第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)在市縣鄉(xiāng)級全面展開,作為檢察機(jī)關(guān),在開展教育實(shí)踐活動中,必須實(shí)現(xiàn)與人民群眾的良性互動,“零”距離深入群眾,依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,從群眾中來到群眾中去,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　一、思想上尊重群眾,逐步建立以民為本的長效機(jī)制,搭建與人民群眾多角度、多渠道、多方式的檢民聯(lián)系平臺

　　“尊重”,是一種不分地位的平等相待,從檢察機(jī)關(guān)與群眾之間的關(guān)系講,是一種對群眾主體地位、合法權(quán)益、基本意愿的充分維護(hù)。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中,要加強(qiáng)和擴(kuò)大“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專題教育活動成果,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能、建設(shè)服務(wù)型檢察,更好地體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民,在思想上真正尊重人民群眾。要引導(dǎo)檢察干警擺正與群眾的關(guān)系,明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,進(jìn)一步增強(qiáng)“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想意識,始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),才能做好群眾工作。

　　當(dāng)前,我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又面臨各種復(fù)雜矛盾,需要最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,從而凝聚起最強(qiáng)大的力量攻堅(jiān)克難。因此,檢察機(jī)關(guān)在開展教育實(shí)踐活動中,既要看到群眾訴求多元化趨勢,也要看到群眾對尊嚴(yán)的更高層次追求。這就要求在做群眾工作時要更好地尊重群眾,時刻為群眾著想,全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。只有在思想上尊重群眾,才能充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,才能得到廣大人民群眾的愛戴和擁護(hù),才能更好地推動檢察事業(yè)順利發(fā)展,才能提高檢察隊(duì)伍的群眾工作能力。

　　思想上尊重群眾,必須不斷探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑新機(jī)制。各級檢察機(jī)關(guān)既要突出抓好專業(yè)化建設(shè)、切實(shí)提高法律監(jiān)督能力,又要努力克服脫離群眾的傾向,積極爭取人民群眾對檢察工作的支持,為檢察工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要搭建與人民群眾多角度、多渠道、多方式的檢民聯(lián)系平臺,建立健全民意收集、研究和轉(zhuǎn)化機(jī)制,將完善落實(shí)人民監(jiān)督員、特約監(jiān)督員、專家咨詢委員等制度作為尊重群眾、接受監(jiān)督的載體,把人民群眾的意見建議轉(zhuǎn)化為檢察工作決策的重要依據(jù),轉(zhuǎn)化為檢察工作整改的重要內(nèi)容。

　　二、感情上貼近群眾,逐步建立為民服務(wù)的長效機(jī)制,搭建與人民群眾無距離、無縫隙、無障礙的檢民融合平臺

　　在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中,我們必須始終把人民利益放在第一位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。作為檢察機(jī)關(guān),要認(rèn)真實(shí)施“民生檢務(wù)”,繼續(xù)開展“五民”主題實(shí)踐活動,帶著感情做好執(zhí)法工作,帶著感情做好群眾工作。深入基層、深入群眾,深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶,與基層群眾廣交朋友,結(jié)成對子。切實(shí)做到問計(jì)于民、問需于民,問政于民。認(rèn)認(rèn)真真察民情,訪民意,解民憂。將解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問題作為檢察工作的重點(diǎn),千方百計(jì)解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從人民群眾最不滿意的地方改起。

　　要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,增強(qiáng)人民群眾的安全感。將打擊犯罪作為感情上貼近群眾的最好手段,始終保持嚴(yán)打態(tài)勢,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)活動,繼續(xù)堅(jiān)持依法從重從快的方針,做到快捕快訴,及時介入重大疑難案件,重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪和重大盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪,繼續(xù)深挖黑惡勢力后臺及“保護(hù)傘”,保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。同時要堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并舉。既要注意維護(hù)社會公眾和被害人的合法權(quán)益,又要注意保護(hù)犯罪嫌疑人正當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,以辦案機(jī)制的創(chuàng)新助推群眾工作。要建立弱勢群體辦案機(jī)制,逐步建立健全和完善檢調(diào)對接機(jī)制,堅(jiān)持調(diào)節(jié)優(yōu)先原則,按照“兩減少、兩擴(kuò)大”的要求,探索和規(guī)范捕前、訴前刑事和解、附條件不起訴以及輕微刑事案件快速辦理、被告人認(rèn)罪案件簡化審理等,最大限度地節(jié)約司法資源,降低訴訟成本,促進(jìn)社會和諧。

　　要牢固樹立群眾觀點(diǎn),深入開展群眾觀點(diǎn)再教育,深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn),要堅(jiān)持糾正解決對群眾訴求置若罔聞、敷衍塞責(zé),冷硬橫推、吃拿卡要,耍特權(quán)、逞威風(fēng),甚至以權(quán)謀私、違法辦案等突出問題。始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正在感情上貼近群眾。

