陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張繼鋒。張哲 攝　

    近年來(lái),我院緊緊圍繞執(zhí)法辦案這個(gè)中心,堅(jiān)持把機(jī)制創(chuàng)新作為加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的有效手段,使政法干警核心價(jià)值觀在實(shí)踐中不斷升華,大大提升了執(zhí)法能力,推動(dòng)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　一、實(shí)行檢察長(zhǎng)首次接訪和干警辦理案件終身負(fù)責(zé)制等機(jī)制,為提升執(zhí)法能力建設(shè)提供責(zé)任保障。

    建立檢察長(zhǎng)接訪終身負(fù)責(zé)制,檢察長(zhǎng)首次接訪的信訪案件實(shí)行"四包":包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪。不因領(lǐng)導(dǎo)在單位分管工作變動(dòng)、職務(wù)或崗位調(diào)整而免除責(zé)任。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用,自覺(jué)踐行帶頭樹(shù)立公正執(zhí)法理念、帶頭探索規(guī)范執(zhí)法途徑、帶頭踐行執(zhí)法為民、帶頭創(chuàng)造執(zhí)法業(yè)績(jī),從而帶動(dòng)提升全院整體執(zhí)法水平。建立干警辦案終身負(fù)責(zé)制度,即干警辦理的案件,無(wú)論經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間、調(diào)整到什么崗位,如出現(xiàn)涉檢上訪或者其他問(wèn)題,實(shí)行責(zé)任倒查,負(fù)責(zé)接訪、答復(fù)、化解矛盾,促使干警認(rèn)真、客觀、公正辦案。我院還以培育“理論學(xué)子、業(yè)務(wù)尖子、文筆桿子、技能才子、文明驕子”為抓手,注重學(xué)練結(jié)合,開(kāi)展多種形式崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng),不斷提升干警專業(yè)化水平。

　　二、建立完善案件評(píng)查和考核體系,為提升執(zhí)法能力建設(shè)提供質(zhì)量保障。

    將檢察業(yè)務(wù)和行政事務(wù)相分離,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,專職辦案,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加快辦案節(jié)奏,促進(jìn)執(zhí)法公正與效率的統(tǒng)一。設(shè)置案件評(píng)查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),干警辦結(jié)案件后進(jìn)行自查,部門組織每月復(fù)查,復(fù)查人對(duì)復(fù)查結(jié)果負(fù)直接責(zé)任,案管部門每季度進(jìn)行抽查。并堅(jiān)持“三個(gè)追究”,一是評(píng)查中出現(xiàn)的錯(cuò)案、有瑕疵案件堅(jiān)持追究責(zé)任;二是評(píng)查中不負(fù)責(zé)任、虛假評(píng)查的堅(jiān)持追究責(zé)任;三是不認(rèn)真落實(shí)評(píng)查意見(jiàn)的堅(jiān)持追究責(zé)任。同時(shí), 由案管部門專門負(fù)責(zé)對(duì)案件的考核,根據(jù)檢察官的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平進(jìn)行量化打分考核,并將評(píng)查結(jié)果記入干警執(zhí)法檔案。業(yè)務(wù)考核與政工、監(jiān)察等部門的考核結(jié)果綜合應(yīng)用,作為職務(wù)職級(jí)晉升、任用,崗位輪換,表彰、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

　　三、強(qiáng)化內(nèi)部管理和外部監(jiān)督,為提升執(zhí)法能力建設(shè)提供組織保障。

    建立監(jiān)察、政工、案管、檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督四位一體的督察長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)案件質(zhì)量、規(guī)范化執(zhí)法、辦案安全防范和紀(jì)律作風(fēng)等全方位監(jiān)督;推行辦案工作區(qū)看審分離、審錄分離、管用分離的“三分離”制度,實(shí)行“法警大隊(duì)警戒看守、辦案部門規(guī)范使用、主管部門嚴(yán)格管理”模式, 加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化管理水平;成立院首屆民主監(jiān)督委員會(huì),對(duì)黨組、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)和檢委會(huì)的重大決策,重要安排部署以及機(jī)關(guān)日常管理、重要案件等實(shí)行民主監(jiān)督,真正起到集思廣益、民主決策、民主監(jiān)督的作用;拓展監(jiān)督渠道,聘請(qǐng)人民監(jiān)督員、特邀檢察員、檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員、媒體輿論監(jiān)督員,主動(dòng)接受外部監(jiān)督。