【內(nèi)容擷要】

　　職業(yè)病威脅著勞動(dòng)者的身心健康,2013年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表李利等提出若干防治職業(yè)病的建議,如設(shè)立職業(yè)病預(yù)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,引起社會(huì)共鳴。2013年4月10日,衛(wèi)生部出臺(tái)的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(下稱辦法)正式施行,為職業(yè)病患者帶來福音。

　　一、職業(yè)病診斷體現(xiàn)便民原則

　　辦法擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍,勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷,再不必為了診斷而異地奔波。

　　辦法規(guī)定,勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診,并告知?jiǎng)趧?dòng)者要提供其所掌握的資料。

　　辦法簡(jiǎn)化了職業(yè)病鑒定申請(qǐng)手續(xù)。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定時(shí),只需提供鑒定申請(qǐng)書和原診斷證明書(已作首次鑒定的需要提供鑒定書)等。

　　二、明確集體診斷與兩級(jí)鑒定原則

　　是否職業(yè)病怎么來認(rèn)定?該辦法規(guī)定,職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)按照“國(guó)家職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)”,依據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等,進(jìn)行綜合分析,由三名以上單數(shù)診斷醫(yī)師進(jìn)行集體診斷,作出診斷結(jié)論。

　　當(dāng)事人對(duì)診斷結(jié)論不服,可依法向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定,對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的,可依法向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定,省級(jí)鑒定結(jié)論為最終鑒定。

　　三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自診斷、鑒定的將被追責(zé)

　　為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,辦法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)病診斷工作的,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)超范圍、不履行法定職責(zé)、出具虛假證明文件和未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病等行為,都要受到處罰。

　　此外,辦法還規(guī)定,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)有“未建立職業(yè)病診斷管理制度;不按照規(guī)定向勞動(dòng)者公開職業(yè)病診斷程序;泄露勞動(dòng)者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料”等情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并可最高處以二萬元以下罰款。

　　【法治意義】

　　衛(wèi)生部公布的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍,規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)接診義務(wù),取消職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位在勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定過程中的舉證責(zé)任,簡(jiǎn)化鑒定申請(qǐng)手續(xù),使得職業(yè)病診斷與鑒定程序更加公正、高效,妥善維護(hù)了廣大職業(yè)病患者的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。