山海關(guān)區(qū)人民檢察院堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題,切實加強隊伍建設(shè),全面履行檢察職能,著力創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)了服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和檢察事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　近年來,該院先后獲得全國檢察機關(guān)計劃財務(wù)裝備工作先進集體、河北省園林式單位、河北省模范檢察院、河北省先進檢察院、河北省社會治安綜合治理工作先進單位、河北省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、秦皇島市紅旗黨總支、秦皇島市文明單位、全市“十佳人民滿意政法單位”、全市政法系統(tǒng)政治工作先進單位等國家、省、市級表彰獎勵十余項。干警隊伍不但保持了自恢復(fù)建院以來30年無違法違紀(jì)情況的紀(jì)錄,還相繼涌現(xiàn)出奧運會火炬手、省院一等功榮立者、“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、秦皇島市勞動模范等一批先進典型,三名干警被評為“全省十佳公訴人”,檢察長劉延祥連續(xù)兩年被中共秦皇島市委評為優(yōu)秀縣級干部。

　　履行職能,服務(wù)大局,提升執(zhí)法公信力

　　打擊刑事犯罪,維護社會和諧。山海關(guān)區(qū)人民檢察院始終將“嚴(yán)打”的鋒芒直接指向嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,保持了打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近兩年來,共審查批捕各類刑事犯罪152 件247 人,審查起訴案件241件395人;批捕準(zhǔn)確率、有罪判決率均為100%。探索工作機制、創(chuàng)新工作方法,公訴部門開展“陽光公訴”,探索實施未成年人分案起訴、附條件不起訴制度,全面開展盲聾啞人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作,有力提升了打擊效果,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益。

　　查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,推動反腐倡廉。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。兩年來,共立案偵查貪污賄賂案件11件19人,瀆職侵權(quán)案件2件5人。先后查辦了王國豐、向旭明貪污社保資金190余萬元的特大案件及經(jīng)層報最高人民檢察院指定管轄的遼寧省盤錦市公安局治安支隊危管隊隊長孫廣軍玩忽職守案、石河鎮(zhèn)胡家套村黨支部書記趙秀斌貪污占地補償款34.4萬元等一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾引發(fā)上訪、影響發(fā)展和穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。預(yù)防部門創(chuàng)新工作機制,在“古城保護開發(fā)”、“農(nóng)村新民居建設(shè)工程”等項目中設(shè)立工作站,在區(qū)委黨校創(chuàng)建“預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”,在全區(qū)中小學(xué)開展“做我的好榜樣——小手拉大手·預(yù)防職務(wù)犯罪”主題宣教活動,實現(xiàn)了三項“全省首創(chuàng)”。

　　強化訴訟監(jiān)督,推動公正廉潔執(zhí)法。該院敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,優(yōu)先審查辦理侵害弱勢群體和公共利益等影響社會和諧穩(wěn)定的申訴案件。偵監(jiān)部門建立橫縱聯(lián)動監(jiān)督機制,深化專項監(jiān)督活動,公訴部門創(chuàng)新“三議三對照”模式,深入開展偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督,民行部門加強與基層司法所民行檢察聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,把民行申訴案件的受理窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,對王久成等12名赴吉爾吉斯斯坦共和國務(wù)工人員討薪案件的抗訴,使農(nóng)民工拿到了拖欠七年之久的工資及利息26萬元�？厣瓴块T創(chuàng)新被害人長效救助機制,制定《刑事案件被害人救助辦法》,切實解決被害人生產(chǎn)生活難題。

　　以人為本,創(chuàng)新機制,提升班子和隊伍的戰(zhàn)斗力

　　該院堅持和加強以黨的建設(shè)推進隊伍建設(shè),全面提升隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法公信力,不斷加強班子的領(lǐng)導(dǎo)力,要求班子成員身體力行,用自身的思想知識、品格魅力、行為方式影響帶動干警,“跟我上”、“向我看齊”、“我頂著”成為班子成員的自覺行動。對社會關(guān)注的重大刑事案件,檢察長直接審查把關(guān),分管檢察長直接參與辦案、出庭支持公訴,保證了辦案質(zhì)量和辦案效果。

　　在干部管理上,堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)的用人標(biāo)準(zhǔn),深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干隊伍。制定了《中層干部管理辦法》,全面推行競崗輪崗的選拔任用機制。積極爭取上級院、區(qū)委和政府的支持,2009年至今,招錄新進干警17名,學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu)日趨完善。為使人力資源盡快轉(zhuǎn)化為人才資源,加快青年干警成長的步伐,制定實行了《山海關(guān)區(qū)人民檢察院新進干警“A+B+C”崗位培養(yǎng)模式實施辦法》,對新入院干警探索試行“三崗制”培養(yǎng)新模式,實現(xiàn)業(yè)務(wù)與綜合部門之間的跨崗,達(dá)到拓展知識面、提升能力的目的,形成全院一盤棋的用人格局,促進了“人才興檢”、“人才強檢”,為山檢未來20年發(fā)展儲備了高層次人才。

