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3月8日上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托，趙樂際委員長向大會報告全國人大常委會工作。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播�，F(xiàn)場實錄如下：

全國人大常委會委員長趙樂際：

各位代表：我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作

2024年是中華人民共和國成立75周年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化，民生保障扎實有力，社會大局保持穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。經(jīng)過75年不懈奮斗，中國發(fā)生滄海桑田的巨大變化，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

2024年是全國人民代表大會成立70周年。習(xí)近平總書記在慶祝大會上發(fā)表重要講話，深刻闡述人民代表大會制度的光輝歷程、顯著優(yōu)勢、寶貴經(jīng)驗和實踐要求，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度提供了根本遵循。70年實踐告訴我們，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。70年實踐激勵我們，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，更充分地發(fā)揮人民代表大會制度的政治優(yōu)勢，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅實制度保障。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，踐行全過程人民民主，依法履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，各項工作取得新的進(jìn)展和成效。

一、加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)

堅持憲法的國家根本法地位，充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用。

完善和落實憲法相關(guān)法律制度。修改監(jiān)督法，更好保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)。修改監(jiān)察法，推動提高監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。兩次審議代表法修正草案并決定提請本次大會審議。作出關(guān)于在中華人民共和國成立75周年之際授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定。

推進(jìn)合憲性審查、備案審查工作。堅持依憲立法、依法立法，每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)。推動備案審查與合憲性審查有序銜接，對報送備案的2146件規(guī)范性文件進(jìn)行主動審查，對公民、組織提出的5682件審查建議逐一研究并依法反饋。督促制定機(jī)關(guān)糾正處理各類規(guī)范性文件1040件。

加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述。舉行第十一個國家憲法日座談會。加強(qiáng)憲法在特別行政區(qū)的宣傳教育。組織5次憲法宣誓儀式。

行使憲法法律賦予人大的任免權(quán)。依法任免和決定任免國家工作人員。

二、認(rèn)真履行立法職責(zé)，不斷完善中國特色社會主義法律體系

加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障和服務(wù)改革發(fā)展。一年來，共審議法律案39件，制定法律6件，修改法律14件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件。

完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益。落實稅收法定原則，制定增值稅法、關(guān)稅法。修改統(tǒng)計法、會計法，著力解決統(tǒng)計造假、財務(wù)造假等突出問題。修訂反洗錢法，更好維護(hù)金融秩序、社會公共利益和國家安全。

加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域立法。制定學(xué)前教育法，回應(yīng)人民群眾對學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的期盼。全面總結(jié)學(xué)位條例實施40多年的經(jīng)驗，制定學(xué)位法。修訂文物保護(hù)法，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。修訂科學(xué)技術(shù)普及法，培育崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的社會風(fēng)尚。修訂國境衛(wèi)生檢疫法，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。

推進(jìn)資源能源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法。制定能源法，保障國家能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展。修訂礦產(chǎn)資源法，提高合理開發(fā)利用和保護(hù)水平。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。

健全國家安全法律制度。修訂國防教育法，為發(fā)揚(yáng)愛國主義精神、促進(jìn)國防建設(shè)夯實法制基礎(chǔ)。修訂突發(fā)事件應(yīng)對法，更好保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

支持和保障進(jìn)一步全面深化改革。研究部署落實黨的二十屆三中全會改革任務(wù)的具體舉措，確保重大改革于法有據(jù)。貫徹落實黨中央決策部署，作出關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定等。

發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。認(rèn)真做好確定項目、牽頭起草、組織協(xié)調(diào)、審議把關(guān)等立法各環(huán)節(jié)工作，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)方面形成立法工作合力。抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，遵循客觀規(guī)律和立法規(guī)律，努力增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。堅持民主立法、開門立法，廣泛凝聚立法共識。加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀。

三、依法行使監(jiān)督職權(quán)，發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，綜合運用法定監(jiān)督方式，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一年來，共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調(diào)研，作出2項決議。

助力高質(zhì)量發(fā)展。聽取審議金融工作情況報告，就全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力等提出建議。檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法實施情況，聽取審議促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。落實黨中央部署的一攬子增量政策，批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案。聽取審議建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科工作情況報告并開展專題詢問。

加強(qiáng)計劃執(zhí)行和預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、中央決算、財政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用情況等報告，審查批準(zhǔn)2023年中央決算，提出強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績效管理、實施好積極的財政政策、加大擴(kuò)內(nèi)需力度等建議。聽取審議審計工作、審計查出問題整改情況報告，推動健全審計整改長效機(jī)制，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，聽取審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告。建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度，首次聽取審議國務(wù)院相關(guān)報告。

推動保障和改善民生。聽取審議養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況、托育服務(wù)工作情況等報告，推動解決群眾普遍關(guān)心的“一老一小”問題。檢查社會保險法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施情況。

促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村全面振興。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、防沙治沙情況報告，推動持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。檢查黃河保護(hù)法實施情況并開展專題詢問，依法推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。檢查農(nóng)業(yè)法實施情況，聽取審議耕地保護(hù)工作情況報告，推動夯實糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督。聽取審議國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報告、最高人民法院關(guān)于行政審判工作情況報告、最高人民檢察院關(guān)于行政檢察工作情況報告。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履職

持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。各位代表依法履職、不負(fù)重托，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

