以部門更名為契機(jī) 

　　全面謀劃和推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作 

　　最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長 袁其國 

　　2015年,全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察體制機(jī)制改革與建設(shè),以監(jiān)所檢察部門更名為刑事執(zhí)行檢察部門為契機(jī),全面謀劃和推進(jìn)新形勢下刑事執(zhí)行監(jiān)督工作,著力強(qiáng)化刑罰和刑事強(qiáng)制措施變更執(zhí)行監(jiān)督,著力強(qiáng)化被執(zhí)行人合法權(quán)益司法保障,全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)刑事執(zhí)行檢察工作新局面。 

　　一、深入謀劃和推進(jìn)新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作。在最高檢監(jiān)所檢察廳已經(jīng)更名為刑事執(zhí)行檢察廳的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和推動(dòng)地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門更名為刑事執(zhí)行檢察部門工作,統(tǒng)一規(guī)范檢察機(jī)關(guān)從事刑事執(zhí)行檢察工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱。第二季度,我們將召開全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作會(huì)議。全面總結(jié)近年來刑事執(zhí)行檢察工作情況,深入分析面臨的新形勢、新任務(wù),對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的刑事執(zhí)行檢察工作作出部署。10月份,最高檢將向全國人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作。我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,推動(dòng)完善相關(guān)立法、司法解釋和工作機(jī)制。結(jié)合刑事執(zhí)行檢察工作實(shí)際,全面落實(shí)最高檢開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作有關(guān)部署和要求,提高規(guī)范司法的水平。 

　　二、全面履行各項(xiàng)刑事執(zhí)行檢察職責(zé)。進(jìn)一步抓好修改后刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)內(nèi)容的落實(shí),全面履行對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行及相關(guān)監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。開展審前未羈押罪犯被判實(shí)刑未交付執(zhí)行和人民法院違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行專題調(diào)研和清理糾正工作。推動(dòng)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一案件管理。規(guī)范檢察機(jī)關(guān)派員出席減刑、假釋案件庭審有關(guān)監(jiān)督工作。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步推進(jìn)羈押必要性審查工作。繼續(xù)做好糾防超期羈押和久押不決工作,切實(shí)防止產(chǎn)生新的超期羈押和久押不決。加強(qiáng)對社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督,組織對社區(qū)矯正人員脫管、漏管問題進(jìn)行清理。以核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管綜治考評(píng)工作為抓手,積極參與平安中國建設(shè)。依法突出查辦嚴(yán)重?fù)p害刑事執(zhí)行公正廉潔、嚴(yán)重影響監(jiān)管安全和社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益的受賄、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。認(rèn)真執(zhí)行死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開展監(jiān)督工作。推進(jìn)對指定居所監(jiān)視居住和強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行監(jiān)督工作。探索對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的有效監(jiān)督方式。突出加強(qiáng)監(jiān)管安全防范檢察工作。強(qiáng)化被執(zhí)行人合法權(quán)益司法保障。 

　　三、深入推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察體制機(jī)制與機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全羈押必要性審查工作流程管理機(jī)制、相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制、后續(xù)監(jiān)管配套機(jī)制。完善分級(jí)負(fù)責(zé)的糾防超期羈押和久押不決工作機(jī)制、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制和強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門共同建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺(tái)和社區(qū)矯正信息平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)派駐檢察制度,健全巡回檢察、巡視檢察制度,切實(shí)改進(jìn)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作方式。加強(qiáng)對派駐檢察室規(guī)范化等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)存在撤銷或者降低等級(jí)情形的,堅(jiān)決予以撤銷或降低等級(jí)。開展評(píng)選示范檢察室活動(dòng),充分發(fā)揮示范檢察室的引領(lǐng)示范作用。推進(jìn)派出檢察院建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。推動(dòng)沒有刑事執(zhí)行檢察部門的基層院根據(jù)工作需要建立刑事執(zhí)行檢察部門。繼續(xù)推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察信息化建設(shè)。 

　　四、全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠、執(zhí)著、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的張飚精神,促使廣大刑事執(zhí)行檢察人員牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),強(qiáng)化職業(yè)忠誠,堅(jiān)守職業(yè)良知,努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。采取業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案例選評(píng)、分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和全員電視網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)。強(qiáng)化專題研究,深入摸索和運(yùn)用刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)律。加強(qiáng)與高校和科研院所的聯(lián)系,共同推動(dòng)刑事執(zhí)行檢察理論體系的構(gòu)建與完善。適時(shí)召開刑事執(zhí)行與檢察監(jiān)督理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。 

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第三期)