　　在隊伍建設(shè)上,一方面嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律,著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,另一方面注重以人為本,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),把文化育檢作為“剛性制度”的柔性補充。院黨組努力為干警營造團結(jié)向上、心情愉悅、拴心留人的工作環(huán)境,培育自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。開設(shè)心理減壓室和瑜伽室,設(shè)置檢察文化長廊、廉政文化臺階、時代先鋒柱,為干警營造調(diào)解情緒的空間和清新高雅的工作環(huán)境;開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練、遠(yuǎn)足拉練等活動,熔煉團隊意識;設(shè)置“應(yīng)急哨”,開展應(yīng)急演練,增強安全防范意識;每年堅持“三個一”暖心工程:一份鮮花、蛋糕;一份人身意外傷害保險;一張紀(jì)念光盤。在山檢院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作日程里,一直有三個特殊的日子:新年的第一個工作日,班子成員早早站在院門口送去節(jié)后的第一聲問候;節(jié)假日上班第一天,分管檢察長與干警握手,傳遞溫暖和力量;除夕之夜,檢察長與值班干警吃餃子、放鞭炮,攜手辭舊迎新。這些點滴的關(guān)懷潤物無聲地拉近了班子與干警的距離,隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強。

　　著力抓檢察文化建設(shè),實現(xiàn)基層院建設(shè)跨越式發(fā)展

　　院黨組致力于通過文化的滲透、凝聚作用,引導(dǎo)和培養(yǎng)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,使其內(nèi)化為品德和風(fēng)格,外化為追求和行動。提煉出“公正嚴(yán)明,堅定如山;執(zhí)法為民,胸襟如海;務(wù)實清廉,嚴(yán)謹(jǐn)如關(guān)”的山海關(guān)檢察文化理念。

　　依托艱苦奮斗的山檢文化精髓,完成“兩房”建設(shè)使命。2007年前,山海關(guān)檢察院房無一間、地?zé)o一壟,恢復(fù)建院24年,五易院址,一直借用辦公辦案用房。2005年,在區(qū)委和政府的支持下,院黨組搶抓機遇,將完成“兩房建設(shè)”任務(wù)視為歷史使命,為節(jié)約資金,全院干警親自動手栽樹種草、對辦公樓進行保潔;為保證大樓質(zhì)量,院領(lǐng)導(dǎo)和老同志輪班日夜堅守工地,風(fēng)雨無阻。在黨組和全院干警共同努力下,僅憑350萬元工程款和區(qū)政府劃撥的10畝土地,一棟3600平米集偵查指揮、同步錄音錄像、視頻會議等功能于一體的綜合大樓拔地而起,并逐年加大辦公辦案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)力度,軟硬件設(shè)施已達(dá)省內(nèi)基層院先進水平。

　　錘煉理念文化,夯實思想基礎(chǔ)。筑牢堅實的思想基礎(chǔ),才能自覺抵制各種錯誤思潮的侵襲,精神上才不會“缺鈣”,不會得“軟骨病”。山檢注重對干警的思想政治教育,將傳統(tǒng)的教育賦予新的形式和內(nèi)容。將“四個在心中”的正面引導(dǎo)融入到升旗、宣誓等長期堅持的檢察文化活動中;開墾“檢察菜園”作為牢記“兩個務(wù)必”的教育實踐基地,弘揚革命傳統(tǒng),引導(dǎo)干警牢記艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);召開青年干警座談會、軍轉(zhuǎn)干部座談會、“詩歌散文朗誦會”等活動,實現(xiàn)了經(jīng)常性思想政治工作與檢察文化建設(shè)的深度融合。

　　培育執(zhí)法文化,提高隊伍專業(yè)化水平。將強化學(xué)習(xí)作為提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的源頭活水。開設(shè)“山檢講壇”,經(jīng)常性地舉辦“每人講一堂業(yè)務(wù)課”等培訓(xùn)活動和各種形式的崗位練兵,全力提高干警政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素養(yǎng)。分三個階段開展新刑訴法學(xué)習(xí)活動,在全市檢察系統(tǒng)新刑訴法知識競賽中,該院在各縣區(qū)院代表隊中排名第一。按要求參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,除網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)外,2012年共組織干警外出參加培訓(xùn)30余人次。

　　“清新高雅之風(fēng)撲面,公平正義之氣滿堂”這幅懸掛在該院辦公樓大廳的楹聯(lián),正是全體干警對關(guān)城人民的莊嚴(yán)承諾。為了這個承諾,山檢人將以十八大精神為指導(dǎo),戮力同心、艱苦奮斗、頑強拼搏,用行動描繪出一幅忠誠奉獻使命的美麗畫卷!