2011年以來,文安縣人民檢察院踐行“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,圍繞檢察工作和自身建設(shè),以“執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化”為目標,加大執(zhí)法辦案力度,加強隊伍職業(yè)化建設(shè),提高科學(xué)發(fā)展水平,實現(xiàn)整體工作有新進展。被河北省人民檢察院評為“全省先進檢察院”,被廊坊市委政法委評為“2011年度廊坊市政法系統(tǒng)先進集體”,被廊坊市委、市政府評為“2010-2011年度市級文明單位”,被廊坊市委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。
以班子建設(shè)為核心,推進隊伍職業(yè)化建設(shè),打造
政治堅定的檢察隊伍
該院領(lǐng)導(dǎo)班子確立 “風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、信任支持、共謀發(fā)展”的目標,著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、民主型、服務(wù)型”黨組織,堅持黨建帶隊建,深入推進檢察隊伍職業(yè)化建設(shè)。一是抓龍頭,建設(shè)“三型”黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,深入一線搞調(diào)研,理清科學(xué)發(fā)展思路,提供服務(wù)檢察隊伍可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定發(fā)展的研究成果。共發(fā)表調(diào)研文章40余篇次,在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、推進信息化建設(shè)、職務(wù)犯罪偵查技巧、涉農(nóng)檢察工作機制等方面實現(xiàn)了理論與實踐的相互促進。建設(shè)民主型黨組織。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善黨組會、檢察長辦公會、檢察委員會議事規(guī)則,給廣大干警知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強決策透明度。建設(shè)服務(wù)型黨組織。通過走訪調(diào)研,出臺了《服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的20條實施意見》、《服務(wù)全縣“兩個環(huán)境”的實施意見》。堅持落實好從優(yōu)待警舉措,改建職工食堂、建設(shè)體育場館、推薦道德模范、提升干部政治待遇,著力營造關(guān)心人、激勵人、留住人的工作氛圍。二是抓思想,堅定正確政治方向。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“精良管理當(dāng)先鋒、高端發(fā)展做貢獻”、政法干警核心價值觀等教育活動,組織井岡山“紅色精神”專項教育、“堅定正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念 ”主題征文、“檢察官誓詞”集體宣誓、“學(xué)雷鋒、送溫暖”志愿服務(wù)等活動,引導(dǎo)和教育干警自覺踐行“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。三是抓素質(zhì),建設(shè)專業(yè)化檢察隊伍。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭做學(xué)習(xí)型檢察官活動,形成“學(xué)業(yè)務(wù)、比技能”的濃厚氛圍。開展公訴觀摩庭9次,崗位技能比武12次,組織參加領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等20余次,21名干警通過國家司法考試,具備辦案資格的干警占58%。充分發(fā)揮文化育檢功能,布置了以“忠誠、公正、清廉、文明”為主題的文化長廊,組織開展“情系檢察”詩歌朗誦、強體質(zhì)競技賽、中層干部講壇、文化作品征集等經(jīng)常性的文體活動,切實提高干警學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)養(yǎng)成。通過組織“道德建設(shè)五十佳”評選、“傳、幫、帶”崗位練兵活動,不斷提升集體榮譽感、崗位責(zé)任感和事業(yè)歸屬感,激發(fā)了整體活力。兩年來,干警有45人次被授予縣級以上榮譽,1名干警被河北省人民檢察院評為首屆專門型公訴人才。
以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點,全力維護法制權(quán)威,營造和
諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
該院積極履行法律監(jiān)督職能,把維護社會和諧穩(wěn)定做為
