湖南省檢察院檢察長　龔佳禾 

　　2006年11月至今,按照中央司法體制和工作機制改革方案以及高檢院的部署安排,湖南省檢察機關(guān)著眼于貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,從源頭上化解社會矛盾,積極開展刑事和解探索,共適用刑事和解辦理輕微刑事案件15316件18853人,得到了社會各界的廣泛認(rèn)同�！�

　　轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念是刑事和解探索得以持續(xù)深入的前提和根本。刑事和解是我國刑事訴訟制度的一項重大改革,同時也是執(zhí)法觀念的一次深刻轉(zhuǎn)變。我們在探索過程中,始終抓住轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念這個根本性措施,在強化學(xué)習(xí)教育的同時,通過建立健全考核評價、典型示范、優(yōu)案評選、調(diào)研指導(dǎo)等執(zhí)法引導(dǎo)評價機制,促使檢察人員正確把握和處理好懲治犯罪與保障人權(quán)、從寬與從嚴(yán)、法律效果與社會效果、保護(hù)被害人權(quán)益與保障犯罪嫌疑人被告人權(quán)益等辯證關(guān)系,使化解社會矛盾、維護(hù)社會和諧的價值理念內(nèi)化于心、外踐于行�！�

　　建立健全運行機制是刑事和解探索有序推進(jìn)的可靠保障。我們堅持把執(zhí)法規(guī)范化的要求貫穿于刑事和解探索始終。加強基本操作規(guī)程建設(shè),逐步建立包括適用原則、案件范圍、執(zhí)法程序、認(rèn)定條件、處理方式、特別救濟(jì)等核心要素在內(nèi)的操作體系,使刑事和解探索有章可循、規(guī)范運行。加強檢察人員落實刑事和解的責(zé)任機制建設(shè),明確檢察官在告知、促和、審查、考察等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任和要求,加強運行控制,確保刑事和解探索有序推進(jìn)。完善配套跟進(jìn)措施,實行刑事和解與量刑建議、保障律師權(quán)利、附條件不起訴、不起訴答疑說理、被害人救助等改革措施配套實施,推動刑事和解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、社區(qū)矯正工作有效對接,整體聯(lián)動,增強合力�！�

　　強化監(jiān)督制約是刑事和解探索得到廣泛認(rèn)同的關(guān)鍵所在。為防止刑事和解被濫用,在強化內(nèi)部制約方面,加強偵查監(jiān)督與公訴部門的溝通和銜接,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);建立刑事和解案件臺賬和備案審批制度,加強備案審查;加大個案督察、案件評查、質(zhì)量抽查、明察暗訪力度。在強化外部監(jiān)督方面,主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察、評議刑事和解工作,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用;自覺接受公安、法院的制約;將刑事和解工作納入檢察工作公眾測評重要項目和檢務(wù)公開的重要內(nèi)容,自覺接受公眾評判和社會監(jiān)督。