　　三、工作上依靠群眾,逐步建立互相配合的長效機(jī)制,搭建與人民群眾心相連、情相通、義相牽的檢民情感平臺

　　工作上依靠群眾是我黨群眾路線的重要內(nèi)容,也是開展教育實(shí)踐活動的實(shí)際要求。怎樣依靠群眾?是新時期、新形勢下檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究和探討的問題。如果我們的檢群關(guān)系惡化,與人民群眾離心離德、甚至背信棄義,那么你有什么資格和理由去依靠群眾?因此,就必須相信群眾,與群眾交朋友,將群眾放在心上,把群眾當(dāng)親人。革命戰(zhàn)爭年代,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)沒有廣大的人民群眾支持,是不可能以少勝多,以弱勝強(qiáng)的,陳毅元帥曾經(jīng)說過:“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用手推車推出來的”。建設(shè)時期更離不開人民群眾的支持和配合,沒有在一線艱苦奮斗、英勇無畏、無怨無悔、默默奉獻(xiàn)的廣大人民群眾,也不可能有今天這樣的成就。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動沒有人民群眾的支持與配合也是難以開展的,所有辦案工作均離不開人民群眾的支持,沒有人民群眾的支持與配合,所有證據(jù)都難以獲取,所有證言都無法搜集。因此,檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。只有堅(jiān)持依靠群眾,始終站在人民群眾的立場上執(zhí)法、辦案,才能使檢察工作健康快速發(fā)展。要加強(qiáng)與人民群眾,特別是基層群眾溝通聯(lián)系,與人民群眾打成一片,爭取在執(zhí)法中得到人民群眾的支持、理解、關(guān)心和幫助,不斷提高檢察隊(duì)伍的群眾工作能力。

　　要引導(dǎo)檢察干警認(rèn)識到,只有關(guān)注民生,走近群眾,充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量,才能更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,完成黨和人民賦予的神圣使命,使檢察工作永遠(yuǎn)立于不敗之地;只有扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作,在群眾中打下深厚的基礎(chǔ),檢察工作才能如魚得水,無往不勝。要加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,懲治和預(yù)防涉及群眾利益的職務(wù)犯罪活動,保障和改善民生。特別是對發(fā)生在住房就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、搶險救災(zāi)、移民補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的職務(wù)犯罪,失職瀆職造成重大安全生產(chǎn)事故、危害群眾利益的犯罪,要組織精干力量,優(yōu)先受理,迅速突破,以實(shí)實(shí)在在的辦案成效,為群眾生活減負(fù),為民生問題解難。在贏得人民群眾充分信任的前提下,贏得人民群眾支持、配合與幫助。

　　四、生活上深入群眾,逐步建立檢力下沉的長效機(jī)制,搭建與人民群眾全天候、全方位、全覆蓋的檢民溝通平臺

　　要借開展群眾路線教育實(shí)踐之機(jī),進(jìn)一步引導(dǎo)檢察干警轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“服務(wù)”理念,深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn),努力營造“人民檢察愛人民,人民檢察人民愛”的和諧檢群關(guān)系。緊緊圍繞國家治理現(xiàn)代化,進(jìn)一步整合資源,嚴(yán)格按照高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)性意見》精神,繼續(xù)認(rèn)真開展涉農(nóng)檢察工作,不斷擴(kuò)大涉農(nóng)檢察工作成果,強(qiáng)化農(nóng)村基層矛盾化解,堅(jiān)決打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪,以實(shí)際行動維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村和諧。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動方案的要求,適時、適當(dāng)、適度地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),拓寬聯(lián)系群眾的有效途徑。同時,逐步建立和完善巡回檢察機(jī)制,組建巡回檢察工作隊(duì),定期或不定期深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校,開展法律咨詢、法律服務(wù),挖掘搜集職務(wù)犯罪線索,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,并對基層派出所、法庭以及行政執(zhí)法站所進(jìn)行一線“零距離”法律監(jiān)督,以檢力下沉促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

　　要健全聯(lián)系群眾工作制度,進(jìn)一步推動下訪、巡訪、聯(lián)合訪工作常態(tài)化、制度化。認(rèn)真做好檢察長接待日、舉報宣傳周等活動,積極開展部門聯(lián)合下訪,讓檢察干警深入廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),有意識地排查矛盾,發(fā)現(xiàn)問題,把矛盾解決在當(dāng)?shù)�、解決在萌芽,通過排查化解矛盾糾紛提高群眾工作的能力,促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動健康開展。

    作者:河北省青龍滿族自治縣人民檢察院檢察長