本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　在今天開始舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上,受全國(guó)人大農(nóng)委委托,農(nóng)委副主任委員劉振偉作種子法修訂草案的說明。 

　　種子法修改把握了五個(gè)原則:一是強(qiáng)化植物新品種保護(hù),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán);二是完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制,支持基礎(chǔ)性、前沿性和公益性育種研究;三是發(fā)揮種子企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,引導(dǎo)和扶持其做大做強(qiáng);四是保障種業(yè)安全和生物安全;五是加強(qiáng)事前、事中和事后全程監(jiān)管。 

　　完善種質(zhì)資源保護(hù)和利用制度 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　今天被提請(qǐng)審議的種子法修訂草案,針對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)不力、有效利用不足、流失比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善種質(zhì)資源保護(hù)和利用制度。 

　　修訂草案規(guī)定,占用種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地的,需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。這個(gè)規(guī)定主要是約束和規(guī)范征地行為,不涉及增設(shè)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。 

　　為防止優(yōu)異種質(zhì)資源流失,修訂草案規(guī)定,與外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織開展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 

　　支持前沿性和公益性育種研究 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　針對(duì)我國(guó)目前育種創(chuàng)新體制機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)狀,種子法修訂草案著力完善育種創(chuàng)新體制機(jī)制,支持基礎(chǔ)性、前沿性和公益性育種研究。 

　　修訂草案規(guī)定,國(guó)家建立主要由市場(chǎng)決定種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制;支持公益性科研院所及高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究;鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 

　　減少主要農(nóng)作物審定品種種類 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　今天被提請(qǐng)審議的種子法修訂草案規(guī)定,減少主要農(nóng)作物審定品種的種類,審定的主要農(nóng)作物由28種減少為稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。 

　　修訂草案規(guī)定,減少主要農(nóng)作物審定品種的種類。取消國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以各自再確定一至二種主要農(nóng)作物作為審定品種的規(guī)定,審定的主要農(nóng)作物由28種減少為稻、小麥、玉米、棉花、大豆共5種。修訂草案規(guī)范了品種審定,規(guī)定申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)符合特異性、一致性和穩(wěn)定性要求。 

　　建立非主要農(nóng)作物品種登記制 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　今天被提請(qǐng)審議的種子法修訂草案規(guī)定,建立非主要農(nóng)作物品種登記制度,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布非主要農(nóng)作物登記目錄,列入登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記并公告,作為進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、推廣的依據(jù)。 

　　農(nóng)業(yè)部提出,應(yīng)建立非主要農(nóng)作物品種登記制度。經(jīng)過專家充分論證并廣泛聽取各方面意見,草案作出上述規(guī)定。 

　　強(qiáng)化保護(hù)植物新品種權(quán)人權(quán)益 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　針對(duì)我國(guó)品種研發(fā)模仿重復(fù)多、同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)狀,按照鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,強(qiáng)化保護(hù)植物新品種權(quán)人合法權(quán)益的原則,種子法修訂草案借鑒吸收國(guó)際上通行的保護(hù)植物新品種的做法,引入實(shí)質(zhì)性派生品種概念。 

　　修訂草案規(guī)定,實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請(qǐng)并獲得植物新品種權(quán),但對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)、繁殖或者銷售等行為,應(yīng)征得原始植物新品種權(quán)所有人的同意。 

　　明確執(zhí)法主體建統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái) 

　　本報(bào)北京4月20日訊　記者李想　當(dāng)前我國(guó)基層種業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清,需要明確種子種苗管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中的職責(zé)地位。今天被提請(qǐng)審議的種子法修訂草案,明確了種子執(zhí)法主體,同時(shí)規(guī)定建立統(tǒng)一的種業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)。 

　　修訂草案規(guī)定,農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門委托的種子管理機(jī)構(gòu),有權(quán)開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。修訂草案規(guī)定,國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門建立統(tǒng)一的種業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)和植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)。省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、市場(chǎng)監(jiān)管等種業(yè)信息發(fā)布制度。