“保量”源于十八大兩個“翻一番”的要求。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)增長有兩個基本特征:一是“從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”,二是“從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長”。2015年,我國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計超過11萬億美元,即使今后每年保持6.5%的增長,帶來的增量也將達(dá)7000億多億美元以上,數(shù)量上看,超過十年前兩位數(shù)增速的時期。因此,“十三五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持在6.5%以上,就可以實現(xiàn)2020年人均收入“翻一番”的目標(biāo)。因此,中國沒有必要把精力耗費在零點幾個百分點的增速提升上,而是可以騰出手來,去實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“提質(zhì)”則意味著以人為本,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國發(fā)展的根本目的是為人民謀幸福,而不是“經(jīng)濟(jì)賽跑”。十八屆五中全會要求“十三五”規(guī)劃要堅持人民主體地位,這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的主人翁精神、積極性主動性創(chuàng)造性,從而創(chuàng)造歷史,并使中國特色社會主義釋放不竭動力,不斷取得勝利。十八大提出的另一個“翻一番”是城鄉(xiāng)人均收入翻一番。2010年至今,城鄉(xiāng)居民人均收入增長速度遠(yuǎn)超過GDP增長,這意味著完成目標(biāo)很可能提前實現(xiàn)。要實現(xiàn)共同富裕縮小貧富差距是必由之路,2010年至今,農(nóng)村軍民人均收入增長遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn),縮小貧富差距取得了驕人的成績。五中全會明確提出,“十三五”期間,實施脫貧攻堅工程,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,分類扶持貧困家庭,建立更公平、更具有可持續(xù)性的社會保障制度。

　　人的發(fā)展,帶來了結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,是社會的進(jìn)步。中國從來不是主動追求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,而是水到渠成式的改革,是順應(yīng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,人民生活水平不斷提高,生活方式轉(zhuǎn)變,推動我國正在步入一個嶄新的消費社會。超過4億的80后和90后,造就了淘寶和天貓的“雙十一”銷售奇跡,同時也不斷刷新電子商務(wù)的世界紀(jì)錄。13億中國人的大市場,消費需求也在向高層次、個性化、多元化轉(zhuǎn)變。五中全會公報中,“創(chuàng)新”出現(xiàn)27次僅次于“發(fā)展”,擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時,創(chuàng)造了更多的需求�！笆�三五”期間,要求構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造2025》;另一方面,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。只有讓創(chuàng)新貫穿一切工作,才能真正建成創(chuàng)新驅(qū)動型的國家和社會。(作者系人大重陽研究員,陳風(fēng)對此文亦有貢獻(xiàn))