公訴席上的青春之歌
——記河北省石家莊市新華區(qū)人民檢察院公訴科的青年檢察官們
今年5月被最高人民檢察院授予“全國優(yōu)秀公訴團隊”的河北省石家莊市新華區(qū)人民檢察院公訴科，是一個以青年檢察官為主體的優(yōu)秀團隊，其中有7名青年檢察官。提起他們執(zhí)法為民的事，老百姓總是贊不絕口。新華區(qū)檢察院檢察長崔少波動情地說：這群年輕人執(zhí)法為民，薪火相傳，在公訴席上唱響了動人的“青春之歌”。
懲惡護民 勇于擔(dān)當(dāng)
“謝謝，謝謝，太謝謝李檢察官了，這次能把他們?nèi)伺辛�，可算解了我們老百姓的心頭恨了！”當(dāng)非法集資數(shù)額達5000余萬元、給群眾造成損失達3000余萬元的非法吸收公眾存款案的主犯李某等三人，在庭審中被公訴科青年檢察官李碩駁得體無完膚、啞口無言，不得不認(rèn)罪服法時，近百名受害群眾激動得在庭審后把李碩團團圍住，一個接一個地攥住他的手，感謝檢察機關(guān)為他們的損失討回了一個說法，還了一個公道。
“作為人民檢察官，就要心中時刻裝著人民，懲惡揚善，勇于擔(dān)當(dāng)。”新華區(qū)檢察院公訴科科長、青年女檢察官高靜香擲地有聲地說。近年來，這個青年檢察官團隊始終懷著對黨、對人民的無限忠誠，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，成功辦理了一批危害百姓安全、損害百姓利益的案件，捍衛(wèi)了法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，維護了社會的公平正義。群眾夸贊這群站在公訴席上的青年檢察官個個都是“火眼金睛”、“鐵嘴鋼牙”。
“這又是個難啃的骨頭案！”當(dāng)上級院將中紀(jì)委督辦的原石家莊市某縣人事局局長王某涉嫌犯罪的系列案件，指定新華區(qū)檢察院辦理時，公訴科檢察官們意識到這是對他們再一次的嚴(yán)峻考驗。受理案件后，他們發(fā)現(xiàn)這一案件涉及受賄、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、偽造國家機關(guān)公文印章、對非國家工作人員行賄等罪名，涉案人員多、案情復(fù)雜、社會影響大。為此，成立了以科長高靜香為組長的專案組。與犯罪嫌疑人的第一次交鋒，更加印證了這是一場硬仗。王某翻供否認(rèn)了大部分罪行，同案犯罪嫌疑人也多數(shù)翻供，就連重要證人在重新詢問時也閉口不談。面對這種困難局面，專案組沒有將案卷退回偵查機關(guān)“一退了之”，而是迎難而上、積極應(yīng)對。
為把該案辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案，專案組嚴(yán)審細查上千份證據(jù)，多次到實地查看，走訪當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)證人，搜集有力證據(jù)。經(jīng)過一百多天的晝夜奮戰(zhàn)，終于完善了證據(jù)，達到了起訴條件。在為期一周的庭審中，公訴人憑借著詳實的證據(jù)材料，條理清楚、說理充分、論證嚴(yán)謹(jǐn)，有力地指控了犯罪，出色完成了該案的公訴任務(wù)。最終，王某被法院判處有期徒刑20年，并處罰金310萬元。該案被評為河北省檢察機關(guān)反貪十大精品案。
黑惡必除，除惡務(wù)盡。在審查李某某等11名團伙成員尋釁滋事、盜竊一案中，因犯罪嫌疑人均為惡勢力團伙成員，反偵查能力強，對辦案人員抵觸情緒大。為將這些人迅速繩之以法，還群眾一個朗朗晴天，青年檢察官唐寶莉認(rèn)真審查證據(jù)材料，列出了詳細的退補提綱及訊問提綱、詢問提綱，最終掌握了扎實的證據(jù)材料，查清了案件的全部犯罪事實，并追訴了一起新的犯罪事實。庭審中，唐寶莉交叉訊問被告人，找出各被告人供述中的矛盾點，讓其他被告人就同一情節(jié)當(dāng)庭對質(zhì)，各個擊破，11名被告人均被判處有期徒刑。
