湖南省檢察院檢察長(zhǎng)　龔佳禾 

　　2006年11月至今,按照中央司法體制和工作機(jī)制改革方案以及高檢院的部署安排,湖南省檢察機(jī)關(guān)著眼于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,從源頭上化解社會(huì)矛盾,積極開(kāi)展刑事和解探索,共適用刑事和解辦理輕微刑事案件15316件18853人,得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同�！�

　　轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念是刑事和解探索得以持續(xù)深入的前提和根本。刑事和解是我國(guó)刑事訴訟制度的一項(xiàng)重大改革,同時(shí)也是執(zhí)法觀念的一次深刻轉(zhuǎn)變。我們?cè)谔剿鬟^(guò)程中,始終抓住轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念這個(gè)根本性措施,在強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的同時(shí),通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)、典型示范、優(yōu)案評(píng)選、調(diào)研指導(dǎo)等執(zhí)法引導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,促使檢察人員正確把握和處理好懲治犯罪與保障人權(quán)、從寬與從嚴(yán)、法律效果與社會(huì)效果、保護(hù)被害人權(quán)益與保障犯罪嫌疑人被告人權(quán)益等辯證關(guān)系,使化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的價(jià)值理念內(nèi)化于心、外踐于行�！�

　　建立健全運(yùn)行機(jī)制是刑事和解探索有序推進(jìn)的可靠保障。我們堅(jiān)持把執(zhí)法規(guī)范化的要求貫穿于刑事和解探索始終。加強(qiáng)基本操作規(guī)程建設(shè),逐步建立包括適用原則、案件范圍、執(zhí)法程序、認(rèn)定條件、處理方式、特別救濟(jì)等核心要素在內(nèi)的操作體系,使刑事和解探索有章可循、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)檢察人員落實(shí)刑事和解的責(zé)任機(jī)制建設(shè),明確檢察官在告知、促和、審查、考察等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任和要求,加強(qiáng)運(yùn)行控制,確保刑事和解探索有序推進(jìn)。完善配套跟進(jìn)措施,實(shí)行刑事和解與量刑建議、保障律師權(quán)利、附條件不起訴、不起訴答疑說(shuō)理、被害人救助等改革措施配套實(shí)施,推動(dòng)刑事和解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、社區(qū)矯正工作有效對(duì)接,整體聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)合力�！�

　　強(qiáng)化監(jiān)督制約是刑事和解探索得到廣泛認(rèn)同的關(guān)鍵所在。為防止刑事和解被濫用,在強(qiáng)化內(nèi)部制約方面,加強(qiáng)偵查監(jiān)督與公訴部門(mén)的溝通和銜接,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);建立刑事和解案件臺(tái)賬和備案審批制度,加強(qiáng)備案審查;加大個(gè)案督察、案件評(píng)查、質(zhì)量抽查、明察暗訪力度。在強(qiáng)化外部監(jiān)督方面,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議刑事和解工作,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用;自覺(jué)接受公安、法院的制約;將刑事和解工作納入檢察工作公眾測(cè)評(píng)重要項(xiàng)目和檢務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,自覺(jué)接受公眾評(píng)判和社會(huì)監(jiān)督。