首要任務(wù),工作中堅持做好“四個結(jié)合”,做到辦案不忘服務(wù),辦案維護穩(wěn)定,辦案促進發(fā)展,樹立良好的檢察職業(yè)形象。一是堅持打擊犯罪與化解矛盾糾紛相結(jié)合。共批準逮捕505件628人,提起公訴717件981人,重大案件上交40件79人。工作中做到“打、防、控”相結(jié)合!按颉奔磮猿謴闹貜目旆结槪瑖腊咽聦嶊P(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān),保證批捕、公訴準確率100%!胺馈奔凑J真總結(jié)分析發(fā)案原因、規(guī)律和特點,有針對性地提出檢察建議。在全市率先成立了未成年人刑事檢察部門,成立愛心幫教協(xié)會,做好未成年人權(quán)益保護工作!翱亍奔簇瀼貙拠老酀男淌滤痉ㄕ,寬緩處理鄰里糾紛、初犯、偶犯等輕微刑事案件和未成年人犯罪案件,實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。二是堅持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合。嚴肅查辦群眾反映強烈的國家工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)貪污受賄、失職瀆職的犯罪,嚴厲查處涉農(nóng)犯罪和危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的刑事犯罪。共查立職務(wù)犯罪案件20件30人,其中貪賄挪案件16件20人、瀆職案件4件10人。工作中推行兩個一體化機制,“偵查一體化”,即實行辦案流程監(jiān)督、健全案件質(zhì)量跟蹤考核、全程同步錄音錄像。“懲防一體化”,即開展“一案一建議、一案一幫扶”活動,對房管、計生等部門發(fā)出檢察建議45份,有針對性地堵塞漏洞,強化管理。對廊滄高速、縣王宮線工程、項目校、廉租房等建設(shè)項目進行重點預(yù)防和專項預(yù)防20余次,組織交通、質(zhì)監(jiān)等部門2000余名干部進行了警示教育和法律知識講座。三是堅持履行檢察職能與服務(wù)大局相結(jié)合。積極做好社會治安綜合治理,通過送法進校、進社區(qū)、進農(nóng)村等多種形式,將未成年人的犯罪預(yù)防做為重點,與6所學(xué)校建立聯(lián)系點,舉辦“關(guān)注生命、關(guān)注成長、關(guān)注未來”預(yù)防青少年違法犯罪圖片展,為6000余名學(xué)生講授法制課。十八大安保工作中,堅持檢察長接訪,最大程度地解決信訪問題;采取送法下鄉(xiāng)、派遣駐村工作組等形式排查信訪隱患,開展創(chuàng)建“無越級上訪院”和“涉檢赴省進京零上訪”活動,確保了零上訪。四是堅持強化訴訟監(jiān)督與促進公正執(zhí)法相結(jié)合。強化對偵查和審判活動的監(jiān)督,開展“另案處理”案件專項監(jiān)督活動,監(jiān)督立案9件21人,監(jiān)督撤案22件23人,追訴漏犯46人。強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督,248名監(jiān)外服刑人員得到有效監(jiān)督考察,糾正脫管漏管12人。
以規(guī)范管理為保障,完善長效機制建設(shè),提升執(zhí)
法規(guī)范化水平
該院注重加強執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè),通過健全三項長效工作機制,改進工作作風(fēng),增強規(guī)范意識。一是健全科學(xué)管理機制。制定了《黨組議事規(guī)則》、《檢察委員會議事規(guī)定》、《黨建工作制度》,用規(guī)范的制度確保民主集中制原則得到全面貫徹落實,提高了議事決策水平。《隊伍建設(shè)管理規(guī)定》、《干警行為規(guī)范》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《財務(wù)管理制度》等一系列制度的落實,使該院“人、財、物、事、案、車”等管理工作均有章可循、井然有序,營造了用制度管理人、用制度激勵人的濃厚氛圍。二是健全廉政風(fēng)險防控機制。深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),在認真學(xué)習(xí)并貫徹落實高檢院《執(zhí)法工作基本規(guī)范》的基礎(chǔ)上,重點圍繞權(quán)力運行、執(zhí)法辦案和職業(yè)化建設(shè)、隊伍建設(shè)等四個方面,共查找崗位廉政風(fēng)險點69個,制定防控措施69條,形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。三是健全監(jiān)督制約機制。堅持把強化自身監(jiān)督放在和強化法律監(jiān)督同等重要位置,認真落實《關(guān)于加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作責(zé)任狀》;嚴格執(zhí)行檢務(wù)督察,把對干警的管理從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社會圈”;實行重點案件回訪、訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像;將檢務(wù)公開、崗位督察、人民監(jiān)督員評議、執(zhí)法檔案和執(zhí)法瑕疵檔案管理工作制度化、常態(tài)化,形成對執(zhí)法過程事前、事中、事后的全方位全過程監(jiān)督。2011年以來,對辦理的1272起案件建立了執(zhí)法檔案,進行公示,實現(xiàn)了“執(zhí)法辦案零差錯、辦案安全零事故、違法違紀零發(fā)生”的“三零”目標。
以科技強檢為依托,推進檢務(wù)保障現(xiàn)代化,夯實
檢察工作物質(zhì)基礎(chǔ)
2011年,該院大力加強科技裝備和信息化建設(shè)。對技偵綜合樓進行了信息化改造,進一步完善了大要案指揮中心、法律服務(wù)中心和安防監(jiān)控中心,開通了“一網(wǎng)十系統(tǒng)”,即三級檢察專線網(wǎng)和辦公自動化、偵查指揮監(jiān)控、訊(詢)問監(jiān)控、安全監(jiān)控、多媒體示證、視頻會議、視頻接訪、舉報電話自動受理、檢務(wù)公開、電子教育培訓(xùn)十大系統(tǒng)。從硬件上全面保障了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、電子筆錄、三級專線網(wǎng)等技術(shù)的運用,科技強檢工作取得新進展。為了更好的適應(yīng)檢察工作新要求,進一步完善了辦公大樓、警務(wù)區(qū)和干警宿舍區(qū)的安保監(jiān)控系統(tǒng),確保了辦公、辦案區(qū)的安全。
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