對危害人民群眾切身利益的各種犯罪行為，要及時堅決地予以打擊。2010年，張麗鋒承辦了一起故意毀壞財物案。石家莊市某工程服務(wù)中心經(jīng)理李某為了追求經(jīng)濟利益，在拆遷戶尚未簽字同意的情況下，將新華區(qū)某城中村10余戶民房非法拆除。雖然案發(fā)時民房已經(jīng)無人居住，沒有造成人員傷亡，但民房內(nèi)仍有大量電器家具等物品存放，非法拆除給拆遷戶造成了很大經(jīng)濟損失。受害群眾情緒異常激動，聚集在檢察院門口，聲稱如果處理不好就要四處上訪。從外面辦案回來的張麗鋒看到這種情況，連忙上前了解情況。原來，群眾對犯罪嫌疑人李某被采取取保候?qū)彽膹娭拼胧┎粷M，強烈要求檢察機關(guān)為他們伸張正義，挽回?fù)p失。
張麗鋒加班加點審查案件材料，提審犯罪嫌疑人。經(jīng)審查，被害群眾經(jīng)濟損失達60余萬元，李某犯罪數(shù)額巨大，符合逮捕條件，檢察機關(guān)依法監(jiān)督偵查機關(guān)對李某執(zhí)行逮捕。張麗鋒及時將這一結(jié)果告知群眾，并多次主動約訪受害群眾解釋法律規(guī)定，穩(wěn)定了群眾的情緒。她又多次教育犯罪嫌疑人，使其對受害群眾進行了經(jīng)濟賠償，取得了良好社會效果。
人民群眾的事，再小都是大事。在辦理一起醫(yī)托詐騙案中，針對13名犯罪嫌疑人不認(rèn)罪的問題，辦案人唐寶莉無數(shù)個夜晚與辦公室的燈光為伴，細致地審查卷宗；無數(shù)次地往返看守所提審。庭審中，面對10余名辯護人的輪番上陣，唐寶莉舉證科學(xué)、答辯有力，捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)，大多數(shù)被告人流下了悔恨的淚水，表示認(rèn)罪服法。最終，法院對13名被告人全部做出了有罪判決，有效地維護了正常的醫(yī)療秩序，保護了患者的合法權(quán)益。
在辦理郭某、劉某兩名未成年女孩強迫一名15歲少女趙某賣淫案件時，青年檢察官王思淵通過閱卷發(fā)現(xiàn)嫖客王某在同趙某發(fā)生性關(guān)系時，可能知道趙某被強迫的情況，并且借此威脅趙某，迫使她就范。對此，王思淵認(rèn)為王某可能構(gòu)成強奸罪，如果讓其逍遙法外就是對公平正義的褻瀆，難以安撫被害人受傷的心靈。對此，檢察機關(guān)向公安機關(guān)發(fā)出了《補充偵查決定書》。經(jīng)公安機關(guān)進一步偵查，獲取了王某同犯罪嫌疑人郭某的短信記錄和其他關(guān)鍵證據(jù)，證實了強奸事實，最終使得王某這個“漏網(wǎng)之魚”受到了法律的嚴(yán)懲。
化解矛盾 傾注真情
“唐檢察官，你就是我的親姐姐！要不是你，對方到現(xiàn)在還不會原諒我，我的學(xué)籍也保不住了……”當(dāng)承載著全家希望的農(nóng)村大學(xué)生趙某因故意傷害罪被法院從輕判處緩刑時，他長跪不起，淚流滿面。
握正義之劍，留芬芳于民。面對當(dāng)前轉(zhuǎn)型期各類社會矛盾紛繁復(fù)雜的新形勢，公訴科的年輕檢察官們在依法履行檢察職能的同時，積極回應(yīng)人民群眾對構(gòu)建和諧社會的新要求、新期待，堅持把化解社會矛盾貫穿于公訴工作的始終，最大限度地化消極因素為積極因素，切實維護社會的和諧穩(wěn)定。
“公訴人不是辦案機器，工作中不僅要指控犯罪和懲治罪犯，還肩負(fù)著化解社會矛盾、促進社會和諧的神圣職責(zé)。”這是這群青年檢察官的共識和行動。
