新華網(wǎng)北京12月22日電(記者黃小希、陳菲)維護(hù)國(guó)家安全是國(guó)家的頭等大事,國(guó)家安全立法是國(guó)家安全的基本保障。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議22日審議了國(guó)家安全法草案。

　　受全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)作了關(guān)于國(guó)家安全法草案的說(shuō)明。他指出,適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),制定一部具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的國(guó)家安全法,是十分必要的。

　　根據(jù)草案,國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障這種可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　為突出“以人民安全為宗旨”的國(guó)家安全觀念,草案在立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”,規(guī)定在國(guó)家安全危機(jī)管控處置中,有多種措施可供選擇的,“應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施”。

　　草案規(guī)定,國(guó)家建立健全與維護(hù)國(guó)家安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的國(guó)家安全保障體系、不斷提升維護(hù)國(guó)家安全的能力,并對(duì)建立健全國(guó)家安全的法律保障、財(cái)政保障、物資保障、科技保障、專門人才保障、專門工作手段保障和宣傳教育保障等,進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。

　　草案規(guī)定了公民和組織的四項(xiàng)權(quán)利,即支持、協(xié)助國(guó)家安全工作受法律保護(hù)的權(quán)利,補(bǔ)償撫恤優(yōu)先權(quán),批評(píng)建議申訴控告檢舉權(quán),公民權(quán)利和自由受保護(hù)權(quán)。在賦予權(quán)利的同時(shí),草案強(qiáng)化了公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù),強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全人人有責(zé)。

　　1993年2月通過的國(guó)家安全法是一部主要規(guī)范反間諜工作的專門性法律。今年11月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了反間諜法,相應(yīng)廢止了原有的國(guó)家安全法。