以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)海南檢察工作新局面

海南省人民檢察院檢察長 賈志鴻

　　2015年,海南檢察機關(guān)將堅持以法治為引領,以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設為總要求,以司法辦案為中心,以依法嚴格查辦職務犯罪為重點,以深化改革為動力,以規(guī)范司法行為專項整治為抓手,進一步加強和改進各項檢察工作,為海南科學發(fā)展、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

　　一、始終堅持黨對檢察工作的集中統(tǒng)一領導。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,旗幟鮮明堅持黨對檢察工作的集中統(tǒng)一領導。建立健全對中央、省委和地方各級黨委重大決策部署在檢察機關(guān)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查機制,健全完善重大事項報告制度,特別是在司法改革過程中,更要毫不動搖堅持黨的領導。嚴守黨的政治紀律,自覺做到“五個必須”和“五個決不允許”,堅決反對公器私用、司法腐敗。

　　二、著力服務保障海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、細化服務全面深化改革、全面推進依法治國的各項舉措。積極順應人民群眾對平安的需求,扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作,深入開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項斗爭,建立對黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機制,嚴厲打擊影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪,積極參加信訪法治建設年活動,促進平安海南、法治海南建設。進一步深化派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設,加大收集發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)職務犯罪線索力度,依法規(guī)范基層權(quán)力運行,促進基層治理法治化。

　　三、依法嚴格查辦職務犯罪。堅持凡腐必反,有貪必肅,有案必辦。重點查辦領導機關(guān)和重要崗位領導干部的職務犯罪,堅決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的案件,加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查辦力度,高度重視查辦發(fā)生在社會保障、征地拆遷、扶貧救災、支農(nóng)惠農(nóng)等民生領域的職務犯罪,特別是政府惠農(nóng)資金和專項補貼申報審核、發(fā)放管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)侵犯群眾合法權(quán)益的職務犯罪,深化打擊行賄犯罪專項行動,加強追逃追贓工作力度。牢固樹立以證據(jù)為核心的偵查理念,不斷提高查辦職務犯罪的法治化水平。緊密結(jié)合辦案開展預防工作,突出抓好涉農(nóng)項目職務犯罪專項預防,不斷增強預防工作實效。

　　四、深入推進嚴格規(guī)范公正文明司法。認真抓好規(guī)范司法行為專項整治工作,主動適應以審判為中心的訴訟制度改革,健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度,嚴把批捕、起訴關(guān)口,嚴防冤假錯案,對確有錯誤的案件敢于監(jiān)督、堅決糾正。進一步加強刑事執(zhí)行監(jiān)督,繼續(xù)抓好監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、清理久押不決案件等工作。認真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,進一步加大監(jiān)督力度,綜合運用多種監(jiān)督手段,強化對民事訴訟和行政訴訟的法律監(jiān)督。進一步健全考評機制,更好地發(fā)揮考評對檢察業(yè)務和綜合工作的激勵作用。

　　五、積極穩(wěn)妥抓好司法體制改革和檢察改革工作。作為中央確定的司法體制改革首批試點省份之一,海南檢察機關(guān)堅決落實中央、省委關(guān)于司法體制改革的各項部署,扎實推進以檢察官辦案責任制為核心的四項改革試點,努力形成可復制可推廣的經(jīng)驗。認真做好涉法涉訴信訪機制改革、人民監(jiān)督員選任方式改革等已部署的檢察改革任務,積極探索檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。

　　六、大力加強檢察隊伍建設。深入開展“三嚴三實”專題教育,深化“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從檢”專題教育活動,鞏固和拓展教育實踐活動成果。加強各級院黨組建設,繼續(xù)堅持分市院黨組每季度向省院匯報工作等制度,發(fā)揮黨組引領檢察工作的核心作用。強化檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,選好配強各級院領導班子特別是“一把手”,突出政治標準,把好政治關(guān)、法律素養(yǎng)關(guān)。狠抓“兩個責任”落實,堅決清除檢察機關(guān)害群之馬,努力打造過硬檢察隊伍。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)