加大法律監(jiān)督力度 為山西實(shí)現(xiàn)"弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省"提供有力司法保障

山西省人民檢察院檢察長 楊司

　　2015年,山西省檢察機(jī)關(guān)將以加快推進(jìn)法治山西建設(shè)為引領(lǐng),以維護(hù)社會公平正義為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督,加大查辦職務(wù)犯罪力度,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,努力建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍,大力提升司法公信力,為全省實(shí)現(xiàn)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省”提供有力司法保障。

　　一、加大查辦職務(wù)犯罪力度,促進(jìn)形成反腐敗的高壓態(tài)勢。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委關(guān)于反腐敗的決策部署,進(jìn)一步加大辦案力度,堅(jiān)持有貪必肅、有案必辦,“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪,堅(jiān)決查辦煤焦、國土資源、城中村改造等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。大力查處瀆職犯罪,重點(diǎn)查辦國家機(jī)關(guān)工作人員亂作為、不作為情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的瀆職犯罪案件。認(rèn)真落實(shí)省院出臺的“兩個實(shí)施意見”,加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,深入推進(jìn)預(yù)防“十百千”活動。

　　二、立足司法辦案職能,積極服務(wù)山西改革發(fā)展大局。依法查處利用行政審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等謀取私利的職務(wù)犯罪,堅(jiān)決打擊侵犯非公企業(yè)特別是小微企業(yè)合法權(quán)益的犯罪,認(rèn)真開展破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品案件專項(xiàng)立案監(jiān)督活動,主動服務(wù)“六大發(fā)展”。認(rèn)真履行批捕、起訴職能,積極參與“打黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)年”活動,主動參與重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治,努力化解社會不穩(wěn)定因素。認(rèn)真落實(shí)最高檢《涉法涉訴信訪工作意見》及其3 個配套辦法,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解,嚴(yán)格落實(shí)信訪終結(jié)機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。試點(diǎn)推進(jìn)駐公安派出所檢察官聯(lián)絡(luò)辦公室建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對偵查活動的同步監(jiān)督。將提前介入、引導(dǎo)取證工作重點(diǎn)由命案向其他重大刑事案件擴(kuò)展,從源頭上防止發(fā)生冤錯案件。完善分級負(fù)責(zé)的糾防超期羈押和久押不決工作機(jī)制,持續(xù)清理糾正久押不決案件。部署開展派駐檢察專項(xiàng)督察活動,著力解決檢察人員為官不為、派駐干警不正常上班、檢察室形同虛設(shè)等問題。繼續(xù)深化督促起訴、支持起訴兩個專項(xiàng)活動,加大對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握修改后行政訴訟法,加強(qiáng)對行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,探索開展對行政機(jī)關(guān)違法行為的檢察監(jiān)督工作。

　　四、深入貫徹野六權(quán)治本冶要求,嚴(yán)格規(guī)范自身司法行為。扎實(shí)開展最高檢部署的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動和省委政法委部署的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”專項(xiàng)整治活動,集中整治6個方面存在的30 個問題。強(qiáng)化案件管理部門對司法辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督,健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。全面深化陽光檢察工程,加快網(wǎng)上辦案、司法文書公開、執(zhí)行信息公開、辦案信息查詢、多媒體服務(wù)、監(jiān)督管理等6 個信息公開平臺的建設(shè)。建立常態(tài)化的辦案質(zhì)量和效果評估檢查機(jī)制,促進(jìn)案件適用法律條文精準(zhǔn)化和流程管理精細(xì)化。

　　五、扎實(shí)推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,充分激發(fā)檢察工作發(fā)展活力。作為第二批司法體制改革試點(diǎn)省份,1 個市6 個縣區(qū)的試點(diǎn)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,研究制定切合自身實(shí)際的改革路線圖,努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)。對于最高檢部署的三項(xiàng)重點(diǎn)改革,省院要牽頭組織調(diào)研,盡快拿出試點(diǎn)方案。要積極推進(jìn)全省的檢察改革,完善保障律師會見犯罪嫌疑人制度,建立依律師申請收集、調(diào)取證據(jù)機(jī)制,努力解決檢察環(huán)節(jié)律師“會見難”、“調(diào)查取證難”的問題;完善派駐檢察室和巡回檢察工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對公安派出所、人民法庭、基層站所和農(nóng)村“兩委”的法律監(jiān)督;深化信訪機(jī)制改革,堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,創(chuàng)新信訪工作模式,上門聽取群眾訴求。

　　六、加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè),努力提升思想政治素質(zhì)和公正司法能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加重要的位置來抓。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。嚴(yán)肅查處檢察人員腐敗案件,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人等問題,堅(jiān)決一查到底。建立巡視工作制度,落實(shí)常態(tài)化檢務(wù)督查機(jī)制,加大對縣級院班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的檢查力度,嚴(yán)肅追究那些為官不為、違反黨紀(jì)檢紀(jì)的檢察干部。把耐心傾聽作為新時期檢察職業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高檢察人員耐心傾聽的素養(yǎng)和能力。強(qiáng)力推進(jìn)信息化與檢察工作的深度融合,讓信息化加快促進(jìn)檢察工作的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第四期)