育、勞動、就業(yè)、醫(yī)療等多方面提供資助,緩解監(jiān)獄經(jīng)濟壓力,幫助提高罪犯改造質(zhì)量。

　　3.從行刑效果出發(fā)。監(jiān)獄的封閉式管理使得監(jiān)獄幾乎與世隔絕,自成一個封閉的社會,從而加劇了罪犯的監(jiān)禁痛苦。美國著名犯罪學者格雷沙姆·塞克斯在《囚犯社會》一書中論述了“監(jiān)禁痛苦”。他認為,監(jiān)禁給被監(jiān)禁的罪犯造成五大痛苦:自由的剝奪、異性關(guān)系的剝奪、自主性的剝奪、物質(zhì)及受服務(wù)的剝奪、安全感的喪失。監(jiān)禁刑內(nèi)容及執(zhí)行方式不符合人道精神、違背人性集中體現(xiàn)于這五個方面的“監(jiān)禁痛苦”。囚犯因為犯罪被監(jiān)禁,監(jiān)禁不可避免地存在弊端,或使其更加憎惡社會。而從行刑的人道主義理念以及社會化原則出發(fā),給予囚犯人道主義的待遇,鼓勵囚犯盡可能與社會接觸,能夠促使囚犯順利回歸社會。探索在封閉的監(jiān)禁與開放的社會之間應(yīng)該堅持的尺度,是學界的重要課題。我國監(jiān)獄一般都是戒備森嚴,服刑人員入監(jiān)以后,家人難以與他們見面。服刑人員刑滿釋放后回家,發(fā)現(xiàn)物是人非,與家人親情淡漠,對未來的生活則充滿了擔憂與不安。一些罪犯在刑滿釋放后無法融入社會,從而再次走上犯罪的道路,因而完全封閉式的監(jiān)禁對于罪犯的改造而言,存在諸多負面作用。

　　4.從法律和政策出發(fā)。我國一貫堅持“寬嚴相濟”刑事政策以及對犯罪分子“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合”的方針和政策。但實踐中,“重刑主義”觀念盛行,刑罰適用更多地強調(diào)了懲罰而忽視改造、教育。監(jiān)獄的社會化變革有利于糾正司法實踐中的報應(yīng)刑主義和重刑主義的思想,回歸法律原旨,同時也是對完善中國特色的刑罰執(zhí)行制度的有益探索。

　　二、監(jiān)獄向社會的開放——準開放式處遇制度的建立

　　開放式處遇制度是在不影響刑罰執(zhí)行的情況下,通過取消監(jiān)獄圍墻、鐵柵欄、手銬等形式,減少對服刑人員自由的限制,盡量地縮小監(jiān)獄生活與社會生活的差距。開放式處遇制度的實質(zhì)是通過模擬與正常社會生活相一致的行刑環(huán)境,從而達到使服刑人員再社會化之目的。開放式處遇制度源于1891年瑞士的監(jiān)獄改革者開勒海爾的監(jiān)獄改革,他認為傳統(tǒng)的封閉式的刑罰執(zhí)行方法蔑視人的尊嚴、剝奪人的自由,從而使受刑人與社會隔離,產(chǎn)生孤獨感并逐漸失去社會再適應(yīng)能力;于是他在瑞士創(chuàng)立了無圍墻、柵欄等安全警戒設(shè)施的監(jiān)獄,監(jiān)獄環(huán)境與一般社會生活相近,在平時的教育中,注重激發(fā)服刑人員的人格尊嚴與自主意識,矯正效果良好。開勒海爾的改革被后來的刑罰改革者相繼模仿。開放式處遇制度由于有利于服刑人員的再社會化,符合了刑罰人道主義的發(fā)展趨勢,經(jīng)過上百年的發(fā)展,已成為各國監(jiān)獄改革的方向與目標。美、英、法等國家以及我國的臺灣都有開放式處遇制度,比較有特色的有美國的一些中間刑罰形態(tài)(如周末監(jiān)禁)以及法國的自由刑以及刑罰暫停的制度。

　　當然,開放式處遇制度在實踐中也暴露出諸多弊端,如貶損刑罰特質(zhì)、威脅社會安全等。因此在我國傳統(tǒng)封閉、單一的監(jiān)禁模式基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建監(jiān)獄與社會適當聯(lián)絡(luò),建立半開放式處遇制度或準開放式處遇制度,是一項具有重大價值的改革。

　　針對當前罪犯與外界接觸渠道不暢通以及“監(jiān)禁人格”的普遍出現(xiàn),結(jié)合現(xiàn)有的制度,可以從以下幾個方面對罪犯實行半開放式處遇:放寬會見的對象、時間、次數(shù);利用科學技術(shù)的發(fā)展,建立多樣化的聯(lián)絡(luò)、溝通方式;利用網(wǎng)絡(luò)、視頻電話、手機短信、電視新聞、收音機等方式,讓服刑人員了解社會的發(fā)展動態(tài)以及相關(guān)的信息;建立離監(jiān)探親制度等,盡量縮小監(jiān)獄和社會的差異。

　　三、社會力量對監(jiān)獄的介入與關(guān)注

　　加強社會對監(jiān)獄的介入與監(jiān)督,要求罪犯與外界的聯(lián)絡(luò)、溝通應(yīng)該是雙向的。但由于罪犯人身自由受到限制,無法走出去,因此社會與罪犯的聯(lián)絡(luò)溝通更為方便、主動。監(jiān)獄不應(yīng)是絕對的禁區(qū),監(jiān)獄應(yīng)該定期向社會開放,媒體、記者或者其他社會人士在不妨礙監(jiān)獄安全管理的前提下,應(yīng)該獲準進入監(jiān)獄。為使監(jiān)獄管理體制更加公正、透明,還可以借鑒英國以及香港的做法,由民間人士組成一個獨立的監(jiān)督委員會,該組織可以行使以下職責:定期對監(jiān)獄工作情況進行巡察,聽取服刑人員的意見,參與調(diào)查處理監(jiān)獄發(fā)生的違法犯罪,并依法向司法部提出報告,等等,使監(jiān)獄的生活處于社會的有效監(jiān)督之下。民間機構(gòu)、社會力量可以多種方式參與監(jiān)獄工作,如監(jiān)獄可以嘗試與教育機構(gòu)、心理咨詢部門、醫(yī)療單位、新聞媒體、社會志愿者等多種社會力量合作,充分利用社會的力量實現(xiàn)監(jiān)獄制度的現(xiàn)代化改革。改造罪犯不應(yīng)僅是國家的任務(wù),況且,僅憑國家力量也不可能完成這一復(fù)雜的任務(wù)。

　　自2003年起,中國監(jiān)獄體制的改革一直在進行著各種嘗試。將近十年的改革實踐,有成果,也有困惑。社區(qū)矯正制度無疑為監(jiān)獄制度的改革提供了一個很好的思路,即當前中國監(jiān)獄制度改革的焦點問題是如何處理監(jiān)獄的“封閉性”與“社會性”的問題。罪犯從社會中產(chǎn)生,因為監(jiān)禁而離開社會,但是,他們最終還必須回歸社會,因此他們的行為、表現(xiàn)與社會大眾的生活自始至終都是密切相關(guān)的。如何讓監(jiān)獄走向社會,讓社會在監(jiān)獄工作中發(fā)揮應(yīng)有作用——這應(yīng)該是自社區(qū)矯正制度建立后行刑社會化的理論研究與實踐改革的重大課題。

　　(作者單位:武漢大學法學院)