提升代表議案建議工作質(zhì)量。健全完善代表議案建議提出、交辦、辦理、督辦、反饋全流程工作機(jī)制，推動議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。十四屆全國人大二次會議期間代表提出的298件議案、9235件建議，閉會期間提出的105件建議，已審議、辦理完畢并答復(fù)代表。

密切常委會同代表的聯(lián)系。落實常委會組成人員聯(lián)系代表機(jī)制。完善專門委員會、工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識的代表機(jī)制。注重發(fā)揮代表專業(yè)特長，深化代表對常委會工作的參與。邀請275名代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會。

密切代表同人民群眾的聯(lián)系。緊扣法定職責(zé)，圍繞履職所需，依法有序組織開展代表活動。支持代表通過多種方式，常態(tài)化聽取和反映群眾意見建議，把民意民智體現(xiàn)到審議發(fā)言和議案建議中。

提升代表服務(wù)保障工作水平。推動代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化，突出思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化履職基礎(chǔ)知識，拓展學(xué)習(xí)廣度和深度。優(yōu)化升級代表工作信息化平臺功能。規(guī)范代表網(wǎng)絡(luò)行為。

做好代表資格審查工作。依法補(bǔ)選代表3人、終止代表資格30人。目前，十四屆全國人大實有代表2929人。

五、積極有效開展人大對外交往，主動服務(wù)國家外交大局

貫徹落實黨中央外交大政方針和決策部署，結(jié)合人大職能職責(zé)，加強(qiáng)多層次多渠道多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌��?/p>

深化拓展雙邊交往。委員長會議組成人員率團(tuán)訪問32個國家，參加國內(nèi)外事活動249場次。積極開展專門委員會、友好小組、工作機(jī)構(gòu)、人大代表和議員間對口交流，從立法機(jī)構(gòu)層面推動國家關(guān)系發(fā)展。

深度參與多邊合作。成功舉辦中國全國人大加入各國議會聯(lián)盟40周年紀(jì)念活動暨第六次發(fā)展中國家議員研討班。派團(tuán)出席金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會、二十國集團(tuán)議長會議、亞洲議會大會等多邊活動。

主動加強(qiáng)對外宣介。積極踐行和闡釋習(xí)近平外交思想，宣介構(gòu)建人類命運共同體、“三大全球倡議”、共建“一帶一路”、中國式現(xiàn)代化等理念主張和成功實踐，展示新中國75年發(fā)展成就和全過程人民民主、人民代表大會制度優(yōu)勢功效。舉辦覆蓋亞非拉地區(qū)和太平洋島國的6期涉外研討班。安排來訪團(tuán)組赴地方實地參訪，親身感知真實美好、可敬可愛的中國。

六、全面加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，提高依法履職能力和水平

按照“四個機(jī)關(guān)”的定位要求，加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，營造和維護(hù)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治氛圍。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)各項工作。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹全過程人民民主重大理念座談會，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書記《論堅持和完善人民代表大會制度》。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律。立足職責(zé)開展調(diào)查研究，強(qiáng)化調(diào)研成果運用，充分吸納民意、匯集民智。

做好人大新聞輿論和理論研究工作。

推進(jìn)專門委員會、工作委員會和全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)。

加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系協(xié)同。

全國人大常委會工作取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、積極支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心的感謝！

我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些差距和不足。立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，新興領(lǐng)域立法仍需加強(qiáng)，涉外領(lǐng)域立法還存在短板和弱項；監(jiān)督工作實效和剛性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，推動法律全面有效實施需要加大力度；服務(wù)代表工作能力和水平有待進(jìn)一步提升；人大工作隊伍還需要進(jìn)一步提高政治站位、理論水平和業(yè)務(wù)能力。常委會將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

今后一年的任務(wù)

2025年，常委會要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）履行憲法實施和監(jiān)督的職責(zé)。健全保證憲法全面實施制度體系。建立憲法實施情況報告制度。推進(jìn)規(guī)范性文件專項審查和集中清理工作。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)立法工作。落實深化立法領(lǐng)域改革要求。預(yù)安排審議34件法律案，包括制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，修改村民委員會組織法、城市居民委員會組織法、對外貿(mào)易法、國家賠償法等，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。啟動法律清理工作。

（三）圍繞大局做好監(jiān)督工作。貫徹實施新修改的監(jiān)督法，聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實效性。預(yù)安排37個監(jiān)督項目。

（四）充分發(fā)揮人大代表作用。貫徹實施修改后的代表法，落實吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，深化拓展代表工作。開展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉專題調(diào)研。

（五）加強(qiáng)人大對外交往。協(xié)同推進(jìn)各層級對外交流合作，繼續(xù)辦好發(fā)展中國家議員研討班。

（六）扎實推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。不斷提升工作質(zhì)量和水平。

各位代表！

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗！

全國政協(xié)十四屆三次會議3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上,與會全國政協(xié)委員審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議議程,聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告。新華網(wǎng)對開幕會作網(wǎng)絡(luò)圖文直播�，F(xiàn)場實錄如下:

全國政協(xié)主席王滬寧:

各位委員:我代表中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議。

一、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,沉著應(yīng)變、綜合施策,順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),中國式現(xiàn)代化取得新的重大成就,更加堅定了全黨全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的決心和信心。

2024年也是人民政協(xié)成立75周年。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話,高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn),深刻闡述人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢,用“十個堅持”概括習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的主要內(nèi)容,對不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求,對做好當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出全面部署。講話高屋建瓴、精辟深邃、內(nèi)涵豐富,閃耀著堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的真理光芒,為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé),堅持人民政協(xié)為人民,堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。

