中新社北京12月21日電 (郭金超 馬德林)當(dāng)前,中國國務(wù)院擬實施股票發(fā)行注冊制改革,這一舉措或?qū)�獲得中國最高立法機(jī)關(guān)的修法授權(quán)。這是21日記者從全國人大常委會上獲得的信息。

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議21日在北京舉行。會議聽取國務(wù)院關(guān)于提請審議《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》的議案。

　　中國現(xiàn)行股票發(fā)行實行的是核準(zhǔn)制度,是由證券法確立的。實施股票發(fā)行注冊制改革,需解決于法有據(jù)的問題。

　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席肖鋼當(dāng)天就草案向會議作說明時說,與股票發(fā)行核準(zhǔn)制度相比,注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度,其主要內(nèi)容是以信息披露為中心,完善信息披露規(guī)則,由證券交易所負(fù)責(zé)企業(yè)股票發(fā)行申請的注冊審核,報證監(jiān)會注冊生效;股票發(fā)行時機(jī)、規(guī)模、價格等由市場參與各方自行決定,投資者對發(fā)行人的資產(chǎn)質(zhì)量、投資價值自主判斷并承擔(dān)投資風(fēng)險。

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　　肖鋼指出,監(jiān)管部門重點對發(fā)行人信息披露的齊備性、一致性和可理解性進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格處罰欺詐發(fā)行、信息披露違法違規(guī)等行為,切實維護(hù)市場秩序和投資者合法權(quán)益。

　　肖鋼介紹,根據(jù)實施股票發(fā)行注冊制改革的實際需要,草案規(guī)定了三方面內(nèi)容:

　　一是授權(quán)事項。全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行,調(diào)整適用證券法關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,實行注冊制度,具體事項(包括注冊機(jī)關(guān)、審核要求、信息披露要求、中介機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施和處罰執(zhí)法等)由國務(wù)院作出安排,報全國人大常委會備案。

　　二是實施期限。授權(quán)決定的實施期限為二年,自授權(quán)決定施行之日起算。

　　三是相關(guān)配套要求。授權(quán)決定實施期間,國務(wù)院要加強(qiáng)對股票發(fā)行注冊制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。證監(jiān)會要會同有關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實保護(hù)投資者合作權(quán)益,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時提出修改完善證券法有關(guān)規(guī)定的建議。