四川:讓群眾“圍觀”執(zhí)法辦案
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“陽光檢務(wù)直通車”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
近日,記者來到四川省蒼溪縣永寧鎮(zhèn)一間綠蔭環(huán)抱的農(nóng)舍里,村民何大姐正在做午飯。伴隨著鍋鏟翻飛的碰撞聲,屋外樹杈上掛的“村村通”大喇叭開始了這一天的第二次播音,這個(gè)時(shí)段播放的是“檢察之聲”,內(nèi)容是如何向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)犯罪,播音員使用的是當(dāng)?shù)胤窖浴?nbsp;
這是巴山蜀水的一處尋常景象,也是四川省檢務(wù)公開試點(diǎn)工作的一個(gè)小片段。
讓公平正義的陽光普照每一個(gè)角落
蒼溪縣隸屬川北山區(qū)的廣元市,該市為集中連片貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全市人口的80%。兩年前,當(dāng)廣元市檢察院檢察長(zhǎng)張樹壯在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)仍有近半數(shù)群眾不知檢察院為何物。
這種情況讓檢察干警感到意外,也迫使他們開始思考:如何才能讓每一名群眾了解檢察工作,讓公平正義的陽光普照包括山區(qū)在內(nèi)的每一個(gè)角落呢?2013年,在四川省推進(jìn)深化檢務(wù)公開試點(diǎn)工作中,廣元市檢察院被確定為試點(diǎn)單位之一。借此機(jī)遇,該院將拓展檢務(wù)公開覆蓋范圍作為著力點(diǎn),借助各種手段將檢察知識(shí)、法律知識(shí)送到群眾身邊,在農(nóng)村的“村村通”廣播上設(shè)立“檢察之聲”廣播時(shí)段即是其中之一。
“針對(duì)不同受眾,我們采取不同的服務(wù)方式!睆垬鋲严蛴浾呓榻B,該市檢察機(jī)關(guān)在城市社區(qū)、學(xué)校、酒店放置陽光檢務(wù)觸摸屏,方便市民、旅客了解檢察職能和典型案例、查詢相關(guān)法律文書和案件辦理進(jìn)度;依托派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,將“陽光檢務(wù)直通車”開進(jìn)廣大農(nóng)村,檢察官走進(jìn)田間地頭,道一聲老鄉(xiāng),拉一段家常,解決他們的法律難題。
把案件信息公開作為檢務(wù)公開核心來推進(jìn)
今年2月13日,四川省檢察院官網(wǎng)發(fā)布了網(wǎng)站改版后的第一條案件信息:四川省公安廳治安總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)李榮飚涉嫌受賄被立案?jìng)刹。一夜之間,這條消息就被各大門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,該院網(wǎng)站瀏覽量陡然提升,這讓網(wǎng)站管理人員感到既興奮又惴惴不安。
對(duì)于這種情況,四川省檢察院副檢察長(zhǎng)朱晚林是這樣認(rèn)為的:“案件信息是群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最密切的,也應(yīng)該是檢務(wù)公開的重點(diǎn)之一。我省的檢務(wù)公開試點(diǎn)工作應(yīng)將案件信息的公開作為中心工作來推進(jìn),堅(jiān)持‘以公開為原則、以不公開為例外’,探索擴(kuò)大公開案件內(nèi)容范圍,同時(shí)注意避免個(gè)人信息的不當(dāng)泄露!
現(xiàn)在,無論是打開成都市、廣元市、眉山市等試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站,還是走進(jìn)這些檢察院的檢務(wù)接待大廳點(diǎn)擊檢務(wù)信息觸摸屏,都能發(fā)現(xiàn)“案件信息”欄目被放在最顯著的位置。這些信息大致可分為兩類:一種是審查起訴案件、審查逮捕案件、職務(wù)犯罪偵查案件的辦理進(jìn)度,另一種是起訴書及不捕、不訴、不立案決定書等終結(jié)性法律文書。
檢務(wù)公開倒逼辦案質(zhì)量提高
6月28日,記者在采訪眉山市東坡區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李群時(shí),他被一個(gè)申訴電話“拖”住了足足半小時(shí)。
李群向記者坦言,自從包括他在內(nèi)的檢察干警的手機(jī)號(hào)碼向社會(huì)公布后,接到的群眾電話多了十幾倍!斑@只是檢務(wù)公開后帶來的一個(gè)小小的變化,更多的變化還體現(xiàn)在干警的執(zhí)法能力水平的提高上,體現(xiàn)在案件的公開公正辦理上!崩钊赫f。
反貪干警老趙過去經(jīng)常被替“犯事的人”說情的親朋好友搞得焦頭爛額。如今好了,再有人來說情,老趙就會(huì)說:“網(wǎng)上都掛著呢,誰敢玩貓膩。”來人一般都會(huì)啞口無言,悻悻而歸。“身為檢察官,誰不想辦鐵案?我們從心眼里支持檢務(wù)公開,這樣腰桿也能更直!崩馅w告訴記者。
全國(guó)政協(xié)委員施杰認(rèn)為:“檢務(wù)公開實(shí)際上是檢察機(jī)關(guān)給自己編籠子,是一種倒逼。因?yàn)椤痉óa(chǎn)品’的質(zhì)量難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,但檢務(wù)公開就是將‘司法產(chǎn)品’交給社會(huì)審查和驗(yàn)收,有利于‘司法產(chǎn)品’的優(yōu)化提升!
朱晚林對(duì)“編籠子”這樣解釋:“我們常說的把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,這個(gè)籠子就是公權(quán)力的邊界。公權(quán)力不僅不能超出這個(gè)邊界,還要置于群眾的眼前,經(jīng)得起圍觀!
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