一年來,全國政協(xié)黨組會議和主席會議、機(jī)關(guān)黨組會議和秘書長會議、各專門委員會分黨組會議和主任會議堅持和落實“第一議題”制度,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神221次。舉辦各類協(xié)商議政活動85場次;開展視察考察調(diào)研活動99項,覆蓋31個省(區(qū)、市)、263個市(州、盟)、452個縣(市、區(qū)、旗);收到提案6019件,立案5091件,辦復(fù)率99.9%,向1800多位委員寄發(fā)提案辦復(fù)證書;收到信息來稿54317篇,采用11323篇,編報信息刊物1728期,向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報送信息1016篇,各類議政建言成果收到領(lǐng)導(dǎo)同志批示819人次、地方和部門反饋報告53個;全國政協(xié)黨組成員同黨外委員談心交流324人次,870名中共黨員委員同1257名黨外委員建立聯(lián)系,組織黨外委員專題視察20次,各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士提交提案654件、大會發(fā)言344篇;19557人次委員開展履職“服務(wù)為民”活動6501項、聯(lián)系界別群眾活動10516項,服務(wù)群眾100多萬人次;全年共有委員7748人次參加協(xié)商議政會議,1227人次參加各類視察考察調(diào)研,2005名委員參與提案,1277名委員反映社情民意信息,71名委員在全體會議、常委會會議上作大會口頭發(fā)言,269人次參加全國政協(xié)對外交往活動,33名委員獲得年度優(yōu)秀履職獎。

一年來,我們著重在4個方面下功夫,推動履職工作不斷深化。

一是堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中共中央決策部署。我們深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作各方面全過程。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實,先后向中共中央報告習(xí)近平總書記2023年重要指示批示和中央政協(xié)工作會議精神貫徹落實“回頭看”情況。對習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)工作的重要指示批示逐件督辦落實。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。全年印發(fā)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、中央重要會議和文件精神的意見和方案88件,認(rèn)認(rèn)真真抓好執(zhí)行。

二是隆重慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝大會上的重要講話精神作為重中之重,召開全國政協(xié)黨組(擴(kuò)大)會議、主席會議、主席會議成員務(wù)虛會、常委會會議等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)部署。舉辦委員專題學(xué)習(xí)研討班、理論研討會等系列學(xué)習(xí)研討活動,主席會議成員22篇學(xué)習(xí)體會文章在《人民政協(xié)報》刊發(fā)。舉辦書畫展,出版《人民政協(xié)與新中國成立》等主題圖書。通過系列慶�；顒�,廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深化了對人民政協(xié)光輝歷程、政治優(yōu)勢、使命任務(wù)的理解,進(jìn)一步領(lǐng)悟了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的精神實質(zhì)和真理力量,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

三是深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會精神,聚焦進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重大問題建言獻(xiàn)策。我們把學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù),舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)宣講報告會等,深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。落實全會關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的改革部署,修訂全國政協(xié)反映社情民意信息工作條例等基礎(chǔ)性工作制度。完善主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題開展專題研究42項,努力提高研究問題的深入度、服務(wù)決策的有效性。

四是積極發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用,激發(fā)政協(xié)委員履職積極性主動性創(chuàng)造性。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)專門委員會工作的重要論述,召開10場座談會,聽取各專門委員會意見和建議,研究加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會工作。召開全國政協(xié)專門委員會工作會議,制定關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會基礎(chǔ)性作用的意見。制定修訂充分發(fā)揮委員履職作用、高質(zhì)量服務(wù)委員等7個制度文件,擴(kuò)大調(diào)研協(xié)商活動委員參與面,加強(qiáng)委員履職成果轉(zhuǎn)化運用,優(yōu)化委員日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)管理、履職統(tǒng)計和反饋溝通機(jī)制,努力把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。

一年來,全國政協(xié)常委會全面履行各項職能,主要做了以下工作。

(一)堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。我們把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,召開13次全國政協(xié)黨組會議、17次全國政協(xié)主席會議,舉辦4次全國政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、4次主席會議集體學(xué)習(xí)、4次常委會學(xué)習(xí)講座。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組召開55場座談會,1524人次委員參學(xué)。創(chuàng)立主席會議成員到全國政協(xié)委員所在單位學(xué)習(xí)調(diào)研制度,開展以現(xiàn)場學(xué)習(xí)為主的調(diào)研活動74次,全國政協(xié)委員711人次參加。把習(xí)近平總書記重要著述作為重點書目,開展委員讀書線上線下研學(xué)活動66次。堅持政治培訓(xùn)定位,舉辦2期委員專題學(xué)習(xí)研討班、9期各級政協(xié)干部專題培訓(xùn)班等,8657人次參加。組織重要協(xié)商會議、開展視察考察調(diào)研和民主監(jiān)督活動時首先組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述,以科學(xué)理論指導(dǎo)政協(xié)履職。加強(qiáng)理論研究工作,完成85個理論研究重點課題,召開4次理論研討會,完成中國人民政協(xié)理論研究會換屆。《人民日報》、《求是》雜志和全國政協(xié)所屬新聞媒體刊登全國政協(xié)主席會議成員、各專門委員會負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員理論文章807篇。

