周經(jīng)發(fā):秉公清廉 鑄造檢察官好形象
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海南省文昌市人民檢察院周經(jīng)發(fā)。
海南省文昌市人民檢察院民事行政檢察科科長(zhǎng)周經(jīng)發(fā),2013年6月18日,因工作過(guò)度勞累,積勞成疾,心臟病突發(fā)離開(kāi)人世,年僅56歲。他從事政法工作32年,從檢20年,先后在文昌市院擔(dān)任過(guò)公訴科科長(zhǎng)、法紀(jì)檢察科科長(zhǎng)、民事行政檢察科科長(zhǎng)。20年來(lái),他始終堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,秉公執(zhí)法,清正廉潔,用自己的行為鑄造了人民檢察官的良好形象,深受人民群眾的稱(chēng)贊。曾六次被文昌市院評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,2010年被省院評(píng)為“民事督促起訴工作先進(jìn)個(gè)人”。今年8月2日,被文昌市委追授為“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。
嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)守公正
1996年至1999年,周經(jīng)發(fā)任公訴科長(zhǎng)期間,當(dāng)時(shí)正值文昌進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮,各種刑事案件頻發(fā),審查起訴工作任務(wù)重,他告誡同事:“審查起訴一定要一絲不茍,要把對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)落實(shí)到辦理的每一起案件中”。不論是重大、疑難復(fù)雜的案件,還是簡(jiǎn)單明了的案件,他都嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)、法律關(guān),從不放過(guò)一絲疑點(diǎn)紕漏,以確保辦案質(zhì)量。三年中,周經(jīng)發(fā)共主持和直接承辦審查起訴案件417件664人,所有向法院提起公訴的案件沒(méi)有出現(xiàn)一起無(wú)罪判決,所辦案件定性準(zhǔn)確率達(dá)100%。
秉公執(zhí)法,不徇私情
周經(jīng)發(fā)始終堅(jiān)持有案必查,秉公執(zhí)法,面對(duì)阻力和壓力從不退縮。1995年9月9日晚,文昌市鋪前鎮(zhèn)青龍村韓展敏因胞弟韓銳同東坡村青年發(fā)生糾紛而持刀將葉某、吳某等人砍致重傷。時(shí)任文昌市鋪前鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)葉某政在辦理韓展敏故意傷害案件過(guò)程中,對(duì)葉某父親到派出所報(bào)案既不作報(bào)案筆錄,也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),沒(méi)有對(duì)本案立案?jìng)刹?導(dǎo)致韓展敏被報(bào)復(fù)致死的嚴(yán)重后果,在當(dāng)?shù)卦斐珊軌牡挠绊憽?000年,文昌市檢察院受理舉報(bào)立案后,一些辦案干警認(rèn)為文昌市公安局是全國(guó)唯一的“全國(guó)模范公安局”和唯一8連冠先進(jìn)單位,對(duì)辦理葉某案件有些顧慮,感到壓力大。周經(jīng)發(fā)承辦該案后,有的熟人勸他,要慎重處理這起案子,別砸了自己。他說(shuō),阻力和干擾不能左右我依事實(shí)和法律辦案。他帶領(lǐng)干警克服了畏難情緒,頂住了各方壓力,做了大量調(diào)查取證工作,最終查明了葉某涉嫌玩忽職守的犯罪事實(shí),秉公辦理了這起案件,受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
胸懷全局,服務(wù)中心
周經(jīng)發(fā)注重運(yùn)用民事督促起訴監(jiān)督手段,避免國(guó)家和集體遭受經(jīng)濟(jì)損失。周經(jīng)發(fā)任民事行政檢察科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)期間,共辦理民事督促起訴案件34件,為國(guó)家和集體挽回可能造成的經(jīng)濟(jì)損失3.44億元,取得了較好政治效果、法律效果和社會(huì)效果,被省委常委、紀(jì)委書(shū)記、原省檢察院檢察長(zhǎng)馬勇霞稱(chēng)之為“是法律智慧與政治智慧相結(jié)合的成功典范”。
