近年來,為有效解決“村官”腐敗問題,山亭區(qū)從便民服務、信訪聽證、協(xié)作辦案、村務監(jiān)督等制度入手,打出了一套“組合拳”,有效遏制了“村官”腐敗現(xiàn)象。

　　便民服務制度。以實施“123農(nóng)廉工程”為抓手,該區(qū)創(chuàng)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級便民服務網(wǎng)絡,做到一窗受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)動、全程服務,全區(qū)基本形成了“區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為依托、村為骨干”的綜合便民服務體系。目前,已建成區(qū)級便民服務中心1個,鎮(zhèn)街便民服務中心10個,村級便民服務站268個,共受理便民事項2.6余萬件。

　　信訪聽證制度。針對群眾反映事情復雜、訴求過高、政策法規(guī)又無明確規(guī)定等問題,按照“積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、注重實效”的原則,該區(qū)創(chuàng)新推行紀檢監(jiān)察信訪聽證制度。該制度的推行探索出“陽光信訪”的有效途徑,解決了群眾反映強烈的疑難復雜信訪問題,達到查處一案、教育一片的效果。目前,全區(qū)集體訪、越級訪、重信重訪逐漸下降,比去年同期下降18.3%。

　　實行鎮(zhèn)協(xié)作辦案制度。今年,山亭區(qū)紀委將所轄的鎮(zhèn)劃分成南、中、北3個辦案協(xié)作區(qū),統(tǒng)一調(diào)配紀檢辦案人員力量,集中查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗,特別是查辦疑難復雜案件。該制度的推行有效解決了鎮(zhèn)紀委辦案人員不足和辦案難的問題,促進了線索排查的經(jīng)�；�、鎮(zhèn)紀委辦案的規(guī)范化和案件監(jiān)督的常態(tài)化。目前,全區(qū)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)共初核6件,立案5件。

　　推行村務監(jiān)督委員會制度。該區(qū)紀委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分村干部存在形象不佳、作風不實、自律不嚴及損害群眾利益等問題。2010年底村兩委換屆時,在268個村(居)設立了村務監(jiān)督委員會,有效緩解了群眾反映強烈的熱點和難點問題,架起了村干部與群眾之間的橋梁,建立了既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運行機制。目前,全區(qū)村務監(jiān)督委員會參與村級重大事項監(jiān)督1710余項。

　　山亭區(qū)推行的這四項制度既有區(qū)別,又有聯(lián)系。便民服務是根本,信訪聽證是基礎,協(xié)作辦案是手段,村務監(jiān)督是保障。四項制度環(huán)環(huán)相扣,形成一套“組合拳”,有效地解決了群眾反映強烈的“村官”腐敗問題,受到基層干部和群眾的普遍好評,構(gòu)筑了農(nóng)村基層黨風廉政建設的懲防體系。(鞏存忠)