(二)緊扣黨和國家中心任務(wù)履職建言,提高協(xié)商議政質(zhì)量。我們組織實施中共中央批準(zhǔn)的年度協(xié)商計劃,舉辦專題議政性常委會會議2場、專題協(xié)商會2場、雙周協(xié)商座談會13場、遠(yuǎn)程協(xié)商會4場、專家協(xié)商會13場、聯(lián)動協(xié)商2場、界別協(xié)商會9場、對口協(xié)商會11場、提案辦理協(xié)商會18場、重點關(guān)切問題情況通報會11場。就構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、人口高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放、金融高質(zhì)量發(fā)展、夯實糧食安全根基、堅定不移落實“兩個毫不動搖”、法治化營商環(huán)境建設(shè)、實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、發(fā)揮港澳在我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制中的作用、深化高校育人模式改革、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、人工智能多場景應(yīng)用、高校畢業(yè)生就業(yè)、殘疾人關(guān)愛服務(wù)、建設(shè)生育友好型社會、完善養(yǎng)老服務(wù)體系等進(jìn)行協(xié)商議政。聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、防風(fēng)險,舉辦4場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。制定深入推進(jìn)全國政協(xié)民主監(jiān)督工作方案,圍繞持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“十四五”規(guī)劃實施情況和相關(guān)領(lǐng)域14個重點問題開展民主監(jiān)督。推薦21名委員擔(dān)任國家監(jiān)委特約監(jiān)察員,30名委員擔(dān)任最高人民法院特約監(jiān)督員,2名委員分別擔(dān)任最高人民法院法官懲戒委員會特邀委員、最高人民檢察院檢察官懲戒委員會委員,10名委員擔(dān)任公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員。

(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新經(jīng)常性工作,提高履職成效。我們堅持提案不在多而在精的原則,統(tǒng)籌做好重點提案和非重點提案督辦工作,完善平時提案審查工作機(jī)制,召開提案工作座談會。遴選并督辦77個重點提案選題,24名主席會議成員牽頭督辦31個重點提案選題,各專門委員會參與督辦非重點提案700件。健全信息選題會商、編發(fā)報送等機(jī)制,注重通過政協(xié)信息轉(zhuǎn)化協(xié)商議政、談心交流、視察調(diào)研、大會發(fā)言、提案等履職成果,轉(zhuǎn)化編報信息275期。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,建立全國政協(xié)宣傳報道工作協(xié)調(diào)機(jī)制,全國政協(xié)所屬新聞媒體共刊發(fā)全國政協(xié)重要履職活動報道681篇、委員履職報道4204篇。編發(fā)大會發(fā)言772篇,以會議簡報、新聞宣傳等形式轉(zhuǎn)化507篇。圍繞改革開放偉大成就等開展史料征集,編輯出版《澳門回歸祖國25周年親歷記》等文史資料圖書。舉辦“委員科學(xué)講堂”8場、“文史講堂”3場,開展“科普萬里行”活動27場,組織“政協(xié)委員企業(yè)進(jìn)校園促就業(yè)”、“下基層惠民生”等服務(wù)為民活動。辦理70個部門法律法規(guī)和重要文件征求意見事項153項,征求委員(專家)意見250人次,提出修改意見323條。

(四)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,畫好最大同心圓。我們堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,制定全國政協(xié)辦公廳關(guān)于服務(wù)保障參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士更好發(fā)揮作用的實施意見,有關(guān)專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合視察調(diào)研23次、聯(lián)辦協(xié)商活動9場。制定做好鑄牢中華民族共同體意識工作方案,組織編寫《歷史文化中的中華民族共同體100講》,開展“委員促三交”系列活動,支持少數(shù)民族界、宗教界委員發(fā)揮作用,增進(jìn)“五個認(rèn)同”。加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)系。落實走訪港澳委員制度,組織深化港澳與內(nèi)地交流合作考察,支持以“進(jìn)校園”形式面向港澳青年舉行75場國情報告會。舉辦第七屆兩岸基層治理論壇、第十八屆河洛文化研討會。接待海外僑團(tuán)來訪25批、522人次,赴國外走訪看望慰問僑胞,與1000余人次僑胞座談交流,凝聚僑心僑力。

(五)深化對外友好交往,服務(wù)黨和國家對外工作大局。我們立足政協(xié)實際,統(tǒng)籌開展公共外交、民間外交、智庫外交,服務(wù)配合中非合作論壇北京峰會等重大涉外活動。全國政協(xié)及所屬機(jī)構(gòu)開展各類對外交往活動221場,來自140個國家、11個國際和地區(qū)組織的外方人士2600余人次參與全國政協(xié)對外交流活動。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志6人次作為習(xí)近平總書記特別代表或習(xí)近平主席特使率代表團(tuán)赴國外出席重要活動,在國內(nèi)出席外事活動187人次,出訪23人次。舉辦“進(jìn)政協(xié)”相關(guān)活動7場,邀請340人次參訪全國政協(xié)。擴(kuò)大同國外知名智庫、民間組織等交流,同28個國家67家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。發(fā)揮全國政協(xié)中非友好小組作用,組建全國政協(xié)中國—柬埔寨友好小組。完成中國經(jīng)濟(jì)社會理事會換屆,支持舉辦“推動構(gòu)建人類命運共同體,攜手建設(shè)世界現(xiàn)代化”中國經(jīng)濟(jì)社會論壇、中非經(jīng)社理事會圓桌會議、中歐圓桌會議,廣泛宣介中國式現(xiàn)代化生動實踐。完成中國宗教界和平委員會換屆,支持參與世界宗教界和平委員會、亞洲宗教界和平委員會有關(guān)活動。

