作為改革開放以來首次以依法治國為主題的中央全會,“依法治國”這個耳熟能詳?shù)母拍?再次成為現(xiàn)代中國社會寄予厚望的熱詞。 

　　“依法治國”的基本方略確立至今17年,這個概念,人們早已耳熟能詳,但今天依然滿懷期待,正是因為有太多的教訓(xùn)可以總結(jié),有太多的代價已經(jīng)付出。依法治國,亟需一次更新?lián)Q代式的版本升級。而升級的最大、最難的板塊,便是依法治權(quán)。 

　　十八大以來,僅權(quán)力腐敗一項,上至中央政治局原常委、法權(quán)頂峰的大老虎,小至基層小權(quán)獨攬的小蒼蠅,沒有一個落馬的官員不是以傷害法治、傷害民眾而凌駕于法律之上的。他們之所以能夠長時間在權(quán)力的位置上為所欲為,正是因為法治在一些人的眼里,只是手中權(quán)力把玩的工具。 

　　將依法治國從高高懸著的概念中,回到國家治理的方方面面,是憲法賦予每個社會成員應(yīng)有的權(quán)益。它既不是什么天降“紅利”,也不是什么權(quán)力讓步,而是還權(quán)于民、還法于民的法治精神的回歸。法治面前,沒有權(quán)力的大小與民眾的草芥之分,有的只是平等的公民關(guān)系、合法與違法的區(qū)別。這也正是十八大報告所指出的、依法治國的精髓所在——黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。 

　　主管政法的領(lǐng)導(dǎo)人可以長時間公然違法,這是現(xiàn)代法治社會無比荒謬與諷刺的怪事。這樣的權(quán)大于法,一旦胡作非為起來,上行下效的惡習(xí)便會像病毒一樣迅速蔓延,便會侵害到這個社會各個階層的神經(jīng)末梢。當(dāng)權(quán)力凌駕于法網(wǎng)之上時,這個權(quán)力階層,便猶如一個可以享受特權(quán)的利益共同體。這個權(quán)力與利益的共同體,超然于法治社會之外,成為法治的盲區(qū)與黑區(qū),成為操控社會秩序的、真正意義上的“黑社會”,法治反而淪為他們侵人權(quán)益、傷民之心的權(quán)力機器,所謂公平公正,便無從談起。 

　　離開依法治權(quán)的治國之法,這個法治的“籠子”里,關(guān)進去的只能是手中沒有權(quán)力的民眾。依法治權(quán),便是將民眾從籠子里請出來,真正回到被權(quán)力服務(wù)、為權(quán)力敬畏的主人地位;權(quán)力也才能夠被法律制度所馴服,才會乖乖地鉆進那只屬于自己的籠子。 

　　所有落馬官員的轟然倒地,既有個人有法不依的覺悟教訓(xùn),也有法治形同虛設(shè)、有法可以不依的人治環(huán)境和人治尺度。無論是前些天在法庭上涕淚交加的劉鐵男,還是蔣潔敏、李東生、萬慶良等等各自在權(quán)力位置上時刻不忘教訓(xùn)他人如何保持“先進性”的高官,他們能夠個個在公開場合以紅臉示人,又人人在金錢面前黑顏猛貪,都可以在依法治國的不落實中找到法律制度設(shè)計的漏洞,在依法治權(quán)的不到位中,找到法治環(huán)境的軟肋。 

　　所有的漏洞與軟肋,都是以民眾的利益為代價、以社會的公正為代價,給逍遙法外的權(quán)力來買單的。黨的十八屆四中全會能夠讓民眾對“依法治國”寄予新期待,正是因為從反腐入手的法治氛圍中看到了信心,感受到了希望。人們再次對“依法治國”充滿向往,不只是寄希望這次全會的頂層設(shè)計,能夠?qū)⒆约簭幕\子里被請出來,更是希望能夠看到權(quán)力如何被關(guān)進應(yīng)有的籠子里。