更加注重提高訴訟效率,保護當事人合法權(quán)益,是民訴法修改的重要內(nèi)涵。日前提請十一屆全國人大常委會審議的關(guān)于修改民事訴訟法的決定草案中,明確提出小額訴訟標的額不再“一刀切”、證據(jù)逾期提出面臨不予采納、再審審級可由公民選擇、再審案件不再一律中止執(zhí)行、遏制惡意訴訟等立法觀點。這些新觀點,是注重民事訴訟效率、體現(xiàn)規(guī)制人性化、公平保護當事人合法權(quán)益的突出亮點。
民事訴訟效率問題和終審不終問題,一直是制約提升民事裁判公信力的瓶頸。這兩個問題的長期存在,不僅增加了當事人的訴訟成本,而且嚴重地耗費著有限的司法資源;既影響了人民群眾對人民法院的滿意度,也加重了法官許多無謂的艱辛付出。為了便于及時化解矛盾糾紛,提高訴訟效率,草案不僅規(guī)定了小額訴訟制度,而且將“小額”標的額相對數(shù)規(guī)定為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下,又明確小額訴訟案件屬于適用簡易程序的案件,效率與運作都已體現(xiàn)。草案規(guī)定“再審審級可由公民選擇”,這是立法上的一大進步,是滿足當事人訴求心理,解決終審不終、防止再審再而又再的法律制度保障。如證據(jù)逾期提出面臨不予采納、遏制惡意訴訟等,都體現(xiàn)了訴訟效率、審而能終的立法意圖。
民事訴訟人性化有利實現(xiàn)由案結(jié)到事了,由及時解紛到實質(zhì)止爭的有效轉(zhuǎn)變。民事訴訟解決的都是平等民事主體、人與人之間的民事權(quán)益之爭,訴訟最終要達到的目的是要在得到一個公正的說法,徹底解開法、理、事、心這四個“結(jié)”的同時,各方的合法權(quán)益依法得到保護,修復訴訟雙方的裂痕,接續(xù)快樂地工作著生活著。民訴法修改草案規(guī)定再審審級可由公民選擇、合理設(shè)定小額訴訟門檻、小額訴訟標的額每年根據(jù)公布的年平均工資數(shù)額進行調(diào)整、小額訴訟案件發(fā)現(xiàn)案情較為復雜的可以轉(zhuǎn)為普通程序、再審案件不再一律中止執(zhí)行等,是對當事人的人性化保護措施。規(guī)定舉證確有困難的可以申請延期舉證,既堅持了證據(jù)限時提出的原則,又確保重要證據(jù)能夠進入到訴訟中來,從而保障實體公正的實現(xiàn)。草案中“按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行,但追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等案件,可以不中止執(zhí)行”的規(guī)定,就是人性化地保障了處于弱勢地位當事人的基本生存權(quán),是“再審案件不再一律中止執(zhí)行”具體運作。民訴法做這些修改,旨在以剛性的法律制度規(guī)定,人性化地司法運作,保障民事訴訟達到“案結(jié)、事了、人和”的“安民”最高境界。
民訴法的及時修改,是中國特色社會主義法律體系進一步完善、豐富和發(fā)展的標志。民事訴訟突出司法效率、突出當事人權(quán)益的合法保護、突出人性化的司法運作,將進一步突顯中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性,也將進一步突顯中國特色社會主義人民司法文化的先進性。
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