(六)加強(qiáng)自身建設(shè),提升政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化水平。我們扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)黨員委員和機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。制定全國政協(xié)黨的建設(shè)工作規(guī)劃(2024—2027年)、全國政協(xié)黨組關(guān)于健全政協(xié)全面從嚴(yán)治黨體系的實施意見。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),改進(jìn)調(diào)研作風(fēng),著力精文簡會,糾治形式主義、為基層減負(fù)。推進(jìn)制度立改廢,全年制定修訂全國政協(xié)及辦公廳工作制度61項,清理有關(guān)規(guī)范性文件84件,廢止、宣布失效30件,推動各項制度執(zhí)行到位。全國政協(xié)黨組對有關(guān)專門委員會分黨組開展專項巡視,機(jī)關(guān)黨組對8家局級單位黨組織開展巡視。加強(qiáng)委員監(jiān)督管理,制定關(guān)于政協(xié)委員違反政協(xié)章程的處理工作規(guī)定,依照政協(xié)章程撤銷15人全國政協(xié)委員資格。加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊伍”建設(shè),提高思想認(rèn)識水平和履職本領(lǐng),營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。全國政協(xié)主席會議成員到地方調(diào)研期間看望住當(dāng)?shù)厝珖�政協(xié)委員335人次。壓實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。

一年來取得的工作成績,根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。這也是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。對此,我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝!

同時,我們的工作還存在一些不足之處,主要是政協(xié)協(xié)商工作制度機(jī)制不夠健全,協(xié)商成果采納、落實、反饋機(jī)制不盡完善,團(tuán)結(jié)聯(lián)誼平臺和載體覆蓋面不足,協(xié)商式監(jiān)督措施不夠到位,界別特色作用發(fā)揮不夠充分等。這些將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2025年主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。人民政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神,切實擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,助力高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

——堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。我們要深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、具體的,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,把堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在服務(wù)中心大局的工作實效上,落實到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能全過程各方面。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,健全落實中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來,推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。

——強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重,越需要團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),鑄牢中華民族共同體意識,加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。我們要持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn),不斷夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、化解矛盾、穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的工作,引導(dǎo)界別群眾和有關(guān)方面全面辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展大勢,唱響主旋律、傳遞正能量。要帶著責(zé)任和感情把談心交流、聯(lián)誼交友工作做深入,把委員聯(lián)系界別群眾和履職“服務(wù)為民”活動做扎實,更好知民情、解民憂、暖民心,提高團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作實效。要創(chuàng)新開展政協(xié)對外友好交往,支持委員對外積極發(fā)聲,講好中國故事、中國人民民主故事。

——緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言。我們要把服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作為工作主線,聚焦中共中央關(guān)心和人民群眾關(guān)切,著眼事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題,組織開展深入調(diào)查研究,為中共中央制定“十五五”規(guī)劃建議建真言、謀良策。要實施好中共中央批準(zhǔn)的全國政協(xié)2025年協(xié)商計劃,加強(qiáng)深度協(xié)商議政,努力提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議,以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言更好服務(wù)科學(xué)決策、有效施策。要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢,推動中共中央重大決策部署貫徹落實。

——健全人民政協(xié)協(xié)商民主機(jī)制。我們要貫徹落實中共二十大關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的重要部署和中共二十屆三中全會關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的改革任務(wù),推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),引導(dǎo)政協(xié)委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐。要健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識機(jī)制,修訂全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機(jī)制。要加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),修訂全國政協(xié)委員視察考察工作條例,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制,更好發(fā)揮界別特色作用,提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。

各位委員!進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)光榮艱巨,中國式現(xiàn)代化前景光明美好。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,珍視政治身份,錘煉政治品格,提高政治能力,勤學(xué)習(xí)、善研究、勇?lián)��?dāng),以高質(zhì)量履職展現(xiàn)政協(xié)委員時代風(fēng)采。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,堅定必勝信心,匯聚奮進(jìn)力量,推動新時代新征程人民政協(xié)工作邁上新臺階,為中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量!

3月8日上午，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報告。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播�，F(xiàn)場實錄如下：

最高人民法院院長張軍：

各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅決維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，弘揚(yáng)社會主義法治精神，恪守法治原則，牢記公平正義是司法的靈魂和生命，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。最高人民法院結(jié)案32500余件，各級法院結(jié)案4500余萬件。

一、以嚴(yán)格公正司法維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定

堅決維護(hù)國家政治安全。依法嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。對宣揚(yáng)“臺獨”分裂主張、實施“臺獨”分裂活動的楊智淵，以分裂國家罪定罪判刑，依法嚴(yán)懲不貸。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會秩序犯罪。對挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴(yán)從重從快懲處，對駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金判處死刑。常態(tài)化開展掃黑除惡。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬件8萬余人，嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。依法懲治侵犯公民個人隱私、偷拍竊聽等犯罪。石某在酒店偷拍他人隱私，制售視頻牟利，被判處有期徒刑十年。

依法嚴(yán)懲腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬件3.3萬人，同比增長22.3%，對李建平依法核準(zhǔn)死刑。審結(jié)行賄犯罪案件2400余件2800余人，同比增長18.6%。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案，嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。

