立體化社會治安防控體系的建立與完善,是人民群眾對平安中國建設(shè)的要求,也事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　黨的十八大明確提出:深化平安建設(shè),完善立體化社會治安防控體系。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會再次強調(diào):完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財產(chǎn)安全。作為維護社會穩(wěn)定和深化平安建設(shè)的主力軍,在完善立體化社會治安防控體系方面,公安機關(guān)責無旁貸。近年來特別是黨的十八大以來,各地公安機關(guān)雷厲風行,應(yīng)勢而變,探索推行一系列有效措施,著力完善立體化社會治安防控體系,為深化平安建設(shè)、維護社會安寧提供了有力支撐。

　　應(yīng)變:“一分鐘處置”展現(xiàn)公安速度

　　今年4月9日,北京大柵欄商業(yè)街區(qū)游人如織。中午時分,一男子突然持刀將路人劃傷。接警后,執(zhí)勤民警不到1分鐘就控制了持刀男子。

　　北京警方能夠在1分鐘內(nèi)將突發(fā)事件處理完畢,得益于今年3月初全面提升巡邏防控的工作部署。北京在全市確定了14個重點區(qū)域,包括王府井、北京站、西單等人流密集地區(qū),按照遇有突發(fā)事件能1分鐘內(nèi)處置的標準,部署駐守街頭的執(zhí)勤警組。

　　不僅如此,北京市公安局把原來多級指揮變?yōu)辄c對點、可視化的垂直指揮,縮短指揮運作時間,提高快速反應(yīng)能力,并在工作銜接、應(yīng)急處突等環(huán)節(jié)狠下工夫。北京市公安局逐一規(guī)范工作標準和操作流程,重新規(guī)劃巡邏點位,把專業(yè)力量、車輛24小時前置,將周邊派出所力量統(tǒng)籌納入指揮體系,提升一體化運作、高效處置的水平。

　　各地公安機關(guān)也結(jié)合自身實際,以“一分鐘處置”為核心,以練促戰(zhàn),進一步提升處置突發(fā)事件的能力與水平。

　　今年國慶前夕,貴州省貴陽市公安局舉行了反恐實戰(zhàn)現(xiàn)場處置及緊急集結(jié)拉動演練。3名“暴恐分子”在火車站廣場行兇并挾持人質(zhì),警方在1分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,控制“暴恐分子”、解救“人質(zhì)”,全程僅用時5分鐘。

　　今年8月21日,上海鐵路警方與上海市公安局閘北分局、軌交公安首次在上海火車站南廣場聯(lián)合舉行“一分鐘處置”應(yīng)急演練。在這次大規(guī)模處突應(yīng)急演練中,特警迅速將“歹徒”制伏,工作人員緊急救助“傷員”……一連串動作井然有序,一氣呵成。

　　1分鐘,雖然很短,卻關(guān)系百姓安危�？�,再快,這1分鐘包含著群眾對公安的期盼。兵貴神速,警情就是命令!接警后迅速趕赴現(xiàn)場處置,及時制伏歹徒,一系列全面提升應(yīng)急處突能力的措施,不僅強化了一線民警快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)意識,也展示了公安機關(guān)堅決妥善處置突發(fā)情況、打造良好治安環(huán)境的決心和信心。

　　不變:深入一線當好“百姓身邊人”

　　治安防控,突出一個“防”,“防”的能力也代表了一個地方的社會治理水平。

　　群眾的需要就是公安工作的方向,群眾的安全就是公安工作的核心。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型,不少基層社區(qū)、鄉(xiāng)村的人員構(gòu)成、社會觀念、群防群治力量都發(fā)生了一系列變化,社會治安防控工作任務(wù)繁重。為此,各地公安機關(guān)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅持走群眾路線,堅守“人民公安為人民”的不變承諾,密切警民關(guān)系,熟悉社情民意,牢牢把握社會治安主動權(quán)。

　　去年以來,廣西壯族自治區(qū)公安廳積極總結(jié)和推廣“一村一警”農(nóng)村警務(wù)經(jīng)驗,要求全區(qū)各級公安機關(guān)從機關(guān)和派出所抽調(diào)警力下沉到各行政村掛村、駐村,機關(guān)掛村民警每月進村工作不少于4天,駐村民警每月進村工作不少于8天,做到“村村有警、月月見警”。目前,廣西1.4萬余個行政村已實現(xiàn)“村警”覆蓋率100%。同時,全區(qū)建立了303個警務(wù)工作站,投入警力(含協(xié)警)1.11萬人。

　　從群眾中來,到群眾中去,在公安機關(guān)的治安防控工作中,這已然成為一條法則,其效果也成為考量警民關(guān)系的一把標尺。

　　河北省文安縣公安局民警采取入戶走訪、回訪案件當事人、組織召開村民座談會等形式,為每個村子建立起了“一本賬”。結(jié)合“一村一本賬”收集上來“人、事、物、地、網(wǎng)”等各類有效信息,當?shù)毓�安機關(guān)重點開展矛盾糾紛和各類隱患的排查調(diào)處工作。與此同時,以“一村一本賬”入戶訪查工作為載體,民警積極征求群眾意見,發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索及時查處打擊,掀起了集中偵破百姓身邊小案的高潮。

　　“警力有限,民力無窮”,有了群眾的支持,公安機關(guān)在治安防控工作中并不“孤單”。公安民警爭當百姓“身邊人”,百姓爭當公安民警“好助手”,這種良性的警民互動關(guān)系也開創(chuàng)了警民共建平安社會的新平臺。

　　嬗變:科技助推防控體系升級

　　“工欲善其事,必先利其器”。掌握和運用推陳出新的科學技術(shù),使公安機關(guān)駕馭社會治安防控能力如虎添翼。

　　9月,遼寧大連秋意盎然,夜幕下,一個警情傳到了市公安局指揮中心:幾分鐘前,在某銀行門口,一名女子被一伙人強行抓進一輛白色面包車。

　　在民警火速出擊的同時,卡點堵截計算機輔助指揮系統(tǒng)立即追蹤嫌疑人。通過視頻追蹤,犯罪嫌疑人所駕車輛的路線軌跡一目了然。緊接著,系統(tǒng)自動生成5分鐘、10分鐘、15分鐘3個布控圈,3個布控圈內(nèi)的警力立即到相應(yīng)卡點堵截,犯罪嫌疑人最終被抓獲。“從接警到抓獲犯罪嫌疑人,只用了17分鐘�！碑斕熘蛋嗟闹笓]中心負責人記憶猶新。

　　人防、技防、物防缺一不可。近些年來,眾多新技術(shù)、新裝備的運用,讓公安機關(guān)在打擊犯罪、維護社會治安中先聲奪人、先發(fā)制敵。

　　山東省公安機關(guān)建立起了由云指揮系統(tǒng)、云視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及云搜索系統(tǒng)等組成的“警務(wù)云”,并以其為信息支撐,實施全警種合成化作戰(zhàn),以網(wǎng)絡(luò)防控、時空覆蓋、社會聯(lián)動為重點,逐步建成了精細化、數(shù)字化治安防控體系。“警務(wù)云”的應(yīng)用,大大提高了民警的工作成效,撐起了全省立體治安防控體系。由此,社會治安環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好,群眾安全感滿意度逐年上升。

　　治安防控,防的是未然,控的是隱患。各地公安機關(guān)轉(zhuǎn)變思想觀念,打防結(jié)合,社會治安防控體系逐步建立健全,立體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)正全面鋪開并日臻完善,廣大公安民警用“平安”這塊金牌贏得了民心。