昨日起,中共十八屆四中全會在北京召開,會議主要議程是研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是改革開放以來首次以“依法治國”為主題的中央全會。 

　　時間閃回到17年前,中共十五大報告首次提出“依法治國”,標(biāo)志著一場國家治理方略全面轉(zhuǎn)型的開啟�！胺ㄖ螄�家”,一個簡短的詞匯,就此改變了法的意義,也清楚描繪了現(xiàn)代執(zhí)政方式和現(xiàn)代化國家的走向。 

　　17年并不是一個短暫的時間,“依法治國”方略的具體實(shí)現(xiàn),在曲折中前進(jìn),取得了重大突破,也碰到了一些問題�！爸袊�特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成”宣告的那一刻,這場法治化進(jìn)程迎來節(jié)點(diǎn)。今天,十八大報告提出全面落實(shí)依法治國方略,四中全會首次以“依法治國”為主題,這場法治化轉(zhuǎn)型,幾乎顯現(xiàn)一種收官態(tài)勢,決心空前。 

　　“依法治國”,包括反腐制度化、司法體制改革、完善法律法規(guī)體系,等等,但核心涵義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。確切地說,“依法治國”并不是一套法律意義上的裝備,政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的改變都可能涉及,唯有渾厚的文明土壤方能予以支撐“法治中國”,其實(shí),法治化本身也就是一種國家社會進(jìn)步的文明推進(jìn)力,彼此相互支撐,互為因果。 

　　這場改變已經(jīng)發(fā)生,孕育已久的力量,將要在今天匯聚。中央全會以“依法治國”為主題,這是一次政治與歷史的交賬,也表明我們所經(jīng)歷的這場國家轉(zhuǎn)型,向未來的推進(jìn),以及背后的種種治理方式的謀變,值得信賴,都在按照謀劃的戰(zhàn)略方針中穩(wěn)步推進(jìn),我們需要凝聚信心。 

　　這場堪稱歷史進(jìn)程的改變,此時此刻,所有目光的聚焦,正在權(quán)力本身。曾經(jīng),“依法治國”被窄化為依法行政,民告官,權(quán)利監(jiān)督權(quán)力,這樣的認(rèn)識有必要拓展�！耙婪ㄖ螄�”,它的必然前提,是國家權(quán)力體系完成法治化的蛻變。法律,以及法治化的一套程序,將是權(quán)力的直接表現(xiàn)方式。依法,并不簡單說權(quán)力可能違法,然后人們可以據(jù)以控訴,而是說權(quán)力意志必須隱退于法律之中,權(quán)力將客觀化、理性化,直接成為一套穩(wěn)固而公正的運(yùn)作體系。 

　　這場改變是復(fù)雜而深刻的,但又以權(quán)力脫胎換骨的變化為直觀印象。權(quán)力制約,在法治化進(jìn)程中,將更多表現(xiàn)為主動的自我馴服。權(quán)力的監(jiān)督,不再是成本昂貴的,條條道路通向陽光,法律、程序、規(guī)范無所不在,“牢籠”將成為一套技術(shù)體系。由此,人民對國家權(quán)力的認(rèn)同與信服,將以規(guī)范認(rèn)同、規(guī)則認(rèn)同的方式呈現(xiàn),人民在法治中看見自己的高貴。 

　　我們都將迎面與適應(yīng)這場法治化的改變,掙脫舊有體系的慣性,需要很多的認(rèn)知與學(xué)習(xí)。官場法則,甚至社會的侵蝕,將在法治的浸潤中洗滌。在這個意義上,法治是現(xiàn)代治理能力必經(jīng)的環(huán)節(jié),也需要繼續(xù)上升為一種國家精神來對待。國家治理現(xiàn)代化,是執(zhí)政能力的現(xiàn)代化,社會管理的現(xiàn)代化,是權(quán)力甚至人民與國家關(guān)系的現(xiàn)代化,我們都在同樣的進(jìn)程之中,“法治化”作為關(guān)鍵,也由此走向新的起點(diǎn)。