2012年初,周經(jīng)發(fā)在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),文昌市國(guó)土局在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過(guò)程中,部分開(kāi)發(fā)商沒(méi)有按規(guī)定繳納地價(jià)款,拖欠國(guó)土局地價(jià)款達(dá)20億元。其中廣州某地產(chǎn)公司與國(guó)土局于2010年先后簽訂了文國(guó)讓合[2011]第71、72、73號(hào)合同,轉(zhuǎn)讓月亮灣周?chē)?塊地,涉及金額達(dá)2億多元,但該公司遲遲不繳納。周經(jīng)發(fā)與國(guó)土局工作人員對(duì)該地產(chǎn)公司實(shí)地走訪調(diào)查,了解該公司的還款能力。該公司聞悉檢察機(jī)關(guān)介入后,自感難以再拖,將未繳的1.45億元地價(jià)款繳清。此外,周經(jīng)發(fā)還以民事督促手段成功督促文昌某控股有限公司歸還國(guó)土局1.8億元地價(jià)款。
鞠躬盡瘁,任勞任怨
周經(jīng)發(fā)是個(gè)工作起來(lái)連命都不要的人。由于日積月累的超負(fù)荷工作,周經(jīng)發(fā)時(shí)常感到疲倦,最終積勞成疾。但他從沒(méi)聲張病情,依然全身心地投入工作,直至他病逝,單位的很多同事都不知道他已身患心臟病2年。疾病沒(méi)有阻止他工作的熱情,更沒(méi)有阻止他那顆為群眾服務(wù)的心,他把檢察工作比作他身體中流淌的血液,生命不止,工作不止。2013年初,他的心臟病已經(jīng)加重,醫(yī)生反復(fù)囑托一定要多休息,切勿勞累,但他都沒(méi)有做到。2013年3月,周經(jīng)發(fā)了解到文昌市湖山水庫(kù)受到污染,嚴(yán)重影響到錦山、鋪前等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬(wàn)人的用水安全。他不顧親人和同事們的勸阻,親自前往錦山、鋪前等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及國(guó)土資源局、水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)查,研究解決的措施。就在他去世的前一天,上午他還在與反瀆局局長(zhǎng)許環(huán)謀討論一起非法占用農(nóng)用地案件,研究其中是否存在瀆職犯罪線索;下午,他又與檢察長(zhǎng)商討湖山水庫(kù)污染問(wèn)題的解決對(duì)策;晚飯后,為了盡快將湖山水庫(kù)的案件辦結(jié),他又回到辦公室加班修改檢察建議到9點(diǎn)。
清正廉潔,剛正不阿
周經(jīng)發(fā)生活簡(jiǎn)撲,嚴(yán)于律已,從不以權(quán)謀私。他與家人約法三章:不得參與和案件有關(guān)的活動(dòng);來(lái)了客人不得談?wù)撆c案件有關(guān)的話題;任何人送禮就是打破頭也不能收。作為一名檢察官,查辦案件要和形形色色的犯罪嫌疑人打交道,隨時(shí)都有被腐蝕的可能,但他始終嚴(yán)于律己,堅(jiān)守著作為檢察官必須清正廉潔的底線。
周經(jīng)發(fā)是個(gè)廉潔自律的人。在其辦理一件公訴案件的過(guò)程中,當(dāng)事人找到他家中,在
其妻子拒收紅包后硬將紅包留在灶臺(tái)上,周經(jīng)發(fā)回到家中得知此事后,第一時(shí)間與當(dāng)事人聯(lián)系將紅包歸還,并強(qiáng)調(diào)他一定會(huì)秉公辦理。周經(jīng)發(fā)的妻子是下崗工人,兒子大學(xué)畢業(yè)后也沒(méi)有找到好的工作,有人想為他妻子和兒子安排工作,但都被他一一婉拒。兒子剛畢業(yè)那年,他妻子希望他能幫兒子找個(gè)穩(wěn)定的工作,但他卻說(shuō):兒子長(zhǎng)大了,他要靠自己的能力去拼搏,我不能用手中的檢察權(quán)謀取個(gè)人的利益。
周經(jīng)發(fā)從不以權(quán)謀私。2013年3月,文昌市人民檢察院反瀆局立案?jìng)刹榱艘黄鸷D香~鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)站負(fù)責(zé)人涉嫌玩忽職守的案件,犯罪嫌疑人周某,系文昌市龍樓鎮(zhèn)人,于立案?jìng)刹楫?dāng)日被取保候?qū)?周經(jīng)發(fā)去世后,全體趕往他的老家龍樓鎮(zhèn)為他送葬,然而令人驚訝的是,來(lái)村口引路的這個(gè)人竟就是文昌市檢察院反瀆局立案?jìng)刹榈闹苣?他乃周經(jīng)發(fā)的族親,但周經(jīng)發(fā)從來(lái)沒(méi)在單位提起過(guò)此事,也未曾用過(guò)自己的身份去為他求過(guò)情。周某說(shuō),"我不只一次的向周經(jīng)發(fā)電話求助,希望他看在幾十年的感情上出面幫忙說(shuō)說(shuō)情,但他一直回絕,堅(jiān)持要我相信法律,按程序辦理!蔽牟腥嗣駲z察院現(xiàn)反瀆局局長(zhǎng)、公訴科科長(zhǎng)都是與周經(jīng)發(fā)共事多年的同事,卻從未聽(tīng)他在面前提起過(guò)該案,更沒(méi)有為周某求過(guò)情。
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