鄭法才:服務(wù)群眾要做好"訪"字文章
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由于檢察機(jī)關(guān)以職務(wù)行為為主要監(jiān)督對(duì)象,以訴訟監(jiān)督為主要工作方式,工作對(duì)象與方式的相對(duì)局限性使得檢察機(jī)關(guān)與群眾的廣泛聯(lián)系有著先天的不足,不少檢察人員缺乏聯(lián)系群眾的主動(dòng)性,造成檢察機(jī)關(guān)出現(xiàn)下基層、接地氣不到位的狀況。為切實(shí)改變這一狀況,以更廣泛、多視角了解社情民意,2011年以來,江西省宜豐縣檢察院黨組一班人統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)為做好服務(wù)群眾工作首先要做好“訪”字這篇文章:
一是精心選擇走訪對(duì)象。圍繞廣泛聯(lián)系基層群眾的需要,結(jié)合檢察工作的具體實(shí)際,確定以村組(社區(qū)、企業(yè))干部群眾、檢察聯(lián)絡(luò)員、基層政法庭所、人大代表政協(xié)委員、困難群眾、案件當(dāng)事人等六個(gè)群體為走訪對(duì)象。去年9月,在走訪一傷害案件的被告人郭某時(shí),發(fā)現(xiàn)其上有年近七旬的父母、下有年幼的女兒,還有一患有精神病的弟弟,家境相當(dāng)困難,被害人提出的13萬余元的醫(yī)藥、傷殘賠償無法支付,若得不到被害人的諒解,郭某面臨著被羈押的現(xiàn)實(shí),但其一家人的生活來源會(huì)因此無著落。為化解當(dāng)事人雙方的積怨,院分管檢察長及時(shí)過問,取得村委會(huì)、司法所的支持,促成郭某在得到被害人諒解的前提下一次性賠償8萬余元。郭某因此被判緩刑,其家庭生活沒有經(jīng)濟(jì)來源之憂得到解決。兩年多來,宜豐縣檢察院還走訪農(nóng)村與社區(qū)的困難群眾50多戶,扶助刑事被害人5人,為這些群眾送去了雪中之炭。
二是建立科室結(jié)對(duì)片區(qū)走訪體制。把內(nèi)設(shè)科室分成11個(gè)群眾工作組,對(duì)應(yīng)將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和工業(yè)園區(qū)劃分為11個(gè)工作片區(qū),形成了“工作組”結(jié)對(duì)“工作片區(qū)”走訪體制,以此保障走訪活動(dòng)的連續(xù)性和覆蓋率,實(shí)現(xiàn)村委會(huì)走訪的全覆蓋。
三是每月走訪一次基層。以科室(群眾工作組)為單位,做到每月至少到工作片區(qū)走訪一次基層干部群眾等六個(gè)群體,通過一月一村(社區(qū)、企業(yè))的走訪,逐步擴(kuò)大檢察干警與群眾的聯(lián)系面,避免了“集中式”活動(dòng)可能對(duì)業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的沖突,也沒有“運(yùn)動(dòng)式”走訪的功利性浮躁,既使檢察干警與基層群眾感情的建立在潤物細(xì)無聲中形成,又利于檢察機(jī)關(guān)公信力的提升。今年6月,在山背分場走訪時(shí),有居民反映原分場場長鄒某以幫辦建房手續(xù)為名收了其4000元而沒辦事,檢察機(jī)關(guān)據(jù)此立即開展調(diào)查,為居民追回了4000元損失,還查清了鄒某貪污近2萬元的犯罪事實(shí)。群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)這種言必行、行必果的作風(fēng)贊賞有加。
2011年下半年以來,宜豐縣檢察院共走訪村組社區(qū)180多個(gè),走訪群眾2200余戶,發(fā)放宣傳資料15000余份,召開各類座談會(huì)190多個(gè),收集民情信息90多條,有力地推進(jìn)了檢察干警與基層群眾的廣泛聯(lián)系。
(作者為江西省宜豐縣人民檢察院檢察長)
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