5月,拉薩鳥語花香、林木吐翠;寬闊的拉薩河面,碧波蕩漾、水鳥翱翔。拉薩河綜合整治工程的工人師傅們正迎著初夏的驕陽,在熱火朝天中忙建設。  

　　拉薩河綜合整治工程是打造“美麗家園、幸福拉薩”的重點工程,是一道集防風固沙、涵養(yǎng)水源、美化綠化等功能于一體的綠色生態(tài)屏障,對于保護生態(tài)環(huán)境、提高城市防洪安保能力、提升城市品位具有重要意義。這項工程,正是近年來西藏不斷加強生態(tài)環(huán)境保護工作的一個縮影。 

　　獨特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源,使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調節(jié)器和維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。 

　　“只要是對生態(tài)有影響的項目,即使是挖金子我們也不干�！边@個像口號一樣堅持的環(huán)境與發(fā)展的綜合決策,在歷屆自治區(qū)黨委、政府班子中承襲著,對于全區(qū)開發(fā)建設活動來說,這是環(huán)境監(jiān)管的紅色警戒線,也是無法逾越的原則線。 

　　用政策保駕護航—— 

　　全面構筑國家生態(tài)安全屏障 

　　西藏位于平均海拔四千米的青藏高原上,擁有大量的野生動植物,豐富的水資源及其他自然資源。進入新世紀以來,中央先后召開了第四次、第五次西藏工作座談會,制定了一系列特殊優(yōu)惠政策,投入了大量人力、物力、財力,為西藏經濟社會發(fā)展注入了強大推動力。 

　　早在2006年,西藏自治區(qū)就編制了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃(2008—2030)》并經國務院批準。2013年西藏出臺《關于建設美麗西藏的 意見》,提出以天藍、地綠、水清、氣凈、人和、環(huán)境優(yōu)、宜人居為重要內容,全面構筑國家生態(tài)安全屏障,到2030年基本實現(xiàn)建設美麗西藏的目標。中央第五 次西藏工作座談會再次提出將西藏打造成重要的國家生態(tài)安全屏障,這些政策措施及時、很好地保護了“世界屋脊”的這片碧水藍天。 

　　僅去年,全區(qū)協(xié)調落實7.9億元,全面實施《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》3大類10項工程。 

　　與此同時,繼全面禁止開采砂金資源后,2008年1月1日西藏在全區(qū)全面禁止開采砂鐵資源。同時,在重點項目建設中,始終把保護生態(tài)環(huán)境放在首位,嚴格落實環(huán)保審批權。目前,西藏建設項目的環(huán)境影響評價執(zhí)行率達90%,重點建設項目的環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%。 

　　“當西藏采取這項政策以保護環(huán)境和造福民生時,世界同時也認識到好的政策會推動社會的可持續(xù)發(fā)展。對于中國而言,中長期來講,西藏將成為在生態(tài)保護和可持 續(xù)發(fā)展方面至關重要的地區(qū);對于世界而言,西藏將成為一個典范。”墨西哥《宏觀經濟》雜志外事采訪部主任N·J·盧西奧去年來藏時這樣表達他對西藏生態(tài)環(huán) 保成就的看法。 

　　據悉,西藏目前依然是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū),含有上千種野生植物,其中39種已被列入為受國際貿易保護的野生動植物和國家珍稀物種。西藏還有數百種脊椎動物和超過3000種昆蟲。 

　　經濟的快速發(fā)展不僅沒有使高原生態(tài)遭到破壞。多年來,西藏始終堅持生態(tài)優(yōu)先,在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,努力使西藏天更藍、水更清、空氣更清新。 

　　“一直以來,西藏對一切新建、改建、擴建項目,一律實行環(huán)境影響評價后才能立項的政策,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和‘三同時’制度。而今年,西藏將以‘史上最 嚴’的新《環(huán)境保護法》為契機,制定更加嚴格的生態(tài)紅線,更加嚴厲地打擊環(huán)境違法行為�！弊灾螀^(qū)環(huán)保廳新聞發(fā)言人莊紅翔如是說。 

　　推進生態(tài)文明建設—— 

　　確保天藍地綠水清 

　　黨的十八大報告把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視生態(tài)文明建設,作出了頂層設計和總體部署。 

