2017年7月1日，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作在全國全面展開。

　　自公益訴訟工作開展以來，贛州市南康區(qū)檢察院突出以公益訴訟為重點(diǎn)，多措并舉，內(nèi)外兼修，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟工作，共立案并發(fā)出訴前檢察建議22件，其中環(huán)保領(lǐng)域12件，食藥領(lǐng)域2件，國有財產(chǎn)領(lǐng)域6件，國土領(lǐng)域2件，實(shí)現(xiàn)四大領(lǐng)域全覆蓋。追回國有土地和集體土地1827.52平方米，挽回國有財產(chǎn)損失328萬元，協(xié)助追回國有土地出讓金8億余元，督促補(bǔ)植復(fù)綠60萬平方米，督促關(guān)停養(yǎng)殖場1家。

　　守護(hù)綠水青山 

　　某風(fēng)電場在建設(shè)過程中未采取有效的水土保持措施，導(dǎo)致大面積山體裸露，造成水土流失隱患，生態(tài)環(huán)境面臨破壞威脅。南康區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)該情況后，立即啟動立案調(diào)查程序，向區(qū)水土保持局發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法履職，責(zé)令該風(fēng)電場對裸露山體進(jìn)行治理或代為治理。經(jīng)督促，該裸露山體已恢復(fù)植被40萬平方米。

　　治理前后對比

　　南康區(qū)蓉江街道橋口村飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批建有一棟臨河三層樓房，對我區(qū)居民飲用水安全造成威脅。南康區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)此情況后進(jìn)行了立案，并依法向水利部門發(fā)出訴前檢察建議，要求其責(zé)令拆除該棟建筑物，消除飲用水污染威脅。檢察建議發(fā)出后，水利部門會同相關(guān)職能部門對該棟建筑物實(shí)施了拆除，保障了我區(qū)居民飲用水安全。

　　拆除前后對比

　　保障群眾“舌尖上的安全” 

　　南康區(qū)檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，在南康區(qū)范圍經(jīng)營的“美團(tuán)”、“餓了么”等外賣網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者存在證照公示不齊全或證照過期等情形，對眾多消費(fèi)者帶來食品安全隱患。南康區(qū)檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，向區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，建議其采取有效措施對經(jīng)營違法行為進(jìn)行查處，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣市場。經(jīng)督促，區(qū)市監(jiān)局對有關(guān)外賣網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并對不合格商家進(jìn)行了下架處理，在線網(wǎng)絡(luò)外賣商家已全部規(guī)范證照公示，消除了網(wǎng)絡(luò)外賣市場食品安全隱患。 

　　某公司生產(chǎn)的桶裝飲用水，經(jīng)贛州市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心檢測存在不合格情況，影響食品安全。南康區(qū)檢察院立案并向區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求對該公司履行監(jiān)管職責(zé)并加強(qiáng)對全區(qū)桶裝飲用水市場的監(jiān)管。經(jīng)督促，區(qū)市監(jiān)局對案涉企業(yè)進(jìn)行了行政處罰并限期整改，經(jīng)復(fù)查，該公司生產(chǎn)的桶裝飲用水已達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，同時區(qū)市監(jiān)局表示將持續(xù)加強(qiáng)對桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保我區(qū)桶裝飲用水質(zhì)量安全。

　　保護(hù)國有財產(chǎn) 

　　南康區(qū)檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，某公司自2016年6月至2017年4月期間應(yīng)繳納水資源費(fèi)98萬元逾期未繳納，經(jīng)區(qū)水利局多次催繳仍拒不繳納。南康區(qū)檢察院啟動公益訴訟立案程序并向區(qū)水利局發(fā)出訴前檢察建議，建議其采取有效措施追回拖欠的水資源費(fèi)。檢察建議發(fā)出后，區(qū)水利局依據(jù)檢察建議內(nèi)容催告督促該企業(yè)補(bǔ)交了2016年至2017年度拖欠的水資源費(fèi)共計120萬元，有效挽回了國有財產(chǎn)損失。

　　某公司于2015年動工開發(fā)的位于南康區(qū)的某項(xiàng)目，因未修建人防地下室，依法應(yīng)繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，但該公司至今未繳納該筆費(fèi)用，可能造成國有財產(chǎn)損失。南康區(qū)檢察院立案并啟動公益訴訟訴前程序，向區(qū)人防辦發(fā)出訴前檢察建議，建議其采取有效措施該公司拖欠的人防易地建設(shè)費(fèi)催繳到位。檢察建議發(fā)出后，區(qū)人防辦進(jìn)行了多次催繳，現(xiàn)該公司已繳納了部分人防易地建設(shè)費(fèi)200萬元，本案還在繼續(xù)履職中。

　　保護(hù)國有土地使用權(quán) 

　　某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2017年6月以11.68億余元的成交價競得南康區(qū)一宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)，按照合同約定，該公司應(yīng)于2017年7月31日前付清全部土地出讓金，但該公司在繳納3.6億元保證金后，其他費(fèi)用一直拖欠未繳，國家利益持續(xù)受到侵害。南康區(qū)檢察院向區(qū)國土部門發(fā)出訴前檢察建議，要求國土部門采取有力措施依法追繳拖欠的土地出讓金。檢察建議發(fā)出后，在黨委、政府的高位推動下，該公司已將欠繳的8億余元土地出讓金全部繳納到位。

　　一年來的辦案體會 

　　一年來，贛州市南康區(qū)檢察院的公益訴訟工作成效明顯，這主要得益于：一是區(qū)委的高度重視。工作中，我們緊跟區(qū)委重大決策部署，積極回應(yīng)社會關(guān)切，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集中辦理了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大案件；二是區(qū)人大及其常委會的有效監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會《關(guān)于支持區(qū)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的決議》，牢牢把握“公益”這一核心，緊盯四大領(lǐng)域突出問題，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；三是區(qū)政府及其職能部門的大力支持。積極發(fā)揮公益訴訟“鏡子”、“鞭子”及“減壓”等職能優(yōu)勢，督促行政管理部門履職、倒逼行政相對人履行義務(wù)，協(xié)同推動問題的解決，達(dá)到了與行政管理部門形成履職合力、防范化解履職風(fēng)險的雙贏互贏多贏的辦案效果。

　　今后，贛州市南康區(qū)檢察院將進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟職能作用，緊緊圍繞公益核心，緊扣南康區(qū)情實(shí)際，加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域案件的辦理力度，為創(chuàng)造宜居宜業(yè)的活力新南康、保護(hù)國家和社會公共利益積極貢獻(xiàn)檢察力量！

　　公益訴訟，情系民生，守護(hù)公益，檢察機(jī)關(guān)在行動！