石家莊某中專學(xué)校17歲的女生曲某和同學(xué)孟某因瑣事發(fā)生糾紛，曲某一巴掌將對方打成耳膜穿孔，造成輕傷的后果。受理此案后，承辦人張麗鋒深入學(xué)校走訪，了解到曲某以往無劣跡，而被害人也表示愿意與曲某和解。本案具備刑事和解的基礎(chǔ)條件，但曲某家在東北，父親臥病在床，家庭經(jīng)濟條件困難，父母沒有能力來處理此事。張麗鋒了解到曲某有個姑姑在天津，有可能提供幫助。她主動給曲某姑姑打電話，講明了曲某的法律責(zé)任，但提到賠償，曲某姑姑一口拒絕了。第一次通話碰壁了，兩次、三次……，終于第五次電話曲某姑姑接聽了。經(jīng)過反復(fù)溝通，曲某的姑姑主動與被害人家長取得了聯(lián)系。后來經(jīng)雙方協(xié)商，達成了和解協(xié)議，被害人一方得到了經(jīng)濟賠償款，對曲某的行為也表示諒解。根據(jù)這種情況，檢察機關(guān)依法對曲某做了相對不起訴決定。張麗鋒對曲某進行了法制教育，還專門結(jié)合她的具體情況撰寫了檢察官寄語交到她手中。事后，被害人家長專門將一面寫有“心系百姓 為民執(zhí)法”的錦旗送到檢察院表示感謝。
像張麗鋒一樣，公訴團隊的每名成員在工作中，也都從定紛止?fàn)幒突饷艿慕嵌瘸霭l(fā)，對于在親友、鄰居、同學(xué)之間發(fā)生的輕微刑事案件，積極促成當(dāng)事人雙方互諒互讓，達成和解，以更有效地修復(fù)破壞了的社會關(guān)系。
今年2月，在辦理張某故意傷害一案中，青年檢察官張可發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人張某與被害人竟是一對親兄妹，因為生活瑣事大打出手，在沖突中妹妹受了輕傷�！岸际�60多歲的人了，還能做多少年的兄妹？為了一點點蠅頭小利，你們兄妹竟大打出手，也不怕街坊鄰居們笑話，怕孩子們瞧不起你們！”“當(dāng)哥哥的應(yīng)該有當(dāng)哥哥的樣，先給妹妹道個歉！”張可的一番勸說之后，張某終于紅著臉到妹妹家探望，給付妹妹醫(yī)療費５萬元錢，妹妹也明確表示不要求追究哥哥的刑事責(zé)任。劍拔弩張的兄妹二人冰釋前嫌，又成了“相親相愛一家人”。
實踐證明，對符合條件的輕微刑事案件，努力促成加害人與被害方達成和解協(xié)議，既實現(xiàn)對犯罪嫌疑人的從寬處理，又最大限度地保護被害方權(quán)益，實現(xiàn)了社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，5年來，新華區(qū)檢察院公訴科共促成刑事和解案件138件。
答疑說理，心順才能氣平。近年來，新華區(qū)檢察院公訴科在不斷推行輕微刑事案件和解工作的基礎(chǔ)上，還大力加強了釋法說理工作。
“你是個本性不壞的孩子，因為一時的沖動觸犯了法律，沖動是心中的魔鬼，一旦被釋放出來，就會傷及無辜，同時也傷害自己，你已經(jīng)漸漸長大，但一個人成熟的標(biāo)志，不在于個子多高，年紀(jì)多大，而在于能夠預(yù)料自己行為的后果，希望你今后遇事三思而行，時刻保持清醒的頭腦，做一個遵法守法的好公民，以實際行動完成自我救贖。”這是一名青年檢察官寫給未成年犯罪嫌疑人的檢察官寄語。
據(jù)介紹，在釋法說理工作中，新華區(qū)檢察院公訴科的干警們注重不起訴、不抗訴工作與釋法說理相結(jié)合，避免因當(dāng)事人對檢察工作不了解、不理解而引發(fā)涉檢訪。在作出不起訴或不抗訴決定后，辦案人向案件當(dāng)事人及其親屬、代理人等詳細說明理由，認(rèn)真解釋、答復(fù)被害人及其親屬的疑問和異議，做好被害人的息訴工作。釋法說理工作的開展，不僅增強了公訴工作的公信力和權(quán)威性，還使人民群眾感受到了法律的溫暖，有效化解了矛盾，促進了社會和諧。
創(chuàng)新工作 不懈探索
“要不斷提高為人民服務(wù)的工作質(zhì)量，檢察工作必須不斷創(chuàng)新，青年檢察官更要走在創(chuàng)新工作的前面。”這是新華區(qū)檢察院檢察長崔少波反復(fù)對公訴科提出的要求�！皧^發(fā)向上，開拓創(chuàng)新”成為公訴科這支青年團隊的座右銘。