　　而在西藏,這些年,更是把生態(tài)文明納入法制化,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,以改革的精神、法制的思維,研究制定相關改革方案,建立系統(tǒng)完整的制度體系,把生態(tài)文明建設納入法制化、制度化軌道。 

　　同時,為加快推動生活方式綠色化,把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系,加大宣傳力度,號召引導每一個人從自己做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,切實保護好人類賴以生存的環(huán)境,形成生態(tài)文明人人共建、良好環(huán)境人人共享的社會新風尚。 

　　在林芝地區(qū)波密縣扎木鎮(zhèn),一群頭戴遮陽帽,佩戴紅袖章,悠然漫步于雪山林海之間的護林員每天穿梭在原始森林里。 

　　3年前,護林員次仁扎西和24400名護林員共同承擔起了保護林芝地區(qū)大片原始森林的職責。自從當了護林員,已年過半百的次仁扎西與其他農牧民擔任的護林員在山間依照輪崗制度,每月巡山護林兩次。 

　　而政府每年也會為次仁扎西和其他護林員發(fā)放生態(tài)效益補償金,這一措施,既了卻了守護家園的村民們的心愿,又讓他們多了條致富增收的“便道”。 

　　自治區(qū)環(huán)保廳廳長江白說,在構建西藏高原國家生態(tài)安全屏障的過程中,建立生態(tài)補償機制,形成保護西藏生態(tài)環(huán)境的長效機制,是解決西藏生態(tài)環(huán)境問題的有效措 施之一。據不完全統(tǒng)計,從2004年到去年的十年間,西藏累計落實中央財政生態(tài)補償資金145.57億元,取得明顯的生態(tài)效益和社會效益。 

　　江白表示,今后,西藏將繼續(xù)全面推進生態(tài)補償工作,積極落實生態(tài)補償資金,保護好西藏的藍天碧水,同時增強民眾的環(huán)保意識。 

　　今年,西藏還相繼啟動濕地和水資源生態(tài)效益補償試點工作,將與其他生態(tài)補償方式有效銜接,形成綜合協(xié)調、長效有序的生態(tài)補償機制,激發(fā)民眾主動參與環(huán)保的積極性,保護好西藏的碧水藍天。 

　　投入力度前所未有—— 

　　美麗西藏前景更美 

　　“西藏是多數南亞、東南亞江河的源頭,在國家主體功能區(qū)中也占據十分重要的地位。在我國生態(tài)安全主要戰(zhàn)略格局‘兩屏三帶’中,排首位的就是青藏高原,而西藏又是青藏高原的主體�！眹�家林業(yè)局中南林業(yè)調查規(guī)劃設計院副總工程師楊帆說。 

　　為加快西藏生態(tài)安全屏障建設步伐,鞏固和提高造林綠化成果,進一步改善“兩江四河”流域的生態(tài)環(huán)境,西藏自治區(qū)決定實施“兩江四河”流域造林綠化工程。 

　　作為西藏林業(yè)推進生態(tài)文明建設的重大行動之一,我區(qū)劃定了林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種等4條生態(tài)紅線。生態(tài)紅線是我國繼“18億畝耕地紅線”后,另一條被提升到國家層面的“安全線”,是構建中國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的底線。 

　　據悉,此番率先劃定的4條生態(tài)紅線,旨在確保西藏生態(tài)安全,人居環(huán)境安全和生物多樣性安全,構建生態(tài)安全屏障。 

　　在西藏,一個個生態(tài)功能保護區(qū)、國家森林公園、地質公園以及各類自然保護區(qū),就像一個個鑲嵌在雪域高原的明珠璀璨奪目。截至目前,西藏已建立各類自然保護區(qū)47個,總面積41.22萬平方公里,占全區(qū)國土面積的34.35%;建立各類生態(tài)功能保護區(qū)22個。 

　　今天的西藏,不僅經濟發(fā)展、人民生活幸福,更為重要的是,山川秀美、河流清澈、動物多樣、植物繁茂。這里,碧水藍天依舊,依然是世界上天然環(huán)境最好的地區(qū)之一。(曉勇)