有力維護(hù)金融安全。嚴(yán)懲非法金融活動，審結(jié)非法集資、洗錢等犯罪案件2.5萬件4.8萬人，同比增長5.3%。以“零容忍”態(tài)度懲治財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪。暨某伙同他人控制97個證券賬戶，非法影響股價，獲利1.8億元，被判處有期徒刑六年，并處罰金4500萬元。

合力做實矛盾糾紛預(yù)防化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，訴前化解糾紛1200余萬件。協(xié)同落實1至5號司法建議，涉房屋買賣、信用卡、保證保險等案件均大幅下降。推廣“六尺巷”調(diào)解工作法，促進(jìn)社會主義法治精神與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融、煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和力量。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法宣告598名被告人無罪。依法糾正冤錯案件，再審改判無罪83件101人。

二、以嚴(yán)格公正司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，認(rèn)定構(gòu)成壟斷案31件，同比增長2.1倍。孫某等隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密10余年，判令連帶賠償1.6億元。審結(jié)破產(chǎn)案3萬件，盤活資產(chǎn)7900余億元，積極引導(dǎo)重整，幫助650余家企業(yè)走出困境。嚴(yán)懲“假破產(chǎn)、真逃債”，某公司董事長虛構(gòu)債務(wù)申請破產(chǎn)，被以虛假破產(chǎn)罪定罪判刑。

服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立6年，審結(jié)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件近2萬件；涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件逐年攀升，2024年達(dá)1200余件，占32.3%。妥善審理涉人工智能案件，支持人工智能依法應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新，對460起案件適用懲罰性賠償，同比增長44.2%�！靶履茉雌�車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億元。懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新。某公司惡意搶注、囤積商標(biāo)，靠起訴他人侵權(quán)獲利，被駁回起訴并罰款10萬元予以懲戒。

服務(wù)建設(shè)法治化營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類所有制經(jīng)濟(jì)，做到合法權(quán)益平等保護(hù)、違法犯罪依法懲治。加強(qiáng)對違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法案件的審查，嚴(yán)防以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件46件72人。嚴(yán)懲對企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息，敲詐勒索21家企業(yè)，被判處有期徒刑十年。出臺司法解釋，規(guī)范大企業(yè)及時支付賬款。某大型企業(yè)與一小企業(yè)簽訂購銷合同，約定收到第三方款項后再支付其賬款，被認(rèn)定無效。落實“知假買假”司法解釋，某“職業(yè)索賠人”大量購買地理標(biāo)志產(chǎn)品方竹筍，法院判令按正常食用消費額10倍賠償，同時發(fā)出司法建議，促推行業(yè)工藝升級，群眾“舌尖上的安全”與產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展雙贏共贏。

服務(wù)美麗中國建設(shè)。聚焦長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪。踐行生態(tài)環(huán)境預(yù)防性、恢復(fù)性司法，判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金96億元，增長87.5%。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，服務(wù)保障“北京中軸線”申遺成功。

服務(wù)擴(kuò)大高水平對外開放。審結(jié)涉外民商事案件2.6萬件，同比增長6.1%。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。保障我國企業(yè)參與國際合作與競爭，依法作出我國知識產(chǎn)權(quán)首例反禁訴令，中外當(dāng)事人就境內(nèi)外16起訴訟達(dá)成一攬子和解；首次適用反外國制裁法，幫助我國公司順利拿到船舶建造款。承認(rèn)和執(zhí)行外國裁判300余件，同比增長11.2%。海事審判40年，涉外案件超8萬件，涉及100多個國家和地區(qū)。一大批案例被國際組織收錄，我國裁判規(guī)則得到國際社會廣泛認(rèn)同。

服務(wù)法治政府建設(shè)。建立行政爭議預(yù)防化解機(jī)制，助力提升依法行政水平。推動更多行政爭議通過行政復(fù)議主渠道及時化解。一審行政案件調(diào)解、撤訴率增長1.4個百分點，上訴率下降1個百分點。

服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)新時代涉軍維權(quán)工作。審結(jié)涉國防光纜被阻斷案，有力維護(hù)軍事設(shè)施和國防通信安全。協(xié)同化解軍用機(jī)場凈空區(qū)建筑違法超高問題，保障飛行安全和戰(zhàn)備執(zhí)勤。協(xié)力落實軍人撫恤優(yōu)待條例，有力保障軍人合法權(quán)益。

三、以嚴(yán)格公正司法保障民生福祉

用心用情辦好百姓身邊案。制定司法解釋，把民法典彰顯的家庭要和睦、誠信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)落到實處。發(fā)布治理高額彩禮司法解釋，以案釋法、以案促治，涉婚約財產(chǎn)糾紛增幅回落14個百分點。司法守護(hù)“夕陽紅”，發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例，助力老年人舒心養(yǎng)老。司法守護(hù)“半邊天”，會同全國婦聯(lián)發(fā)布反家暴典型案例，發(fā)出人身安全保護(hù)令6300余份，對無視禁令、濫施威脅恐嚇的，以拒不執(zhí)行裁定罪判處刑罰。司法守護(hù)“安居夢”，保障“保交樓”項目資金閉環(huán)使用，促進(jìn)復(fù)工續(xù)建；對符合交房條件的依法解除查封，推動1920多萬套房屋順利辦證。司法守護(hù)“放心購”，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”、“職業(yè)背債人”等亂象。持續(xù)嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，薛某直播中多次散布他人婚姻糾紛信息并予貶損，被以侮辱罪定罪判刑。

