近日,中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、職業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定。作為中央制定的第一個(gè)規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī),既借鑒和運(yùn)用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),又結(jié)合事業(yè)單位的行業(yè)實(shí)際,體現(xiàn)出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的“不變之變”。 

　　政治標(biāo)準(zhǔn)不變,任職資格更細(xì)。應(yīng)該說,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也是我國執(zhí)政骨干的重要組成部分,也在黨管干部的“大盤子”之內(nèi)。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選用,當(dāng)然也要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則,堅(jiān)持好干部的標(biāo)準(zhǔn),始終把政治素質(zhì)放在首位,這點(diǎn)與黨政干部的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。而在具體任職資格上,《管理規(guī)定》結(jié)合事業(yè)單位的專業(yè)化的要求,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的資格條件進(jìn)一步細(xì)化,提出要有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、熱愛公益事業(yè)、一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度、業(yè)界聲譽(yù)好、群眾威信高等基本條件。這些規(guī)定相比黨政干部來說,更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的崗位適匹度,更加符合事業(yè)單位發(fā)展的崗位需求,有利于更好地做到人崗相適、人盡其才。 

　　程序要求不變,選拔方式更活。無論是選拔黨政干部,還是選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事,在動(dòng)議、推薦、考察、討論決定、公示等諸多程序上,基本要求是一致的。與黨政干部選拔不同的是,《管理規(guī)定》對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式作出了更加靈活的安排,提出根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。這些選拔任用方式開辟了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用的新路徑,打破了傳統(tǒng)的以上級(jí)任用為主的做法,有利于拓寬選人視野、擴(kuò)大選人范圍,有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選適,也有利于消除事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的行政化傾向,逐步與行政級(jí)別脫鉤,進(jìn)一步提升事業(yè)單位的專業(yè)化水平。 

　　從嚴(yán)管理不變,退出機(jī)制更全�！豆芾硪�(guī)定》對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的從嚴(yán)考核、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理提出了具體明確要求。從監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、方式方法和問責(zé)處理來看,這些規(guī)定與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是一致的。有所不同的是,針對(duì)一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員長期任職、干部交流不足,監(jiān)督機(jī)制較為松懈的現(xiàn)象,《管理規(guī)定》提出了更加具體的要求,如實(shí)行任期制,每個(gè)任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年;對(duì)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,一般應(yīng)當(dāng)免職。這些退出機(jī)制的建立,有利于逐步打破事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的“鐵飯碗”,突破能上不能下、能進(jìn)不能出的困境,激活事業(yè)單位整個(gè)人員隊(duì)伍的一池春水。 

　　加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),要充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律,把握推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的新情況、新問題、新要求,因地制宜,分類實(shí)施,推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,著力建設(shè)一支高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支撐。