熟悉我國(guó)中小企業(yè)法務(wù)發(fā)展史的人，會(huì)注意到這樣一個(gè)事實(shí)：中小企業(yè)法務(wù)由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生,并隨經(jīng)濟(jì)活躍程度的高低而起伏發(fā)展。

　　早在上個(gè)世紀(jì)五十年代，新中國(guó)的中小企業(yè)中就有企業(yè)法律顧問(wèn)的說(shuō)法。在那個(gè)年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷成為廣大中小企業(yè)與外界經(jīng)濟(jì)往來(lái)的代名詞。當(dāng)時(shí)的公司法務(wù)也多存在于形式上，并無(wú)多大實(shí)質(zhì)意義。

　　這種情況持續(xù)了將近三十年后，中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在上世紀(jì)八十年代破冰，商品經(jīng)濟(jì)逐漸成為企業(yè)之間交流往來(lái)的背景。在新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制的變更過(guò)程中，大量的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也隨之出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中。例如，曾一度非常熱門的詞匯“三角債”，就在這個(gè)時(shí)期為人們所熟知。中小企業(yè)開(kāi)始首次遭遇法律關(guān)系所帶來(lái)的發(fā)展瓶頸，并開(kāi)始為了打官司而尋求法律專業(yè)人士的幫助。中小企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)工作也借此開(kāi)始了緩慢的發(fā)展。

　　自上個(gè)世紀(jì)九十年代起，“商品經(jīng)濟(jì)”一詞又逐漸被“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”所取代。為數(shù)眾多的民營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中最有活力的生力軍�；钴S的市場(chǎng)環(huán)境給了中小企業(yè)生存與發(fā)展的良機(jī)，也帶給它們更多的風(fēng)險(xiǎn)與糾紛。此時(shí)，將公司內(nèi)部法務(wù)工作與外部法律專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，已成為諸多企業(yè)的不二選擇，其公司法務(wù)工作也借勢(shì)突飛猛進(jìn)。

　　不過(guò)，時(shí)至今日，說(shuō)中小企業(yè)的法務(wù)工作已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變?nèi)詾闀r(shí)尚早。

　　一份來(lái)自中小企業(yè)信息化服務(wù)商——銘萬(wàn)網(wǎng)的調(diào)研報(bào)告顯示，在被調(diào)查的幾百家中小企業(yè)中，有87.9％認(rèn)為“沒(méi)遇到”或“很少遇到什么法律問(wèn)題”，僅有13.3％設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)部，34.1％聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。在沒(méi)有法律事務(wù)部或法律顧問(wèn)的企業(yè)中，25.2％的企業(yè)認(rèn)為負(fù)責(zé)法律相關(guān)事務(wù)的員工對(duì)法律問(wèn)題“比較熟悉”，49.5％的企業(yè)認(rèn)為這些員工“具備一些法律知識(shí)，但主要還是憑借經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題”，還有25.2％的企業(yè)則認(rèn)為這些員工“經(jīng)常有問(wèn)題拿不準(zhǔn)”或“基本不懂”。

　　這組數(shù)據(jù)反映的基本事實(shí)是：龐大的中小企業(yè)群體中仍有很多企業(yè)不夠重視公司法務(wù)。

　　這不僅源于中小企業(yè)自身的原因，也受到外部經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的影響。

　　從中小企業(yè)自身來(lái)看，決策層對(duì)法務(wù)工作的重視程度與否，直接關(guān)系到公司法務(wù)的“份量”。如何爭(zhēng)取決策層的認(rèn)可，是企業(yè)法務(wù)人員面臨的首要課題之一�！拔覀兎▌�(wù)人員在企業(yè)內(nèi)被邊緣化”、“在合同即將簽訂或者談判即將結(jié)束的前幾分鐘或者幾個(gè)小時(shí)，法務(wù)人員才被叫進(jìn)會(huì)議室”、“不是我們積極性不夠，老板根本不給你機(jī)會(huì)”??這樣的抱怨，記者在采訪公司法務(wù)人員時(shí)經(jīng)常能聽(tīng)到。

　　這些抱怨也并非空穴來(lái)風(fēng)。銘萬(wàn)網(wǎng)的調(diào)查報(bào)告也顯示，在公司管理者關(guān)心的問(wèn)題中，法律事務(wù)的排名靠后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“降低工資成本”、“銷售增長(zhǎng)”和“人員流動(dòng)和素質(zhì)培養(yǎng)”等問(wèn)題。

　　從外部環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的繁榮與市場(chǎng)活躍度，是中小企業(yè)法務(wù)發(fā)展的重要標(biāo)尺，二者之間存在著“水漲船高”的關(guān)系。在市場(chǎng)機(jī)制占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境里，中小企業(yè)的市場(chǎng)主體積極性會(huì)得到充分的發(fā)揮，公司法務(wù)也會(huì)相應(yīng)得到重視；而在市場(chǎng)機(jī)制不占主導(dǎo)地位的環(huán)境里，中小企業(yè)談法務(wù)，也只能是隔靴撓癢。毋庸置疑，中小企業(yè)的法務(wù)發(fā)展更離不開(kāi)健全的法律體系、公正的司法和執(zhí)法環(huán)境等。

　　此外，我國(guó)至今尚未有一個(gè)專門為龐大的中小企業(yè)法務(wù)群體服務(wù)的行業(yè)組織。中國(guó)法務(wù)管理網(wǎng)近期發(fā)布的《中國(guó)法務(wù)行業(yè)研究2009年度報(bào)告》認(rèn)為，企業(yè)法務(wù)群體發(fā)展行業(yè)功能的集體自覺(jué)不足，這也是如今企業(yè)法務(wù)發(fā)展不理想的重要原因之一。

　　經(jīng)過(guò)幾十年磕磕絆絆的發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)法務(wù)目前處于怎樣的生存狀態(tài)，又應(yīng)如何面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱，本期封面故事將與您分享來(lái)自中小企業(yè)法務(wù)的思考與故事。（《公司法務(wù)》第二期）