【中華網(wǎng)汽車天津訊】事件背景:3月20日,中國(guó)青年報(bào)汽車周刊刊發(fā)《各地“強(qiáng)制收編”打車軟件工信部介入調(diào)查》,反響熱烈,上海市交通委反應(yīng)迅速,于當(dāng)天下午發(fā)出正式回應(yīng),回應(yīng)如下:

　　2014年3月20日,《中國(guó)青年報(bào)》記者王超在第9版《汽車周刊》作了題為《各地“強(qiáng)制收編”打車軟件,工信部介入調(diào)查》的報(bào)道。

　　對(duì)此,上海市交通委高度重視,并作如下回應(yīng):

　　一、上海市交通委始終對(duì)第三方“打車軟件”提升出租汽車運(yùn)營(yíng)效率,減少出租汽車空駛等創(chuàng)新做法,持積極支持和肯定的態(tài)度,并多次通過(guò)中央和地方媒體表明相關(guān)態(tài)度報(bào)道。

　　二、上海市交通委對(duì)第三方“打車軟件”始終持包容態(tài)度,盡管在社會(huì)上各種第三方“打車軟件”推出之初,上海強(qiáng)生、大眾、錦江、海博等四大出租汽車公司已從創(chuàng)新提升運(yùn)營(yíng)管理的角度,先后推出了各自的“打車軟件”,且都能與傳統(tǒng)的電調(diào)平臺(tái)終端聯(lián)動(dòng)。但管理部門(mén)還是從支持企業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高度,積極促成第三方“打車軟件”與上海四大出租汽車公司合作。

　　三、上海市交通委之所以積極促成第三方“打車軟件”與上海四大出租汽車公司開(kāi)展技術(shù)合作,是因?yàn)槌鲎馄�車駕駛員在承接第三方“打車軟件”業(yè)務(wù)時(shí),無(wú)法將頂燈由“待運(yùn)”變?yōu)椤半娬{(diào)”,給揚(yáng)招乘客帶來(lái)“流動(dòng)拒載”的誤解,通過(guò)技術(shù)合作可消除乘客對(duì)“待運(yùn)”車輛揚(yáng)招不停的誤會(huì)。同時(shí),也是為了從技術(shù)層面解決出租汽車駕駛員運(yùn)營(yíng)途中操作手機(jī)所帶來(lái)的安全隱患。

　　四、上海市交通委從未要求也絕不允許出租汽車公司借與第三方“打車軟件”收取任何費(fèi)用。促成第三方“打車軟件”與出租汽車公司合作的最終目的是提升上海出租汽車服務(wù)水平,確�？瓦\(yùn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和安全秩序,方便乘客出行。

　　附《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道原文:

　　各地“強(qiáng)制收編”打車軟件 工信部介入調(diào)查

　　本報(bào)記者 王超

　　繼禁止早晚高峰使用“打車軟件”之后,上海市有關(guān)部門(mén)再出狠手,要求嘀嘀打車、快的打車與強(qiáng)生、大眾、錦江、海博四家出租車公司電調(diào)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。

　　某打車軟件公司一位不愿透露姓名的高管告訴記者,打車軟件與電調(diào)平臺(tái)對(duì)接后,不只是司機(jī)承接軟件約車業(yè)務(wù),車輛頂燈顯示“電調(diào)”這么簡(jiǎn)單,最重要的變化是,某些電調(diào)平臺(tái)已開(kāi)始向打車軟件公司“收租子”,而且要求他們“按單數(shù)進(jìn)貢”�！斑@對(duì)于目前不賺錢(qián)只砸錢(qián)的打車軟件公司來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜!”

　　記者就此事幾次致電上海市政府,接線員每次都將電話轉(zhuǎn)接到上海市交通運(yùn)輸和港口管理局媒體接待部門(mén),截至記者發(fā)稿前,始終無(wú)人接聽(tīng)電話。

　　據(jù)記者了解,國(guó)家工業(yè)和信息化部已經(jīng)介入調(diào)查,要求嘀嘀、快的等公司提交有關(guān)材料,針對(duì)目前打車軟件的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)情況、對(duì)出租車行業(yè)的影響,以及各地對(duì)打車軟件采取的限制措施等進(jìn)行調(diào)研。

　　從限制到收編,再到縱容出租車公司利用打車軟件謀利,一些地方監(jiān)管部門(mén)的種種表現(xiàn),超出了市場(chǎng)規(guī)范和管理的范疇,已涉嫌違法。有業(yè)內(nèi)人士表示:“各地交管部門(mén)與出租車公司之間的利益聯(lián)盟已經(jīng)使所謂的監(jiān)管變味了!”

