央廣網(wǎng)北京8月8日消息(記者 張棉棉) 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室昨天(7日)公布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》。其中要求,按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,即時通信工具使用者要通過真實身份信息進(jìn)行認(rèn)證注冊。這意味著,我國接近四億的“微信”用戶,以及QQ等其他即時通信工具用戶都將逐漸“實名制”。新規(guī)推廣究竟為哪般?又是否會出現(xiàn)鉗制言論?

　　焦點一:即時通信工具實名制是否會影響用戶正常交流?

　　后臺實名登記注冊后,你還會使用微信和QQ嗎?對于這個問題,采訪中,相當(dāng)一部分用戶選擇繼續(xù)使用。即時通信工具便捷快速的溝通方式、隨意組建的聊天群、紛繁熱鬧的朋友圈,已經(jīng)成為一些用戶生活中的“必需品”。安徽合肥市民張靜說,自己發(fā)的都是親眼所見,實名制并不影響刷手機看朋友圈:

　　市民張靜:微信、微博的發(fā)展給我們的生活確實帶來了很多的便利。

　　為什么要對即時通信工具進(jìn)行實名管理?國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室移動網(wǎng)絡(luò)管理局負(fù)責(zé)人徐豐明確,暫行規(guī)定的出臺實施并不是要鉗制言論:

　　徐豐:通過大量的舉報的情況分析,對涉恐、涉暴、涉黃、色情、欺詐等廣大網(wǎng)民深惡痛絕的有害信息,其中少數(shù)人就是以言論自由為名,行踐踏其他公民真情權(quán)之實來行使他們所謂的自由。無論是規(guī)定的發(fā)布還是下一步的實施,是要保證最廣大網(wǎng)民真正的自由,能夠享受到最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

　　古人云:君子一言,駟馬難追。言責(zé)自負(fù)的道理,不僅適用于現(xiàn)實社會,同樣適用于互聯(lián)網(wǎng)。中國社科院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生認(rèn)為,新規(guī)并不是針對廣大用戶:

　　劉瑞生:我們更多人使用微信是獲取信息,還是用來交流,這個規(guī)定沒有說你的群不能設(shè)了,我個人認(rèn)為不會影響公民個人對微信的使用。主要影響的是非法傳播信息的機構(gòu)和個人。

　　針對即時通信工具“后臺實名、前臺自愿”的管理原則,讓人似曾相識。兩年前,北京對當(dāng)年“紅極一時”的微博就采取過類似的管理方式,效果似乎并不理想。不過,劉瑞生分析,數(shù)據(jù)顯示,社交工具的活躍程度和實名制之間沒有必然聯(lián)系:

　　劉瑞生:沒有直接的關(guān)系,不是說它的活躍度降低是因為實名制,當(dāng)時推行實名制的時候,活躍度沒有下降。后來傳播謠言的大V比較多還有些非法公關(guān),經(jīng)過這個之后,微博的活躍度開始有所下降。

　　焦點二:在網(wǎng)絡(luò)中“一呼百應(yīng)”公眾賬號還能否“呼風(fēng)喚雨”?

　　現(xiàn)在,在微信等即時通信工具中的“公眾賬號”,儼然成為互聯(lián)網(wǎng)中的“輿論領(lǐng)袖”。但是公眾賬號說的是真是假,卻又讓普通用戶真假難辨,甚至成為傳播謠言的“溫床”。

　　所以,新規(guī)明確:公眾賬號,應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時通信工具服務(wù)提供者審核,并向主管部門分類備案。同時,新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞,取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號可以轉(zhuǎn)載時政類新聞。其他公眾賬號未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞,違反規(guī)定,最高將被關(guān)閉賬號。

　　易信公關(guān)經(jīng)理孫保:易信還將采取7×24小時不間斷的人工審核機制,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容及賬號,立即采取封停措施。

　　如何界定時政類新聞?

　　徐豐:時政類新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論以及社會突發(fā)事件的報道評論。

　　徐豐介紹,目前公眾賬號對外公布的數(shù)字是580萬,其中,大多都是政務(wù)、商務(wù)類,也包括一些其他形式,真正涉及到媒體發(fā)布的比例不會超過1%,換言之,關(guān)停也是有底線的,要堅持多元參與:

　　徐豐:所謂底線思維,就是無論是從政府的管理部門、社會的行業(yè)組織、提供服務(wù)的企業(yè)主體,還是享受這一服務(wù)的網(wǎng)民,都提出了底線管理的需求。對從事公眾信息服務(wù)的用戶,要有承諾,就是七條底線,對企業(yè)來說,就是要落實安全主體責(zé)任。