進一步加大辦案力度 

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松 

　　最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長 徐進輝 

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全國檢察機關反貪部門將認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實中央紀委五次全會、中央政法工作會議和全國檢察長會議精神,按照全面推進依法治國新要求,堅持以司法辦案為中心,進一步加大查辦貪污賄賂犯罪案件力度,堅持以深化反貪偵查改革為動力,加快轉變偵查方式和辦案模式,堅持以規(guī)范司法行為專項整治工作為抓手,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持以狠抓過硬隊伍建設為保障,大力提升反貪隊伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,確保全國檢察機關反貪工作健康深入發(fā)展,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、建設社會主義法治國家作出新的貢獻。 

　　一、進一步突出辦案重點,加大辦案力度。認真履行反貪法定偵查職能,堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現一起查處一起,有多少查多少,高舉反腐利劍,形成強大震懾。一是重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官等貪污賄賂犯罪案件;二是嚴肅查辦國有資本授權經營和投資經營、發(fā)展混合所有制經濟,造成重大國有資產損失等國企改革以及貪污、挪用國家投資等案件;三是嚴肅查辦重大基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管、惠民資金、保障性安居工程、新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保等民生領域的案件,堅決深挖嚴查,一查到底。深入推進查辦和預防發(fā)生在群眾身邊損害群眾利益職務犯罪專項工作、重點打擊行賄犯罪專項行動,確保取得更大成效。積極發(fā)揮偵查一體化機制和區(qū)域聯(lián)動辦案機制實戰(zhàn)功能,深入開展查辦群體化案件工作,堅決不留“漏網之魚”。加大最高檢直接查辦案件力度,充分發(fā)揮上級院辦案示范引領和指導推動作用。強化防逃追逃追贓措施,深入開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動,堅決切斷腐敗分子的后路。 

　　二、進一步深化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法意識,深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作。結合反貪工作實際,積極參加規(guī)范司法行為專項整治工作,抓住要害、集中發(fā)力、持續(xù)用勁,堅決查處、糾正、整改執(zhí)法不規(guī)范問題。嚴格執(zhí)行辦案安全防范制度,確保辦案安全。按照“全面、全部、全程”的要求,抓好訊問全程同步錄音錄像制度落實,進一步規(guī)范訊問活動。嚴格規(guī)范適用指定居所監(jiān)視居住措施,實行指定居所由省、市院統(tǒng)一建設和使用審批制度,嚴格執(zhí)行特別重大賄賂犯罪案件適用指定居所監(jiān)視居住措施報上一級檢察院批準以及上一級院偵查監(jiān)督部門備案制度,推動辦案工作順利開展。嚴格規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物工作,切實防止受利益驅動、違法違規(guī)辦案。認真執(zhí)行最高檢關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定,嚴格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權利和辯護律師執(zhí)業(yè)權利。嚴格落實內外部監(jiān)督制約措施和要求,深化偵查公開,確保反貪偵查權依法正確行使。 

　　三、進一步推進反貪偵查改革,加快轉變偵查方式和辦案模式。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革新要求,采取試點先行、總結推廣等方法,推動實現反貪工作“信息化依托、精細化初查、專業(yè)化訊問、規(guī)范化取證、集約化辦案”新模式新發(fā)展。堅持把形成各種證據相互印證、完整穩(wěn)定的證據鏈作為查辦個案核心任務,建立完善非法證據排除機制,加強證據審查把關。深化案件線索管理改革,強化科學評估,探索網上初查,提高依法規(guī)范初查的能力和水平。加快推進檢察機關職務犯罪偵查與預防信息平臺建設,完善涉案信息快速查詢機制,制定新一輪偵查裝備建設目標和裝備目錄,增強偵查科技含量。積極推動反貪污賄賂刑事法治體系建設與完善,明確紀檢監(jiān)察和刑事司法辦案標準和程序銜接,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,確保嚴格依法查辦貪污賄賂犯罪案件。 

　　四、進一步推進過硬隊伍建設,努力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的反貪偵查隊伍。堅持以“五個過硬”“三嚴三實”為根本標準,進一步加強反貪干警思想政治建設。深入開展集中培訓、模擬訓練、實戰(zhàn)觀摩、辦案講評、業(yè)務競賽等活動,加強反貪偵查人才庫建設,認真做好反貪偵查調研暨征文評選及成果深度應用和反貪部門“精品案件”評選工作,不斷提高隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平。認真落實“兩個責任”要求,以零容忍態(tài)度查處干警違法違紀問題。積極推進偵查機構改革,為深入推進反貪工作提供強有力的組織保障。 

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第三期)