修改后安全生產(chǎn)法緊盯“落實(shí)”
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正義網(wǎng)北京8月31日電(記者謝文英)今天下午,《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》以165票贊成,5票棄權(quán)獲得通過(guò)。記者注意到,為完善法律規(guī)定,此次常委會(huì)會(huì)議又吸收了52條審議意見(jiàn),內(nèi)容主要涉及安全生產(chǎn)措施如何“落實(shí)到位”。
“法律第二章和第三章,分別專(zhuān)章規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),旨在強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)!痹谙挛缗e行的新聞發(fā)布會(huì)上,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任滕偉介紹說(shuō),安全生產(chǎn)法自2002年11月1日起實(shí)行至今,在保障生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)生產(chǎn)安全事故造成的年死亡人數(shù)已經(jīng)從2005年的12萬(wàn)多人逐年減少,2013年已降至6.9萬(wàn)人。然而,我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)階段,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安生防范措施不到位等原因,導(dǎo)致重特大事故依然不斷發(fā)生。
“從總體上看,安全生產(chǎn)制度和安全措施都有明確規(guī)定,各種行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也都有明文規(guī)定,最大的薄弱環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有落實(shí)到位。”滕偉說(shuō),制度再好,法律規(guī)定再完善,在生產(chǎn)工作中不落實(shí)到位,還是一紙空文。
為強(qiáng)化“落實(shí)到位”,法律加大了行政問(wèn)責(zé)和經(jīng)濟(jì)處罰力度。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)賠償?shù)蓉?zé)任外,還要接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的罰款,處罰額度視傷亡情況而定,一般事故為20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,特別重大事故為500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。法律還規(guī)定了情節(jié)特別嚴(yán)重的情形,處1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。
在法律修改中,經(jīng)過(guò)兩次審議就提請(qǐng)表決的情況并不多見(jiàn)。審議時(shí),楊震等多位常委會(huì)會(huì)議與會(huì)人員道出了迫切通過(guò)修正案草案的心愿:“安全生產(chǎn)人命關(guān)天,希望盡快通過(guò)法律修改,降低我國(guó)安全事故發(fā)生的概率。”
據(jù)悉,修改后的安全生產(chǎn)法將于2014年12月1日施行。
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