堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 法治引領(lǐng) 司法為民

河南省人民檢察院檢察長 蔡寧

　　2015年,河南省檢察機關(guān)將緊緊圍繞“四個全面”,堅決貫徹落實中央、省委和最高檢重大決策部署,主動適應(yīng)新形勢新變化,著力做好五方面工作。

　　一、堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確發(fā)展方向。要更加自覺地強化黨性觀念,檢察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩,決不允許各行其是。要更加自覺地堅定正確政治方向,正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系、黨的政策與法律的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系,確保不走偏。要更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做到站位全局、忠誠履職、司法為民。要更加自覺地落實黨建責(zé)任制,真正把黨建工作融入檢察工作格局,切實加強黨組自身建設(shè)和檢察機關(guān)各項黨的建設(shè)。

　　二、自覺運用法治思維、法治方式謀劃推動檢察工作,全面提升檢察工作法治化水平。要以法治思維、法治方式做好服務(wù)大局工作,既要積極主動服務(wù),又要依法規(guī)范服務(wù),做到有所為有所不為,決不能脫離職能亂服務(wù)。要推進檢察業(yè)務(wù)工作,牢牢堅持遵循規(guī)律、理性司法、務(wù)實發(fā)展的工作導(dǎo)向,牢牢把握依法辦案、公正司法的基本要求,處理好維權(quán)與維穩(wěn)、依法辦案與接受監(jiān)督等關(guān)系,推動檢察業(yè)務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。要強化隊伍建設(shè),正確處理好嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系,既要堅持從嚴(yán)治檢不放松,又要更加注重以人為本。要推動改革,在省委和最高檢的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)籌兼顧、依法有序的原則,推進檢察改革試點工作。要加強檢務(wù)保障,健全管理制度體系,強化制度落實監(jiān)督,規(guī)范和提升檢務(wù)保障水平。

　　三、著眼落實政法工作“三大任務(wù)”,認真履行法律監(jiān)督職能。審查批捕、審查起訴工作要堅持嚴(yán)格把關(guān)與積極把關(guān)相結(jié)合,堅決守住嚴(yán)防冤錯案件底線,適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在審前程序中的作用,引導(dǎo)偵查機關(guān)、自偵部門提高案件質(zhì)量、提升偵查水平。查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作要加大力度、依法規(guī)范、提高質(zhì)量、突出效果,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,受賄、行賄一起查,辦案、追逃一起抓,進一步突出辦案重點、改善案件結(jié)構(gòu)、提升訴訟效率,保持訴訟常態(tài)化;適應(yīng)反腐敗法治化要求,加強偵查信息化建設(shè),加強與紀(jì)檢部門協(xié)作配合,形成反腐敗工作合力;立足檢察職能,認真做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機制。訴訟監(jiān)督工作要更加注重理性發(fā)展,切實推動刑事檢察、自偵工作、訴訟監(jiān)督協(xié)同發(fā)展;堅持理性監(jiān)督,更加注重質(zhì)量效果,刑事訴訟監(jiān)督重在解決人民群眾反映強烈的突出問題,民事訴訟監(jiān)督重在推動形成三級院各有側(cè)重的多元化監(jiān)督新格局,行政訴訟監(jiān)督工作重在積極探索創(chuàng)新、逐步規(guī)范加強。

　　四、著力規(guī)范司法行為,切實提升司法公信力。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治活動,抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,著力解決司法不規(guī)范、不公正、不廉潔等突出問題。全面提升統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用能力,完善案件集中管理,健全規(guī)范執(zhí)法體系,界定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),細化辦案規(guī)程,改革考評方式,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案流程化運行、規(guī)范化管理、精細化操作。要落實執(zhí)法辦案三個層次目標(biāo)要求,實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。要深化檢務(wù)公開,加強檢察宣傳,認真做好輿情應(yīng)對處置工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,讓檢察權(quán)在陽光下運行,讓人民群眾監(jiān)督評判。

　　五、按照“五個過硬”要求,努力建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍。要自覺恪守職業(yè)良知,認真開展“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,堅定理想信念,恪守法律道德底線,增強秉公執(zhí)法定力。要積極踐行群眾路線,持續(xù)改進司法作風(fēng),拓展聯(lián)系服務(wù)群眾平臺,不斷提高聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾能力。要增強法律監(jiān)督能力,加強教育培訓(xùn),積極穩(wěn)妥推進檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制、檢察官職業(yè)保障等改革,著力解決影響和制約法律監(jiān)督職能發(fā)揮的體制性、機制性問題。要始終堅持從嚴(yán)治檢,深刻認識檢察干警面臨的“四種執(zhí)法風(fēng)險”,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,健全發(fā)現(xiàn)和查處檢察人員違法違紀(jì)案件“五項制度”,堅決清除害群之馬,始終保持對自身腐敗問題零容忍。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)