公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,如何提高群眾知曉度,破解違法行為隱蔽性強(qiáng)、調(diào)查取證困難,以形成維護(hù)公益的格局,是基層檢察院亟待解決的問(wèn)題。去年以來(lái),江蘇省泰州市醫(yī)藥高新區(qū)檢察院積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維新模式,助力公益訴訟案件辦理,努力回應(yīng)群眾對(duì)“碧水藍(lán)天”和“舌尖安全”的新期待。

　　一是出臺(tái)制度規(guī)定,形成公益保護(hù)人人參與的良好社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展公益訴訟衛(wèi)士行動(dòng),牽頭召開(kāi)食藥環(huán)·公益衛(wèi)士生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議,成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,將行政機(jī)關(guān)支持檢察公益訴訟的力度納入綜治法治考核,在行政機(jī)關(guān)營(yíng)造積極參與公益保護(hù)的良好氛圍。2018年初組織干警自主研發(fā)、美工編程,在檢察院微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“公益衛(wèi)士·隨時(shí)拍”窗口。制定出臺(tái)《公益訴訟舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《公益訴訟宣傳手冊(cè)》,并放置在網(wǎng)站首頁(yè),擴(kuò)大公益訴訟的知曉度。聘請(qǐng)網(wǎng)格員、律師、郵遞員等擔(dān)任公益衛(wèi)士志愿者,分類(lèi)別建立微信群,及時(shí)上傳制作的《公益訴訟宣傳手冊(cè)》《宣傳海報(bào)》《致廣大市民的一封信》,多途徑傳遞給市民,多形式提升群眾參與度。

　　二是完善線(xiàn)索處置流程,及時(shí)回應(yīng)群眾新期待。加強(qiáng)線(xiàn)索管理,對(duì)“公益衛(wèi)士·隨時(shí)拍”平臺(tái)收集的線(xiàn)索,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,當(dāng)日分流至辦案部門(mén)調(diào)查核實(shí),不符合受理?xiàng)l件的當(dāng)日告知舉報(bào)人。公益訴訟職能部門(mén),通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)估等方式查清事實(shí)后,7日內(nèi)將進(jìn)展情況回復(fù)舉報(bào)群眾。定期兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)積極通過(guò)平臺(tái)上傳舉報(bào)線(xiàn)索的,根據(jù)案件辦理情況發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái),著眼群眾身邊的黑臭河流、垃圾亂堆亂放等“熱點(diǎn)問(wèn)題”,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。著眼群眾關(guān)心的食品安全等“民生問(wèn)題”,聯(lián)合職能單位對(duì)全區(qū)食品攤販及網(wǎng)絡(luò)餐飲商家開(kāi)展全面排查,以切實(shí)的舉措守護(hù)了群眾“舌尖安全”,取得良好的監(jiān)督效果,得到了群眾的高度贊譽(yù)。

　　三是借力平臺(tái)應(yīng)用,有力提升檢察工作的社會(huì)美譽(yù)度。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),通過(guò)“公益衛(wèi)士·隨時(shí)拍”辦理的訴前程序案件全部得到采納并整改。成功辦理泰州市首例食品領(lǐng)域公益訴訟案件,責(zé)令違法行為人在泰州電視臺(tái)公開(kāi)賠禮道歉。辦理督促行政機(jī)關(guān)履職案件43件,向相關(guān)單位發(fā)出訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示函。在網(wǎng)絡(luò)餐飲專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)中,推動(dòng)立案查處3家、關(guān)停1家違法經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù),督促下線(xiàn)整改47家違法網(wǎng)絡(luò)餐飲商家。推動(dòng)整治黑臭河流4條、清理垃圾堆放點(diǎn)3處、對(duì)非法采砂船只、醫(yī)藥廢物開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治,以公益訴訟的明顯成效,有力回應(yīng)人民群眾對(duì)“舌尖安全”和“碧水藍(lán)天”的美好期待。

　　(作者單位:江蘇省泰州市醫(yī)藥高新區(qū)人民檢察院)