兩高報(bào)告贊成率創(chuàng)十年新高 此前九年從未超過(guò)85%
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3月15日上午9時(shí)20分,最高人民法院和最高人民檢察院工作報(bào)告,在人民大會(huì)堂接受出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的代表們的表決。
媒體席上,攝像機(jī)、照相機(jī)齊刷刷對(duì)準(zhǔn)了主席臺(tái)兩側(cè)的電子顯示屏,當(dāng)最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告的表決結(jié)果出現(xiàn)時(shí),快門(mén)聲連連響起。
顯示屏上出現(xiàn)了清晰的數(shù)字:最高人民法院工作報(bào)告贊成票2619,反對(duì)票213,棄權(quán)票44;最高人民檢察院工作報(bào)告贊成票2529,反對(duì)票284,棄權(quán)票61。這兩組數(shù)據(jù)意味著兩高報(bào)告雙雙獲得10年來(lái)最高的贊成率。
多年來(lái),在全國(guó)人民代表大會(huì)的各個(gè)表決事項(xiàng)中,兩高工作報(bào)告的贊成率一直處于“洼地”,低于政府工作報(bào)告和全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。
自2006年開(kāi)始,兩高報(bào)告的贊成率從未超過(guò)85%,其中最高法報(bào)告贊成率只有3年高于80%。今年,它們雙雙突破85%,最高法工作報(bào)告達(dá)到91%,最高檢工作報(bào)告也有87.9%,成為10年來(lái)收獲的最好成績(jī)單。
“我做法律這行40多年了,只看事實(shí),不看其他!比珖(guó)人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō):“今天兩高表決的高通過(guò)率說(shuō)明,只要工作做得好,得票自然也多!
全國(guó)政協(xié)委員、成都國(guó)浩律師集團(tuán)合伙人施杰表示,兩高報(bào)告的高贊成率在他的意料之中,“最打動(dòng)公眾的就是兩高對(duì)于錯(cuò)判案件的回應(yīng)態(tài)度”。
兩高報(bào)告中都對(duì)冤假錯(cuò)案進(jìn)行了反思,最高法用的是“自責(zé)”,最高檢用的是“反省”。兩高報(bào)告中都用較大篇幅講了自身的反腐,最高法工作報(bào)告中說(shuō)“以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗”;最高檢工作報(bào)告說(shuō)“依法查辦職務(wù)犯罪,保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢(shì)”。
為回應(yīng)公眾關(guān)切,兩高報(bào)告都用大篇幅提到了民生,最高法報(bào)告中稱“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,踐行司法為民,以司法手段保障民生”;最高檢報(bào)告說(shuō)“充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)改革保障民生”。
“從這些表述中可以看到兩高努力回歸司法公平、社會(huì)正義的本質(zhì)要義!笔┙苷f(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一清楚記得“1317件”這個(gè)數(shù)字。最高法工作報(bào)告提及,各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案。
呼格吉勒?qǐng)D案寫(xiě)入兩高報(bào)告、念斌案等多個(gè)冤錯(cuò)案件的平反同樣給全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫留下深刻印象。他說(shuō),冤錯(cuò)案可能發(fā)生在每個(gè)人的身上,如果不吸取教訓(xùn),每個(gè)人都可能成為冤錯(cuò)案的犧牲品。兩高努力糾錯(cuò),就是要把法律作為保障公民權(quán)利的底線。
陳舒認(rèn)為,今年的兩高報(bào)告文字簡(jiǎn)潔,清晰明了,對(duì)其中提到的每一個(gè)涉及的案件和法律用語(yǔ)都有詳細(xì)解釋,代表能聽(tīng)得清楚,看得明白!皟筛邎(bào)告高票通過(guò),確實(shí)因?yàn)閮筛吖ぷ饔泻芏嗔咙c(diǎn),尤其是對(duì)司法公開(kāi)大家比較滿意!标愂嬲f(shuō)。
近年來(lái),兩高不斷加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系。在全國(guó)兩會(huì)前都會(huì)派出負(fù)責(zé)人,在各個(gè)省份與全國(guó)人大代表和政協(xié)委員座談,聽(tīng)取他們對(duì)過(guò)去一年工作的建議。
今年1月中旬,全國(guó)人大代表、河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限公司董事長(zhǎng)買(mǎi)世蕊在鄭州參加了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明出席的一個(gè)座談會(huì),和十多名全國(guó)人大代表一起,與曹建明面對(duì)面,給檢察院工作提意見(jiàn)建議。
“當(dāng)時(shí)曹檢察長(zhǎng)的態(tài)度很真誠(chéng),我們談的很放得開(kāi),許多問(wèn)題講起來(lái)不留情面!辟I(mǎi)世蕊當(dāng)時(shí)提了加強(qiáng)人大代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督問(wèn)題,曹建明當(dāng)即表示,檢察機(jī)關(guān)一直很重視人大代表的監(jiān)督作用,今后將創(chuàng)造條件提供便利。
最高法獲得最多的反對(duì)票出現(xiàn)在2013年,總共有605票,最高檢則在2008年獲得514票反對(duì)票。今年兩高報(bào)告的反對(duì)票數(shù)量雖然為10年來(lái)最低,但反對(duì)票的存在依然有意義。
朱征夫說(shuō),全國(guó)人大代表有權(quán)力表達(dá)反對(duì)意見(jiàn),“反對(duì)票的存在正說(shuō)明兩高工作還有努力的空間”,這說(shuō)明大家對(duì)司法公正、社會(huì)治理、大力反腐還有更大期盼。他希望,司法改革能進(jìn)一步向去行政化、去地方化推進(jìn),形成以審判為中心的訴訟制度,為法官創(chuàng)造良好的判案環(huán)境。
“司法的每一個(gè)進(jìn)步,老百姓都是受益人!敝煺鞣蛘f(shuō)。記者 盧義杰 王亦君 實(shí)習(xí)生 謝亞喬
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