人民法院報北京8月24日訊 (記者 荊龍)在今天召開的十二屆全國人大常委會第十六次會議上,我國首部反家庭暴力法(草案)提交審議,在司法實踐中效果突出的人身安全保護令制度得以確認,有望在全國推開。 

　　反家庭暴力法(草案)共有5章35條,對反家暴的原則、責(zé)任主體、預(yù)防和調(diào)解、人身安全保護令、家暴處置和法律責(zé)任作出了具體規(guī)定。 

　　國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任宋秀巖在作草案說明時表示,反家庭暴力是全社會和每個家庭的共同責(zé)任。為了維護平等、和諧、文明的家庭關(guān)系,促進家庭和諧、社會穩(wěn)定,提高全社會反家庭暴力的意識和能力,有效預(yù)防和依法處置家庭暴力,保護家庭成員的合法權(quán)益,制定專門的反家庭暴力法十分必要。 

　　為了及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力,草案規(guī)定,家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬,可以向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當及時出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情。 

　　同時,為了更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權(quán)益,草案規(guī)定,中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案;未按規(guī)定報案造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 

　　家庭暴力的情節(jié)有輕有重,草案對不同情節(jié)的處理分別作了規(guī)定,對情節(jié)較重的,依法給予治安管理處罰乃至追究刑事責(zé)任;對情節(jié)較輕依法不給予治安管理處罰的,規(guī)定了告誡書制度,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書,城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的工作人員或者社區(qū)民警應(yīng)當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,督促加害人不再實施家庭暴力。 

　　人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件,可以根據(jù)公安機關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認定家庭暴力。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,應(yīng)當繼續(xù)付相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。 

　　借鑒國外民事保護令制度,總結(jié)部分地區(qū)人民法院人身安全保護試點的成功經(jīng)驗,草案建立了人身安全保護令制度,規(guī)定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應(yīng)當受理。人身安全保護令可以包括以下措施:禁止被申請人實施家庭暴力,禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人,責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。同時,草案明確了人身安全保護令的作出條件、有效期和違反的法律后果。