增強責任感使命感 深入推進民事行政檢察工作

　　2013年全國檢察機關(guān)民事行政檢察工作的主要思路是:全面貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞實現(xiàn)“十二五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要和“十三檢”會議、全國檢察長會議、全國檢察機關(guān)學習貫徹修改后民訴法座談會確定的部署,以落實全國人大常委會審議民事行政檢察工作情況的決定和民事訴訟法貫徹實施為契機,加大監(jiān)督力度,規(guī)范監(jiān)督程序,完善監(jiān)督機制,強化監(jiān)督效果,進一步落實監(jiān)督格局多元化、工作格局一體化、隊伍建設(shè)專業(yè)化的要求,改變民事行政檢察在法律監(jiān)督整體格局中相對薄弱的局面,推動民事行政檢察工作科學發(fā)展。

　　一、認真學習黨的十八大精神,增強做好民事行政檢察工作的責任感與使命感。各級檢察機關(guān)民行檢察人員要把認真學習、全面貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù),自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,進一步明確工作職能定位、梳理工作思路、轉(zhuǎn)變工作理念,科學認識和總結(jié)民事行政檢察工作發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)律,理清科學發(fā)展的思路和目標,增強做好民事行政檢察工作的責任感和使命感。

　　二、深入貫徹全國人大常委會審議民事行政檢察工作情況的決定。緊緊抓住貫徹落實全國人大常委會審議民事行政檢察工作決定的有利契機,切實深入推動民事行政檢察工作科學發(fā)展。修改完善并頒布施行《關(guān)于深入推進民事行政檢察工作科學發(fā)展的意見》和《人民檢察院民事行政檢察辦案規(guī)則》。開展統(tǒng)計報表和法律文書修訂工作,建立全面科學的考評機制,全面完善民事行政檢察工作制度。

　　三、全面落實全國檢察機關(guān)學習貫徹修改后民訴法座談會的要求。民訴法修改為加強和改進民事檢察工作、推動法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了難得機遇。曹建明檢察長在全國檢察機關(guān)學習貫徹修改后民訴法座談會上的講話,厘清了工作思路,明確了職責定位、監(jiān)督理念和工作重點,對全面貫徹修改后民訴法、深入推進民事檢察工作提出了總體要求。要把貫徹實施修改后民訴法作為2013年工作的重要任務(wù),加強學習培訓,強化對下指導,切實把會議提出的各項任務(wù)和要求落實到各級檢察機關(guān)特別是基層檢察院,落實到民事檢察工作各個環(huán)節(jié)。

　　四、著力推進民事行政檢察多元化監(jiān)督格局。堅持以執(zhí)法辦案為中心,堅持監(jiān)督方式、監(jiān)督手段的多元,加強監(jiān)督的實效性和針對性,注重各種監(jiān)督方式的綜合運用,努力實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的有機統(tǒng)一。加大對生效裁判、調(diào)解的監(jiān)督力度,嚴把抗訴案件質(zhì)量關(guān),注重運用檢察建議強化同級監(jiān)督;依法加強訴訟程序監(jiān)督,深化民事行政執(zhí)行監(jiān)督工作,探索開展督促依法履行職責、支持起訴等工作,認真開展和解息訴工作,加強對民事行政訴訟中審判人員違法行為的監(jiān)督。

　　五、樹立檢察工作一體化觀念,科學布局民事行政檢察工作。加強檢察工作一體化下的內(nèi)部制約和協(xié)作配合,形成工作合力,共同維護司法公正和法律權(quán)威。進一步明確四級檢察院工作重點,形成四級院上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、密切配合的民事行政檢察工作格局。加強對基層的指導,發(fā)揮基層人民檢察院的基礎(chǔ)作用,實現(xiàn)民事行政檢察工作重心下沉。

　　六、大力加強行政檢察工作。根據(jù)黨的十八大推進依法行政、加強和創(chuàng)新社會管理的目標,結(jié)合全國人大立法計劃,切實加強行政檢察工作。廣泛開展專項調(diào)研,研究行政檢察工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律,摸清行政檢察工作的基本情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)阻礙行政檢察科學發(fā)展的具體問題,提出行政檢察工作科學發(fā)展的整體思路,力爭在2013年完成行政檢察工作發(fā)展的基本框架和方案,通過一到兩年的努力,使行政檢察工作有明顯的發(fā)展。

　　七、加強民事行政檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷強化自身監(jiān)督。通過組織專業(yè)培訓、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動,提高民事行政檢察人員的法律監(jiān)督能力,建立一支專業(yè)化的民事行政檢察隊伍。把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置,切實加強對民事行政檢察隊伍的教育、管理和監(jiān)督。加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育,牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,預(yù)防和減少民事行政檢察人員違法違紀行為,以“零容忍”的堅決態(tài)度嚴肅查處隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,切實維護民事行政檢察隊伍的純潔性。