京華時報訊(記者李秋萌)經(jīng)過數(shù)年的控煙條例修訂的立法調(diào)研,今年,國家級控煙條例已經(jīng)“晉升”為三類立法計劃。這意味著我國即將起草國家級公共場所控煙條例。

　　昨天,中國健康教育中心和人民大學(xué)公共傳播研究所舉辦了“控煙報道與知識傳播共識”媒體倡導(dǎo)研討會,衛(wèi)生計生委相關(guān)負責人表示,有無國家級控煙法律是控煙能否成功的重要前提。目前,世界上已經(jīng)有50多個國家有無煙環(huán)境的立法,即室內(nèi)所有公共場所和工作場所完全禁煙。今年,國務(wù)院法制辦把國家級公共場所控煙條例的制定列入三類立法計劃。這意味著,政府職能部門即將成立法規(guī)起草小組,開始歷時1年-2年的起草和修改工作,直到形成征求政府相關(guān)部門意見的會簽稿。

　　該負責人表示,吸煙致病具有滯后性,這導(dǎo)致煙草的危害被嚴重低估,吸煙引發(fā)的死亡通常要在數(shù)年甚至是十年后,現(xiàn)有的3.3億多煙民中,一半人會死于煙草相關(guān)疾病。

　　此前,我國于2005年經(jīng)全國人大常委會批準加入《煙草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前采取積極有效政策在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所防止公民接觸煙草煙霧,并廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。但由于缺少國家層面的控煙立法,這個承諾并未兌現(xiàn)。

　　近年來,禁止公共場所吸煙的地方性法規(guī)相繼頒布,北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱等地都出臺了控煙法規(guī),但執(zhí)行情況不容樂觀,許多地方性法規(guī)頒布多年未有一例處罰。