從“紙上法條”到“腳下民生”

山西:以高質(zhì)效履職答好司法為民答卷

清徐縣檢察院在醋都小鎮(zhèn)孟封鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門口開展民法典宣傳活動。

民事檢察依法對民事訴訟活動進行監(jiān)督,通過抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式維護人民群眾的合法權(quán)益,是法律賦予民事訴訟當事人最后的救濟途徑,也被稱為“守護人民群眾合法權(quán)益的最后一道司法防線”。近年來,山西省檢察機關(guān)堅持檢察為民初心,聚焦民事檢察主責(zé)主業(yè),以民事檢察職能為抓手,以實質(zhì)性化解群眾矛盾糾紛為目標,積極創(chuàng)建“民檢為民·晉心和”民事檢察工作品牌,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,以“和”(和解)為定分止爭最優(yōu)解,“晉”(盡)全力維護人民群眾合法權(quán)益,用“心”為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)民事檢察服務(wù),以案結(jié)事了人“和”為最終目標,始終將民法典精神融入辦案實踐,在創(chuàng)新普法形式、守護公平正義、保障民事權(quán)益等方面精準發(fā)力,用法治溫度點亮幸福生活,讓公平正義可感可觸。

法律監(jiān)督為公平正義筑牢根基

張某是臨汾市某牧業(yè)有限公司(下稱“牧業(yè)公司”)的法定代表人。喬某與牧業(yè)公司、張某因民間借貸產(chǎn)生糾紛。幾年前,臨汾市堯都區(qū)法院判決張某、牧業(yè)公司歸還喬某借款本金及利息。判決生效后,喬某向堯都區(qū)法院申請強制執(zhí)行。堯都區(qū)法院作出執(zhí)行裁定,凍結(jié)被執(zhí)行人張某、牧業(yè)公司的銀行存款,查封張某名下房產(chǎn)一套,并將牧業(yè)公司、張某納入失信被執(zhí)行人名單。該裁定作出后,執(zhí)行法院未送達當事人。

堯都區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)喬某與牧業(yè)公司、張某民間借貸糾紛一案的執(zhí)行行為違法,遂立案審查。該院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人被法院凍結(jié)、查封的財產(chǎn)足以清償生效法律文書確定的債務(wù),不符合納入失信被執(zhí)行人名單的法定情形;法院作出的裁定書未向當事人送達。同時,該院還了解到,牧業(yè)公司被納入失信被執(zhí)行人名單后,銀行貸款被暫停發(fā)放,經(jīng)營陷入困境。

隨后,堯都區(qū)檢察院向區(qū)法院提出檢察建議,建議該院依法糾正違法執(zhí)行行為。區(qū)法院采納了檢察建議,將執(zhí)行裁定書送達當事人,并撤銷了將張某、牧業(yè)公司納入失信被執(zhí)行人名單的決定。

在古交市檢察院辦理的一起民間借貸糾紛抗訴案中,檢察監(jiān)督揭開了“套路貸”黑幕,不僅讓真相水落石出,還通過司法案例,有效預(yù)防了規(guī)避監(jiān)管導(dǎo)致的金融風(fēng)險,規(guī)范了金融管理秩序。

近5年來,山西省檢察機關(guān)以民法典為標尺,直擊司法痛點,共辦結(jié)不服民事生效判決、裁定、調(diào)解書的檢察監(jiān)督案件1萬余件,辦結(jié)民事審判程序違法檢察監(jiān)督案件3451件,辦結(jié)民事執(zhí)行活動違法檢察監(jiān)督案件4320件。

民生保障解民憂、暖民心

50余名農(nóng)民工多次討薪無果,向檢察機關(guān)申請支持起訴。浮山縣檢察院受理案件后,多次前往欠薪單位了解情況,并經(jīng)過組織雙方充分地溝通交流,開展釋法說理,最終成功幫助50余名農(nóng)民工討回欠薪60萬元。此外,該院還聯(lián)合相關(guān)部門成立保障農(nóng)民工薪資支付協(xié)作機制,架起農(nóng)民工討薪“連心橋”。據(jù)了解,山西省檢察機關(guān)已連續(xù)多年開展“助力農(nóng)民工討薪”專項行動,為1萬余名農(nóng)民工追回血汗錢超1億元。

近年來,山西省檢察機關(guān)民事檢察部門聚焦解決人民群眾急難愁盼,推出一系列順民意、暖民心、惠民生的便民利民舉措,規(guī)范開展支持起訴工作,維護特定群體合法權(quán)益。特別是針對農(nóng)民工討薪、老年人贍養(yǎng)費追索、未成年人撫養(yǎng)權(quán)糾紛等案件,依法開展支持起訴。對于符合和解條件的案件,積極引導(dǎo)當事人通過和解方式化解矛盾、實現(xiàn)訴求、減輕訴累。對因案致困的當事人,依法發(fā)放司法救助金,并積極協(xié)調(diào)民政、社保等部門提供幫扶,在司法為民的道路上,始終“晉”全力、用真心,不斷向“和”而行。

讓法律知識“飛入尋常百姓家”

近年來,山西省檢察機關(guān)不斷創(chuàng)新普法形式,明確提出院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁作用”,帶頭“開講”。在每年的民法典頒布周年紀念日、國際消費者權(quán)益日等重要時間節(jié)點,三級檢察院紛紛開展形式多樣的普法宣傳活動。

運城市檢察院將普法課堂搬到田間地頭,以創(chuàng)新方式,讓民法典真正走到群眾身邊、走進群眾心里。長治市檢察機關(guān)在學(xué)校操場組織法治辯論賽,兩級檢察院檢察官化身辯手,就“遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力主要靠學(xué)校還是靠平臺”為論點開展辯論,從民法典人格權(quán)編的條文解讀,到網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任劃分的現(xiàn)實案例,雙方辯手旁征博引、各抒己見,充滿思辨性的法治辯論,不僅讓學(xué)生們直觀感受到了法律的威嚴,更激發(fā)了他們對社會問題的思考。

截至目前,千余場“五進”活動讓民法典“飛入尋常百姓家”——從呂梁孝義中學(xué)的“未成年人保護課堂”,到清徐醋都小鎮(zhèn)的“法治護航專業(yè)鎮(zhèn)”座談會;從發(fā)放15萬份《民法典與生活同行》手冊,到“兩微一端”的普法短視頻,山西省檢察機關(guān)的民事檢察人員通過“接地氣、有新意”的普法方式,讓法律知識以更鮮活的方式觸達20萬名群眾。