他們積極適應(yīng)修改后刑訴法的新要求，抓住保障人權(quán)、證據(jù)規(guī)則、程序公正、辦案效率及監(jiān)督制約等關(guān)鍵節(jié)點，進行了大膽地探索與嘗試，在河北省內(nèi)率先推出了三項機制：未成年人刑事檢察特殊辦案機制、“簡易審案件”公訴人100%出庭機制（即“4321新華模式”）、羈押必要性審查機制，大大提升了服務(wù)群眾的水平和能力。
“公訴人希望你能真正從本案吸取教訓(xùn)，在此送給你一句名言：‘有了金錢就能在這個世界上做很多事，唯有青春和自由卻無法用金錢來購買�！瘜徟虚L，公訴人意見發(fā)表完畢。”今年7月12日，由新華區(qū)檢察院提起公訴的信用卡詐騙案等四起案件，適用了簡易程序?qū)徖�，總共用時100分鐘。
參加全國檢察機關(guān)辦理適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件工作座談會的代表，現(xiàn)場觀摩了這次庭審。也就是在這次會議上，新華區(qū)檢察院作為全國唯一的基層檢察院代表，介紹了他們辦理簡易審公訴案件“4321新華模式”的創(chuàng)新做法。
在探索“4321新華模式”的同時，新華區(qū)檢察院還對未成年人刑事檢察特殊辦案機制進行了創(chuàng)新。
“王某被決定不起訴了，但有六個月的考驗期！”對于這個結(jié)果，王某的母親很感激。據(jù)悉，這是今年以來新華區(qū)檢察院與新華區(qū)司法局會簽《關(guān)于附條件不起訴考驗期內(nèi)矯治教育的工作辦法》后，由他們與司法行政機關(guān)共同對其進行矯治教育的第一案，是他們在探索創(chuàng)新路上邁出的又一步。
修改后的刑訴法規(guī)定，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)為沒有委托辯護律師的未成年犯罪嫌疑人，通知法律援助機構(gòu)為其指定辯護人。為實現(xiàn)與修改后刑訴法的無縫銜接，全方位地保護未成年人的合法權(quán)益，新華區(qū)檢察院制定出臺了《對未成年人實施法律援助的工作辦法》。辦法規(guī)定，法律援助的對象包括沒有委托辯護人的未成年犯罪嫌疑人和經(jīng)濟困難的未成年被害人。他們根據(jù)這個辦法通知法律援助中心為17歲的犯罪嫌疑人段某實施了法律援助，有力維護了未成年人的合法權(quán)益。
在河北省開先河的不僅僅是新華區(qū)檢察院公訴科的未成年人刑事檢察特殊辦案機制，他們探索建立的羈押必要性審查機制在河北省內(nèi)也屬首創(chuàng)之舉。
2011年2月，16歲的歌廳服務(wù)生高某伙同經(jīng)理王某等8人毆打被害人連某、陳某，造成一人重傷、一人輕傷。辦案人經(jīng)審查認(rèn)為，高某參與了對被害人連某、陳某的毆打，其行為同被害人傷情之間確實存在因果關(guān)系，構(gòu)成故意傷害罪。但是是否有必要逮捕這名未成年人呢？他們啟動了未成年人羈押必要性審查機制。
首先，在依法聽取高某意見時，高某如實交待了自己的犯罪事實，表示自愿認(rèn)罪，并希望對被害人進行賠償。而后，辦案人又同公安機關(guān)一起對高某進行了社會調(diào)查，了解到高某平時的表現(xiàn)良好，無其他違法犯罪記錄。高某的家長同時表示，今后對高某一定嚴(yán)加管教。通過一系列調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)高某的行為雖然構(gòu)成故意傷害罪，但是系初犯、偶犯，案發(fā)后又能如實認(rèn)罪，具有較好的悔過表現(xiàn)，具備監(jiān)護條件，人身危險性和妨礙訴訟可能性都不大，因此對高某作出了無逮捕必要的結(jié)論，經(jīng)上報檢察長同意，最終檢察機關(guān)對其作出了不批準(zhǔn)逮捕的決定。
多彩青春 甘于奉獻
