充分履行監(jiān)督職能 提高司法辦案水平

青海省人民檢察院檢察長 王曉勇

　　2015年,青海省檢察機關(guān)將根據(jù)中央、省委、最高檢的總體部署和具體要求,以全面推進(jìn)依法治省為目標(biāo),以強化法律監(jiān)督為主線,以司法辦案為中心,以服務(wù)生態(tài)保護(hù)為重點,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為底線,以深化司法體制改革為推手,以過硬隊伍建設(shè)為支撐,切實為新形勢下青海發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)順利實施提供有力司法保障。

　　一、突出發(fā)揮檢察機關(guān)在依法治省中的職能作用。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于法治青海建設(shè)的部署要求,牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的理念,善于運用法治思維和法治方式謀劃和推進(jìn)檢察工作,積極適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,堅決打擊危害國家安全、危害公共安全、危害民生民利的犯罪活動。堅持完善和推進(jìn)涉法涉訴信訪改革的實施意見,健全訴訪分離工作機制,依法妥善處理好群眾訴求。積極參與社會治理體系建設(shè),會同有關(guān)部門突出整治治安重點地區(qū),促進(jìn)提高社會治理法治化水平。加強對非公企業(yè)合法權(quán)益的平等保護(hù),促進(jìn)激發(fā)各類市場主體經(jīng)濟(jì)活力,維護(hù)公平有序的市場秩序。

　　二、突出為生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障。青海生態(tài)地位特殊,要認(rèn)真貫徹省委和最高檢關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè),推動生態(tài)檢察工作的部署和要求,牢固樹立生態(tài)保護(hù)第一的理念,研究制定檢察機關(guān)服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的意見,組織開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境資源的職務(wù)犯罪專項工作,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,依法懲治各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的犯罪活動,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防國家工作人員因失職瀆職導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境資源被嚴(yán)重破壞的案件,加大對涉及生態(tài)環(huán)境資源案件的訴訟監(jiān)督力度,穩(wěn)步探索建立檢察機關(guān)對生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的突出問題提起公益訴訟制度,著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　三、突出依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。深入貫徹中央、省委和最高檢關(guān)于反腐敗工作的一系列部署要求,認(rèn)真落實省人大常委會關(guān)于檢察機關(guān)反貪污賄賂工作情況的審議意見,堅持有案必查、有腐必懲,“老虎”“蒼蠅”一起打,重點查辦職務(wù)犯罪大案要案和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查辦十八大以后領(lǐng)導(dǎo)干部不收手、不收斂的職務(wù)犯罪,切實加大查辦行賄犯罪力度,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持依法推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作和職務(wù)犯罪年度分析報告制度,創(chuàng)新預(yù)防工作的載體和方式,充分發(fā)揮宣講團(tuán)作用,開展扎實有效的警示教育活動,大力推進(jìn)偵查、偵防一體化機制建設(shè),與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào),重點對全省換屆后的基層“兩委”班子成員集中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,確保黨的各項惠農(nóng)政策在農(nóng)牧區(qū)得到全面貫徹落實。

　　四、突出強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。繼續(xù)抓好修改后刑訴法、民訴法、行政訴訟法的實施工作,鞏固和深化“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”前三個階段的成果,認(rèn)真組織開展規(guī)范司法行為專項整治工作和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)強化年”活動,集中解決司法不規(guī)范的一些“頑癥”,切實加大對司法不公問題的監(jiān)督力度,加強對偵查、審判和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,增強監(jiān)督實效,不斷提高司法活動公信力。

　　五、突出推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。堅決貫徹中央、省委和最高檢的部署,著力推進(jìn)司法體制改革試點工作,著力解決影響司法公正、制約司法能力、妨礙司法公信的深層次問題。深入推進(jìn)檢務(wù)公開、檢察官辦案責(zé)任制、人民監(jiān)督員制度等改革,健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度,確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。

　　六、突出加強過硬檢察隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強隊伍思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程,完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機制,推動檢察人才整體上層次、上水平。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實工作,堅持從嚴(yán)治檢,讓鐵規(guī)發(fā)力,禁令生威,嚴(yán)守防止冤假錯案、保障辦案安全、干警遵紀(jì)守法三條底線,始終保持對自身腐敗問題的“零容忍”,保證檢察隊伍清正廉潔。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)