——四論深入貫徹全國檢察長座談會精神、全面正確實(shí)施修改后刑訴法
追求公正與效率的兩全其美是社會主義司法制度的重要價(jià)值目標(biāo)。公正是核心和根本,效率是基礎(chǔ)和保證,兩者既對立又統(tǒng)一。各級檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能特別是執(zhí)法辦案過程中,必須進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)效意識,始終堅(jiān)持司法公正與司法效率并重,嚴(yán)格公正執(zhí)法,提高司法效率,保證刑事案件公正、高效辦理。
堅(jiān)持司法公正與司法效率并重,首先要深刻理解和正確適用修改后刑訴法的新規(guī)定。這次刑訴法修改規(guī)定了口頭傳喚犯罪嫌疑人、現(xiàn)場詢問證人的程序,擴(kuò)大了簡易程序的適用范圍,增設(shè)了開庭前的準(zhǔn)備,并從實(shí)際出發(fā)適當(dāng)延長了部分案件的辦理期限,這對于構(gòu)筑繁簡分流的辦案機(jī)制、保證刑事案件公正高效辦理具有重要意義。同時(shí),法律明確規(guī)定了適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件和法院開庭審理的二審、再審案件,檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)派員出庭,此外,還新增了四項(xiàng)特別程序等,使檢察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)更加繁重。這些內(nèi)容統(tǒng)籌兼顧了公正與效率,對強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義具有深遠(yuǎn)的影響,必須在今后的執(zhí)法辦案中得到不折不扣地執(zhí)行。
堅(jiān)持司法公正與司法效率并重,必須嚴(yán)格遵守法定時(shí)限要求,確保程序公正得到有效體現(xiàn)。法定時(shí)限關(guān)乎人權(quán)與自由,關(guān)乎司法公信力。為確保刑事司法活動的及時(shí)高效,修改后刑訴法對法定時(shí)限的修改、完善涉及30多個(gè)條文,貫穿刑事訴訟始終,增加規(guī)定了不得因節(jié)假日而變相延長在押時(shí)間、拘留后24小時(shí)以內(nèi)送看守所羈押,縮短了對強(qiáng)制措施變更申請的答復(fù)時(shí)間,延長了傳喚、拘傳時(shí)間等。各級檢察機(jī)關(guān)一定要繃緊法定時(shí)限的神經(jīng),嚴(yán)守法定時(shí)限要求,正確理解對法定時(shí)限的延長、縮短等各個(gè)規(guī)定,建立、完善辦案期限預(yù)警、案件統(tǒng)一管理等機(jī)制,做到能快則快、又好又快,決不拖到法定的最后期限才結(jié)案,決不超期羈押,決不隨意延長期限,切實(shí)防止發(fā)生各種不必要、不合理甚至不合法的訴訟拖延。同時(shí),要加強(qiáng)法律監(jiān)督,防止法定時(shí)限在其他訴訟環(huán)節(jié)被“怠慢”。
堅(jiān)持司法公正與司法效率并重,必須正視案多人少的現(xiàn)實(shí),積極探索有利于維護(hù)辦案公正、提高辦案效率的機(jī)制和措施。當(dāng)前,一些業(yè)務(wù)部門案多人少的矛盾比較突出,但越是案多人少,越要重視辦案質(zhì)量;越是案多人少,越要提高司法效率!皽(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)”一直是我國刑事訴訟的一項(xiàng)基本任務(wù),修改后刑訴法從擴(kuò)大簡易程序的適用范圍、增設(shè)開庭前的準(zhǔn)備等諸多方面,對提高司法效率提供了法治保障。各級檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化時(shí)效意識,在保障公正的基礎(chǔ)上,通過繁簡分流、多部門聯(lián)動、類案辦理等探索,依法縮短訴訟周期,不斷提高辦案水平,有效降低司法成本,合理分配司法資源,使司法效率在辦案公正的前提下得到明顯的提高。
“遲來的正義非正義!睂(shí)現(xiàn)公正與效率的兩全其美從來不是一個(gè)輕松的任務(wù)。為此,各級檢察機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識,遵守法定時(shí)限,創(chuàng)新辦案機(jī)制,以切實(shí)有效的行動,對公正堅(jiān)守如一,對效率不懈追求,對期限如履薄冰,共同奏響實(shí)踐司法公正與司法效率并重的和諧樂章。
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