新華區(qū)檢察院公訴科青年檢察官們的學(xué)習(xí)、工作和生活是豐富多彩的，卻始終圍繞著一條主線，就是奮發(fā)有為，服務(wù)人民，甘于奉獻。
爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官是他們的自覺行動。高靜香這個公訴席上的檢察官，還不時出現(xiàn)在河北政法職業(yè)學(xué)院的大學(xué)講堂，以該學(xué)院兼職教師的身份，給學(xué)生傳授法律知識。曾做過高校教師的唐寶莉撰寫的調(diào)研文章屢屢在國家級核心期刊及中央媒體上發(fā)表，并連續(xù)多年承攬高檢院、省檢察院的重點調(diào)研課題，今年被選入河北省檢察機關(guān)調(diào)研人才庫。青年檢察官李碩為提升自己的語言表達能力和出庭公訴能力，積極參加各類演講、朗誦和業(yè)務(wù)競賽，2011年摘得河北省公訴人辯論賽最佳風(fēng)采獎的桂冠。其后，他又和其他隊員一起努力，在全國公訴人分區(qū)論辯賽華北賽區(qū)比賽中，取得團體第二名的好成績。“80后”檢察官王思淵這個剛從校園走出來一年多的年輕人，以扎實的理論功底，起草了《未成年犯罪嫌疑人羈押必要性審查辦法》、《未成年人法律援助辦法》等多項規(guī)章制度，人送綽號新華區(qū)檢察院“法律法規(guī)起草專家”。
工作高于生活，為工作舍得個人利益，在這個青年群體中形成了風(fēng)氣。當(dāng)人們?nèi)胍购ㄋ臅r刻，當(dāng)節(jié)假日親戚朋友結(jié)伴旅游的時候，經(jīng)常看到這群青年檢察官加班加點的身影。走下公訴席，他們普通得和其他人也沒什么區(qū)別，在家里油鹽醬醋、鍋碗瓢盆，件件不馬虎。愛人的事業(yè)成敗，孩子的學(xué)習(xí)好壞，父母的衣食冷暖，事事都要掛在心上。他們努力做好兒女、好丈夫、好妻子、好父母，但常常難以做到忠孝兩全。老人住院沒時間去探望，小孩病了沒功夫去陪床，他們經(jīng)常對家人心存愧疚。高靜香年幼的兒子，放學(xué)后經(jīng)常餓著肚子呆在社區(qū)居委會、學(xué)校收發(fā)室等著媽媽來接，節(jié)假日經(jīng)常在老師、同學(xué)家中度過；和張麗鋒一起居住由她奉養(yǎng)的老母親患有腿疾行動不便，她不但不能照顧，還讓老人牽掛不已。李碩的父親因肺部感染被下了病危通知單，他卻因開庭不能第一時間趕到醫(yī)院陪護。唐寶莉的丈夫曾這樣后怕地評價他的妻子：俺媳婦可是不折不扣的“女強人”，懷孕7個多月還連續(xù)出庭公訴12個小時，換成其他女人誰敢？
“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船……”這首《眾人劃槳開大船》，是這個公訴團隊所有成員最喜歡的一首歌。多年來，他們正是像歌里唱的那樣，心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揮團隊精神，取得了一個又一個勝利，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。成功辦結(jié)全國掃黃打非辦和公安部掛牌督辦的 “河北—廣州3.18”專案，受到全國掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰；今年5月被最高人民檢察院授予“全國優(yōu)秀公訴團隊”；該團隊多名成員先后多次立功受獎，有的被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，有的被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”，有的成為石家莊市“十大檢察官標(biāo)兵”。
百煉成鋼為檢，繞指柔情為民。在苦與樂的交織中，石家莊市新華區(qū)人民檢察院公訴團隊奏響了一曲永遠忠誠于黨和人民的青春之歌！
