人民網(wǎng)2月24日電 (記者 楊孟辰)記者日前從最高人民檢察院了解到,近年來,高檢院按照中央的改革部署,推出了職務犯罪案件審查逮捕權(quán)“上提一級”、抗訴權(quán)與職務犯罪偵查權(quán)分別由不同部門行使等多項改革措施,優(yōu)化檢察職權(quán)配置,分權(quán)制約,加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設。
全面推行職務犯罪審查逮捕程序改革。
改革和完善職務犯罪案件審查逮捕程序,是中央確定的一項重大司法改革,是優(yōu)化檢察職權(quán)配置、強化自身監(jiān)督制約的重要舉措。針對職務犯罪案件的偵查、逮捕在同一檢察院內(nèi)操作,制約效果不明顯的問題,高檢院報經(jīng)中央批準,于2009年9月下發(fā)了《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》,規(guī)定省級以下(不含省級)人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報請上一級人民檢察院審查決定。這項改革從2009年9月起在全國絕大多數(shù)省份開始實施,充分展示了檢察機關強化對自身執(zhí)法活動監(jiān)督制約的決心。實踐證明,這項改革強化了對職務犯罪偵查活動的監(jiān)督制約,促進了執(zhí)法規(guī)范化和偵查模式的轉(zhuǎn)變,使職務犯罪案件逮捕質(zhì)量明顯提高,在切實保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利的同時也優(yōu)化了基層院執(zhí)法環(huán)境。
通過偵查權(quán)與抗訴權(quán)相分離的改革,完善內(nèi)部分權(quán)制約機制。
為切實強化檢察機關執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)中不同性質(zhì)權(quán)能之間的有效制衡,高檢院根據(jù)中央19號文件的要求,于2009年9月下發(fā)了《最高人民檢察院關于完善抗訴工作與職務犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制的規(guī)定》,明確規(guī)定人民檢察院的抗訴職權(quán)與職務犯罪偵查職權(quán)應由不同業(yè)務部門行使,規(guī)范了抗訴工作與職務犯罪偵查工作的內(nèi)部職責分工和協(xié)作配合,防止因同一部門權(quán)力過于集中導致偵查權(quán)被濫用。
完善對執(zhí)法活動的內(nèi)部監(jiān)督制度。
高檢院通過全面推行檢務督察制度,進一步完善巡視工作制度,推進建立領導干部廉政檔案制度和檢察人員執(zhí)法檔案制度,完善領導干部失職瀆職責任和檢察人員違紀違法責任、執(zhí)法過錯責任追究制度等一系列措施,進一步強化了檢察機關內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。
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