保護(hù)未成年人健康成長。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對拐賣17名兒童的“人販子”余華英依法判處死刑。落實寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，對未滿十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯，依法頂格判處無期徒刑，同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰。發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬份，依法撤銷598名“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格�！昂⒆与m在校，家長也有責(zé)”，校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比下降5.3個百分點。某小學(xué)生在校下樓時受傷，樓梯設(shè)施完善，老師經(jīng)常開展安全教育且事發(fā)后及時送醫(yī)，認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé)，判決不擔(dān)責(zé)。

助力營造良好就業(yè)環(huán)境。審結(jié)勞動爭議案61萬余件，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴(yán)懲“求職貸”、“培訓(xùn)貸”等詐騙行為，維護(hù)良好就業(yè)秩序。加大欠薪案件審判執(zhí)行力度，幫助追回薪酬285億余元，農(nóng)民工工資18.6億元。對平臺企業(yè)要求勞動者注冊為個體戶再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實認(rèn)定勞動關(guān)系，保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。

保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。建立粵港澳大灣區(qū)司法法律合作對接平臺，推動司法法律規(guī)則銜接。修改認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決司法解釋，保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。加強(qiáng)僑益司法保護(hù)，讓僑胞僑眷回家更暖心、發(fā)展更便捷。

傾力兌現(xiàn)老百姓勝訴權(quán)益。完善訴前財產(chǎn)保全措施，利調(diào)解、促執(zhí)行，民事裁判自動履行率增長6.2個百分點；執(zhí)行到位2.3萬億元，增長3.5%。提級、指令執(zhí)行疑難復(fù)雜案件26.4萬件，到位金額1380余億元。一長期未能執(zhí)結(jié)案件被指令異地執(zhí)行，為企業(yè)實現(xiàn)債權(quán)1.3億元，讓166名職工拿到工資。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，失信名單人數(shù)十年來首次下降。

做優(yōu)做細(xì)司法便民舉措。嚴(yán)格落實立案登記制。做實“有信必復(fù)”，回復(fù)群眾來信55萬余件。加強(qiáng)殘疾人訴訟服務(wù)，切實保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。

保障律師依法履職。支持律師在解紛爭、促公正中發(fā)揮更大作用。支持律師調(diào)解工作，律師參與調(diào)解糾紛77萬件，參與申訴信訪案件聽證6700余件。

四、以抓改革促管理強(qiáng)隊伍保障嚴(yán)格公正司法

融合推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)法院干警在遵規(guī)守紀(jì)中擔(dān)當(dāng)作為。深入開展向鮑衛(wèi)忠、韓旭輝等英模學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出丁宇翔等一大批先進(jìn)典型。王佳佳等17名司法人員忠誠履職，獻(xiàn)出寶貴生命。

落實和完善司法責(zé)任制。制定人民法院“六五改革綱要”。強(qiáng)化審判監(jiān)督責(zé)任，院庭長閱核案件上訴率、申請再審率明顯下降。提級審理新類型、具有指導(dǎo)意義的案件2950件，增長33.8%，更好發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度作用。深化完善巡回法庭工作機(jī)制，做實做優(yōu)“群眾家門口的最高人民法院”。

深化和規(guī)范司法公開。上網(wǎng)公布裁判文書969萬份，同比增長92.7%。人民法院案例庫入庫案例4700余件，對常見罪名和案由實現(xiàn)全覆蓋�！靶腥岁J紅燈致人摔倒被軋身亡案”，判決闖紅燈行人構(gòu)成交通肇事罪；“患者在醫(yī)院開水間摔傷案”，判決盡到安全保障義務(wù)的醫(yī)院不擔(dān)責(zé)；“樓上住戶廚房改廁所案”，判令恢復(fù)原狀，彰顯權(quán)利行使不能違背公序良俗。小案件、依法理、講情理，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、社會主義法治精神。

做實符合司法規(guī)律的審判管理。精簡優(yōu)化管理指標(biāo)，切實為基層減負(fù)，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。“案-件比”下降，減少衍生案件99.2萬件，當(dāng)事人感受更好。

縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。落實全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干警。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，405萬人次記錄報告信息617萬條，同比分別增長2.3倍、2.2倍。

五、自覺接受監(jiān)督

依法接受人大監(jiān)督，共辦理代表建議360件、代表審議意見4300余條、日常建議349件。邀請全國人大代表視察法院、見證執(zhí)行，在接受監(jiān)督中改進(jìn)工作。自覺接受民主監(jiān)督，參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，共商助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。廣泛接受社會監(jiān)督。

各位代表，人民法院工作取得發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級黨政機(jī)關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心、支持和幫助。在此，我謹(jǐn)代表最高人民法院表示衷心感謝！

我們清醒認(rèn)識到，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人民法院各項建設(shè)做得還不夠?qū)崳瑢�統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的認(rèn)識與踐行還要不斷深化，定分止?fàn)�、維護(hù)公正的司法能力、素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，公正司法體制機(jī)制還不夠健全，一些法院干警及離職人員違紀(jì)違法問題教訓(xùn)深刻。我們將堅持問題導(dǎo)向，全力推動解決。

2025年工作安排

2025年，人民法院要深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，不斷加強(qiáng)新時代審判工作。緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；促推法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。健全公正司法體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥實施人民法院“六五改革綱要”。鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代法院鐵軍，永葆公正廉潔司法鮮明底色。

