四川省檢察院檢察長 鄧川
四川省檢察機關(guān)積極推進簡易程序公訴案件全面出庭工作,完善落實辦案機制,加快與修改后刑訴法相銜接,并以此為契機強化對簡易程序案件審判活動的監(jiān)督!
一是突出前瞻性,先行先試,快速推進全面出庭工作。2009年,四川省檢察院黨組針對簡易程序監(jiān)督存在盲區(qū)等問題,把簡易程序案件作為刑事審判法律監(jiān)督的重要內(nèi)容,明確提出構(gòu)建科學(xué)模式、強化監(jiān)督和保障人權(quán)的思路,制定加強簡易程序案件監(jiān)督實施辦法,規(guī)范監(jiān)督方式。經(jīng)過試點,目前全省簡易程序公訴案件按現(xiàn)行刑訴法范圍已實現(xiàn)100%出庭!
二是突出規(guī)范性,創(chuàng)新機制,積極探索科學(xué)辦案工作模式。針對簡易程序全面出庭后辦案力量更為緊張等情況,探索形成了“三區(qū)分、三集中、三簡化”的工作模式。通過區(qū)分繁簡不同案件、區(qū)分程序性工作與業(yè)務(wù)性工作、區(qū)分簡易程序辦理人員與普通程序辦理人員,使簡易程序案件承辦人集中精力完成案件審查、起訴和出庭工作。在集中起訴的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)偵查機關(guān)集中移送簡易程序類案件、法院集中開庭審理簡易程序案件,節(jié)約訴訟資源。通過簡化程序文書、審查報告和出庭支持公訴程序,提高辦案效率。目前,全省簡易程序案件平均審查起訴時間17日,平均開庭時間30分鐘!
三是突出針對性,尊重人權(quán),充分保障訴訟參與人訴訟權(quán)利。制作書面權(quán)利義務(wù)告知書,征求被告人是否同意適用簡易程序的意見。簡化出庭程序時做到不簡化被告人權(quán)利,保障被告人程序選擇權(quán)及其他訴訟權(quán)利。在簡易程序辦案中注重未成年人權(quán)益保護,落實法律援助、社會調(diào)查、檢察官寄語、圓桌審判等制度。將被害人是否同意適用簡易程序作為是否建議適用簡易程序的重要因素!
四是突出實效性,全程監(jiān)督,切實做到訴訟監(jiān)督簡而不松。狠抓審前環(huán)節(jié)監(jiān)督,建立檢警協(xié)作機制,對偵查活動違法情形依法予以糾正;庭前提出書面量刑建議,促使法院量刑偏輕、偏重情形明顯減少。狠抓庭審環(huán)節(jié)監(jiān)督,注意發(fā)現(xiàn)庭審中未成年人的法定代理人未到庭等違法情形,并當(dāng)庭提出糾正意見。狠抓審后環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴格落實審查機制,對判決錯誤,符合抗訴條件的,依法提出抗訴。
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