央廣網(wǎng)北京8月8日消息(記者 張棉棉) 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室昨天(7日)公布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。其中要求,按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,即時(shí)通信工具使用者要通過(guò)真實(shí)身份信息進(jìn)行認(rèn)證注冊(cè)。這意味著,我國(guó)接近四億的“微信”用戶(hù),以及QQ等其他即時(shí)通信工具用戶(hù)都將逐漸“實(shí)名制”。新規(guī)推廣究竟為哪般?又是否會(huì)出現(xiàn)鉗制言論?

　　焦點(diǎn)一:即時(shí)通信工具實(shí)名制是否會(huì)影響用戶(hù)正常交流?

　　后臺(tái)實(shí)名登記注冊(cè)后,你還會(huì)使用微信和QQ嗎?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,采訪中,相當(dāng)一部分用戶(hù)選擇繼續(xù)使用。即時(shí)通信工具便捷快速的溝通方式、隨意組建的聊天群、紛繁熱鬧的朋友圈,已經(jīng)成為一些用戶(hù)生活中的“必需品”。安徽合肥市民張靜說(shuō),自己發(fā)的都是親眼所見(jiàn),實(shí)名制并不影響刷手機(jī)看朋友圈:

　　市民張靜:微信、微博的發(fā)展給我們的生活確實(shí)帶來(lái)了很多的便利。

　　為什么要對(duì)即時(shí)通信工具進(jìn)行實(shí)名管理?國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐明確,暫行規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施并不是要鉗制言論:

　　徐豐:通過(guò)大量的舉報(bào)的情況分析,對(duì)涉恐、涉暴、涉黃、色情、欺詐等廣大網(wǎng)民深?lèi)和唇^的有害信息,其中少數(shù)人就是以言論自由為名,行踐踏其他公民真情權(quán)之實(shí)來(lái)行使他們所謂的自由。無(wú)論是規(guī)定的發(fā)布還是下一步的實(shí)施,是要保證最廣大網(wǎng)民真正的自由,能夠享受到最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

　　古人云:君子一言,駟馬難追。言責(zé)自負(fù)的道理,不僅適用于現(xiàn)實(shí)社會(huì),同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)社科院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生認(rèn)為,新規(guī)并不是針對(duì)廣大用戶(hù):

　　劉瑞生:我們更多人使用微信是獲取信息,還是用來(lái)交流,這個(gè)規(guī)定沒(méi)有說(shuō)你的群不能設(shè)了,我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)影響公民個(gè)人對(duì)微信的使用。主要影響的是非法傳播信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

　　針對(duì)即時(shí)通信工具“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的管理原則,讓人似曾相識(shí)。兩年前,北京對(duì)當(dāng)年“紅極一時(shí)”的微博就采取過(guò)類(lèi)似的管理方式,效果似乎并不理想。不過(guò),劉瑞生分析,數(shù)據(jù)顯示,社交工具的活躍程度和實(shí)名制之間沒(méi)有必然聯(lián)系:

　　劉瑞生:沒(méi)有直接的關(guān)系,不是說(shuō)它的活躍度降低是因?yàn)閷?shí)名制,當(dāng)時(shí)推行實(shí)名制的時(shí)候,活躍度沒(méi)有下降。后來(lái)傳播謠言的大V比較多還有些非法公關(guān),經(jīng)過(guò)這個(gè)之后,微博的活躍度開(kāi)始有所下降。

　　焦點(diǎn)二:在網(wǎng)絡(luò)中“一呼百應(yīng)”公眾賬號(hào)還能否“呼風(fēng)喚雨”?

　　現(xiàn)在,在微信等即時(shí)通信工具中的“公眾賬號(hào)”,儼然成為互聯(lián)網(wǎng)中的“輿論領(lǐng)袖”。但是公眾賬號(hào)說(shuō)的是真是假,卻又讓普通用戶(hù)真假難辨,甚至成為傳播謠言的“溫床”。

　　所以,新規(guī)明確:公眾賬號(hào),應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核,并向主管部門(mén)分類(lèi)備案。同時(shí),新聞單位、新聞網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞,取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞。其他公眾賬號(hào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類(lèi)新聞,違反規(guī)定,最高將被關(guān)閉賬號(hào)。

　　易信公關(guān)經(jīng)理孫保:易信還將采取7×24小時(shí)不間斷的人工審核機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容及賬號(hào),立即采取封停措施。

　　如何界定時(shí)政類(lèi)新聞?

　　徐豐:時(shí)政類(lèi)新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論以及社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道評(píng)論。

　　徐豐介紹,目前公眾賬號(hào)對(duì)外公布的數(shù)字是580萬(wàn),其中,大多都是政務(wù)、商務(wù)類(lèi),也包括一些其他形式,真正涉及到媒體發(fā)布的比例不會(huì)超過(guò)1%,換言之,關(guān)停也是有底線的,要堅(jiān)持多元參與:

　　徐豐:所謂底線思維,就是無(wú)論是從政府的管理部門(mén)、社會(huì)的行業(yè)組織、提供服務(wù)的企業(yè)主體,還是享受這一服務(wù)的網(wǎng)民,都提出了底線管理的需求。對(duì)從事公眾信息服務(wù)的用戶(hù),要有承諾,就是七條底線,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),就是要落實(shí)安全主體責(zé)任。