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中華人民共和國(guó)最高人民檢察院主管 檢察日?qǐng)?bào)社主辦
 
首頁(yè)>>2012年>>201208>>聚焦執(zhí)法公正>>關(guān)注·檢察系統(tǒng)司改亮點(diǎn)>>完善自身執(zhí)法約束機(jī)制

高檢院優(yōu)化檢察職權(quán)配置 大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

時(shí)間:2012-09-01 10:56:00  作者:楊孟辰  新聞來(lái)源:人民網(wǎng)

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  人民網(wǎng)2月24日電 (記者 楊孟辰)記者日前從最高人民檢察院了解到,近年來(lái),高檢院按照中央的改革部署,推出了職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)“上提一級(jí)”、抗訴權(quán)與職務(wù)犯罪偵查權(quán)分別由不同部門(mén)行使等多項(xiàng)改革措施,優(yōu)化檢察職權(quán)配置,分權(quán)制約,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。

  全面推行職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。

  改革和完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序,是中央確定的一項(xiàng)重大司法改革,是優(yōu)化檢察職權(quán)配置、強(qiáng)化自身監(jiān)督制約的重要舉措。針對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查、逮捕在同一檢察院內(nèi)操作,制約效果不明顯的問(wèn)題,高檢院報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn),于2009年9月下發(fā)了《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》,規(guī)定省級(jí)以下(不含省級(jí))人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣,需要逮捕犯罪嫌疑人的,?bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院審查決定。這項(xiàng)改革從2009年9月起在全國(guó)絕大多數(shù)省份開(kāi)始實(shí)施,充分展示了檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督制約的決心。實(shí)踐證明,這項(xiàng)改革強(qiáng)化了對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化和偵查模式的轉(zhuǎn)變,使職務(wù)犯罪案件逮捕質(zhì)量明顯提高,在切實(shí)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利的同時(shí)也優(yōu)化了基層院執(zhí)法環(huán)境。

  通過(guò)偵查權(quán)與抗訴權(quán)相分離的改革,完善內(nèi)部分權(quán)制約機(jī)制。

  為切實(shí)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)中不同性質(zhì)權(quán)能之間的有效制衡,高檢院根據(jù)中央19號(hào)文件的要求,于2009年9月下發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于完善抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的規(guī)定》,明確規(guī)定人民檢察院的抗訴職權(quán)與職務(wù)犯罪偵查職權(quán)應(yīng)由不同業(yè)務(wù)部門(mén)行使,規(guī)范了抗訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部職責(zé)分工和協(xié)作配合,防止因同一部門(mén)權(quán)力過(guò)于集中導(dǎo)致偵查權(quán)被濫用。

  完善對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制度。

  高檢院通過(guò)全面推行檢務(wù)督察制度,進(jìn)一步完善巡視工作制度,推進(jìn)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度和檢察人員執(zhí)法檔案制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職責(zé)任和檢察人員違紀(jì)違法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的剛性和力度。

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