　　出租車行業(yè)是一個(gè)“水很深”的行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),一些地方的出租車公司與當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)形成了利益聯(lián)盟,出租車公司一邊提供著低效的管理和服務(wù),一邊“躺在床上”數(shù)錢(qián),而出租車司機(jī)和普通消費(fèi)者,則一直受困于這樣的利益格局,無(wú)處申訴。

　　打車軟件的出現(xiàn)不僅提高了出租車司機(jī)的收入,同時(shí)也使他們從封閉走向了開(kāi)放,打破了之前出租車行業(yè)完全由公司和“車頭”壟斷的時(shí)代。然而,各地交管部門(mén)在沒(méi)有充分調(diào)研數(shù)據(jù)支持和法律依據(jù)的情況下,出臺(tái)了五花八門(mén)的政策:如上海早晚高峰禁止使用打車軟件,強(qiáng)制打車軟件接入出租車公司電調(diào)平臺(tái);廣州禁止打車軟件自愿加小費(fèi)功能;蘇州把打車軟件統(tǒng)一并入官方系統(tǒng),乘客、司機(jī)均不享受補(bǔ)貼等。

　　電調(diào)平臺(tái)因?yàn)槭召M(fèi)服務(wù)模式和落后的人工調(diào)度,導(dǎo)致效率低下,已被大多數(shù)用戶所拋棄,但各地交管部門(mén)仍在不遺余力地推廣這一產(chǎn)品。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)殡娬{(diào)平臺(tái)要么是交管部門(mén)直接運(yùn)營(yíng),要么是大型出租車公司在運(yùn)營(yíng),且都有政府的投資。不僅是創(chuàng)收的工具,同時(shí)也是政績(jī)工程。

　　相比打車軟件這一完全智能化的技術(shù)平臺(tái),電調(diào)平臺(tái)已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的產(chǎn)物�？斓拇蜍囅嚓P(guān)人士在接受記者采訪時(shí)就表示,單就成本而言,快的打車的日訂單量最高時(shí)曾達(dá)到千萬(wàn)級(jí),如果全部由電調(diào)平臺(tái)處理,假設(shè)一個(gè)客服一天能像超人一樣處理100個(gè)訂單,那也需要同時(shí)有十萬(wàn)客服在線。嘀嘀打車相關(guān)人士則認(rèn)為,傳統(tǒng)電調(diào)平臺(tái)技術(shù)已經(jīng)很落后,打車軟件趕上了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大潮,是順應(yīng)潮流而生的,應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)決定,政府就不要參與了。

　　有人做了一個(gè)形象的比喻:將打車軟件并入電調(diào)平臺(tái),就是“讓算盤(pán)管理計(jì)算機(jī)”,其真正目的是為了保護(hù)出租車公司的既得利益。現(xiàn)有出租車公司的壟斷格局不廢除,打車軟件這種新興事物受到的阻力恐怕會(huì)越來(lái)越大。

　　在全國(guó)兩會(huì)期間,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示,電召服務(wù)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式,通過(guò)手機(jī)召車更加便捷,效率也很高�！皩�(duì)手機(jī)召車軟件,我們總體上是支持和鼓勵(lì)發(fā)展的,但對(duì)存在的一些問(wèn)題要逐步調(diào)整和規(guī)范�！睏顐魈梅Q,下一步,交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定規(guī)范打車軟件發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn),制定出租車電召服務(wù)規(guī)范化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),方便群眾乘車,減少空駛。

　　楊部長(zhǎng)的表態(tài)證實(shí)了交通運(yùn)輸部對(duì)打車軟件的支持態(tài)度,但各地交管部門(mén)對(duì)打車軟件的不合理限制,恐怕已不屬于調(diào)整和規(guī)范的范疇,而是越俎代庖。破除一些交管部門(mén)與出租車公司的既得利益聯(lián)盟,讓打車軟件在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),才是目前的當(dāng)務(wù)之急。

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中,特別提到了“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)”,對(duì)各地政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變提出了要求。從打車軟件被招安,到出租車行業(yè)壟斷亂象,都證實(shí)了既得利益是改革最主要的阻力。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)出租車行業(yè)的治理,也該提上日程了。

　　汽車圈是中國(guó)青年報(bào)汽車板塊全媒體平臺(tái)的微信產(chǎn)品。其資訊內(nèi)容圍繞中國(guó)青年報(bào)汽車周刊展開(kāi),強(qiáng)化第一落地、延伸閱讀和青年態(tài)度,實(shí)現(xiàn)與中國(guó)青年報(bào)汽車周刊和中青在線汽車頻道的全面融合。

　　我們將通過(guò)“八戒社”宣揚(yáng)我們的價(jià)值觀,通過(guò)“汽車社團(tuán)”完成基礎(chǔ)粉絲團(tuán)的構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)我們的核心戰(zhàn)略——自主、環(huán)保、未來(lái)。我們將忠實(shí)于青年態(tài)度,忠實(shí)于汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,做汽車產(chǎn)業(yè)的傳播者、思考者和建設(shè)者。