油畫:《毛澤東在西柏坡》,作者:吳宇芳,1971年

　　早在新中國成立之前,中共中央就非常重視法治建設(shè)。在西柏坡時期,華北人民政府集中了全國一大批優(yōu)秀的法律專家、人才,制定新中國的法律。然而,要想建立新的國家機器,勢必首先打碎舊的國家機器,從根本上清除半殖民地、半封建社會法律對我們的影響,這以中共中央廢除國民黨政府《六法全書》為代表。

　　1949年1月1日,面對著軍隊在戰(zhàn)場的節(jié)節(jié)敗退,蔣介石被迫放低身段,以悲觀的情緒發(fā)表了一年一度的“新年文告”,提出了國民黨接受中共和談的最低條件,“只要和談無害于國家的獨立完整,而有助于人民休養(yǎng)生息,只要神圣的憲法不由我而違反,民主憲政不因此而破壞,中華民國的國體能夠確保,中華民國的法統(tǒng)不致中斷,軍隊有確實的保障,人民能夠維持其自由的生活方式與目前最低的生活水準,則我個人更無復他求�！比欢�,明眼人都能看得出來,在這段冠冕堂皇的話里面“軍隊有確實的保障”最為核心,至于中華民國的“憲法”和“法統(tǒng)”不致中斷等,不過是做些姿態(tài)而已。

　　但蔣介石的話提醒了中國共產(chǎn)黨,已經(jīng)勝利在握的中共中央于1949年1月14日針鋒相對地發(fā)表了《中共中央主席毛澤東關(guān)于時局的聲明》,其中便有廢除偽憲法,廢除偽法統(tǒng)兩條。

　　同年2月22日,中共中央發(fā)布了由中央法律委員會主任王明代寫的《關(guān)于廢除國民黨六法全書確定解放區(qū)司法原則的指示》,指示首先對司法界存在的所謂錯誤觀點進行了嚴厲的批判:“對國民黨《六法全書》的認識,在我們好些司法干部中是錯誤的,或是模糊的,不僅有些學過法律的人,把他奉為神圣,強調(diào)它在解放區(qū)也能適用;甚至在較負責的政權(quán)干部中,也有人認為《六法全書》有些是合乎廣大人民利益的”;其次論證了法律的階級本質(zhì),“國民黨的《六法全書》和一般資產(chǎn)階級法律一樣,以掩蓋階級本質(zhì)的形式出現(xiàn)。國民黨的全部法律只能是保護地主與買辦官僚資產(chǎn)階級反動統(tǒng)治的工具,鎮(zhèn)壓與束縛廣大人民群眾的武器”;最后明確宣布將國民黨政權(quán)制定的所有法律全部廢除;同時規(guī)定在新的法律還沒有系統(tǒng)發(fā)布以前,人民司法機關(guān)審判案件應以共產(chǎn)黨的政策以及人民政府與人民解放軍所發(fā)布的各種綱領(lǐng)、法律、條例和決議為依據(jù)。