個(gè)人信息權(quán)利束，是指包括個(gè)人信息主體知情、決定、查詢、更正、復(fù)制、刪除等權(quán)能在內(nèi)的一組權(quán)利集合。我國民法學(xué)界通常將權(quán)利束的性質(zhì)理解為個(gè)人自主控制范式下的民事權(quán)利，并將其解釋為個(gè)人信息權(quán)的具體權(quán)能。這種理解對(duì)個(gè)人信息權(quán)利束的性質(zhì)和功能存在一定的誤讀。從權(quán)利性質(zhì)看，個(gè)人信息權(quán)利束是國家履行積極保護(hù)義務(wù)、通過制度性保障對(duì)個(gè)人進(jìn)行賦權(quán)的結(jié)果，本質(zhì)是國家在“保護(hù)法”理念下賦予個(gè)人的保護(hù)手段和工具；從功能上看，個(gè)人信息權(quán)利束既是個(gè)人制衡信息處理者的工具，也是國家對(duì)數(shù)據(jù)處理者的規(guī)制策略。從國家保護(hù)和規(guī)制策略視角理解權(quán)利束的性質(zhì)和功能，有助于更好地建構(gòu)“保護(hù)法”理念下公正、透明、理性的數(shù)據(jù)治理公法秩序，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升。作為國家規(guī)制策略中的工具性權(quán)利，個(gè)人信息權(quán)利束的實(shí)踐展開，首先需要注重程序正義下個(gè)體的知情、參與和雙方的交涉促進(jìn)，同時(shí)在分配正義下合理配置個(gè)人與信息處理者之間的權(quán)利義務(wù)，不斷發(fā)展和提升國家的規(guī)制理性。

　�。ㄗ髡呦�北京大學(xué)法學(xué)院教授）