各位代表，新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅定信心、干字當(dāng)頭，為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)更高水平社會主義法治國家，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

最高人民檢察院工作報告(審議稿)

——2025年3月8日在第十四屆

全國人民代表大會第三次會議上

最高人民檢察院檢察長 應(yīng)勇

各位代表:

現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2024年工作回顧

2024年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實十四屆全國人大二次會議決議,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),黨和國家中心工作推動到哪里,檢察工作就跟進(jìn)到哪里,踐行全過程人民民主,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格公正司法,將高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐,各項檢察工作取得新成效。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件409.96萬件,其中最高人民檢察院辦理8980件,同比分別下降3.6%和上升9.4%。

一、強(qiáng)化檢察履職,促進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)

貫徹總體國家安全觀,尊重和保障人權(quán),全面準(zhǔn)確落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,完善刑事指控體系,堅決維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人75.3萬人,提起公訴163.1萬人,同比分別上升3.6%和下降3.4%。

堅決維護(hù)國家安全。依法嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。指導(dǎo)新疆等地檢察機(jī)關(guān)建立反恐怖反分裂檢察辦案協(xié)作配合機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,會同最高人民法院、國家安全部等制定依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪。堅持嚴(yán)的一手毫不放松,起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀殺人的徐加金等極端惡性案件兇手,震懾犯罪、安定人心。配合公安機(jī)關(guān)開展命案積案攻堅,最高人民檢察院對發(fā)案超過二十年的命案,依法核準(zhǔn)追訴336人,伸張法治正義。

依法懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,起訴涉黑惡犯罪1.2萬人,起訴“保護(hù)傘”74人。依法懲治“黃賭毒”、“盜搶騙”犯罪,起訴56.4萬人。從嚴(yán)打擊拐賣婦女兒童犯罪,起訴1268人。余華英伙同他人拐賣17名兒童,檢察機(jī)關(guān)依法起訴,法院判處死刑。起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)等犯罪5290人,維護(hù)生產(chǎn)安全。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治秩序。協(xié)同健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪27.2萬人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴7.8萬人,同比上升53.9%。會同最高人民法院、公安部制定辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件工作意見,聯(lián)合公安部督辦涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重大案件,指導(dǎo)浙江檢察機(jī)關(guān)對緬北明家犯罪集團(tuán)及關(guān)聯(lián)犯罪集團(tuán)成員39人提起公訴、依法嚴(yán)懲。堅決懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。王某長期在網(wǎng)絡(luò)撰文捏造事實誹謗多人,嚴(yán)重危害社會秩序,北京檢察機(jī)關(guān)以涉嫌誹謗罪監(jiān)督立案、提起公訴。起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的侵犯公民個人信息犯罪2458人,辦理公益訴訟5061件,保護(hù)個人隱私和信息安全。

標(biāo)本兼治促進(jìn)社會安定。落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部辦理醉駕案件的意見,深化醉駕依法治理。受理審查起訴危險駕駛犯罪32.4萬人,起訴27.6萬人,同比分別下降41.7%和16%。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,86.9%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰,一審服判率96.9%,高出未適用該制度案件34.8個百分點。做好履職辦案“后半篇文章”,發(fā)出檢察建議2.5萬件,促進(jìn)“抓前端、治未病”。

依法化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將實質(zhì)性化解矛盾糾紛貫穿辦案始終,推進(jìn)檢察信訪工作法治化。做實群眾信訪件件有回復(fù),收到群眾信訪92.03萬件,7日內(nèi)程序性回復(fù)率99.8%,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率99.4%。深化信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動,開展化解矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定專項治理,涉檢信訪、重復(fù)信訪同比分別下降17.1%和19.7%。各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪案件4.8萬件,既解“法結(jié)”,又化“心結(jié)”。

二、發(fā)揮檢察職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2.7萬人,起訴2.4萬人,同比分別上升37.8%和34.9%,其中起訴孫志剛、劉連舸等原省部級干部34人。積極參與重點領(lǐng)域腐敗問題治理,起訴金融、能源、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域腐敗犯罪5081人。落實受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪3068人,同比上升18.3%。堅持有逃必追、有贓必繳,協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理,對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴外逃27年的屈健玲貪污案,指導(dǎo)廣東檢察機(jī)關(guān)對“百名紅通人員”劉昌明關(guān)聯(lián)案追繳境外贓款1676萬美元。

著力營造法治化營商環(huán)境。運用法治力量穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展,起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.7萬人,同比上升13%。依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的監(jiān)督,堅決糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題,最高人民檢察院督辦31件重點案件。指導(dǎo)貴州檢察機(jī)關(guān)依法辦理馬某某伊等人涉嫌尋釁滋事、侵犯公民個人信息案。依法懲治民營企業(yè)關(guān)鍵崗位工作人員腐敗犯罪,起訴3298人。會同最高人民法院出臺危害稅收征管犯罪司法解釋,加大打擊涉稅、走私犯罪力度,起訴2.3萬人。針對履職發(fā)現(xiàn)的小過重罰、小額濫罰問題,向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出檢察建議519件。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭檢察履職,服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

護(hù)航金融高質(zhì)量發(fā)展。會同金融監(jiān)管總局完善執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制,協(xié)同開展打擊非法集資專項行動,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.5萬人。指導(dǎo)廣東、北京等地檢察機(jī)關(guān)對“恒大系”案件42人、“中植系”案件49人審查起訴。會同中國證監(jiān)會等制定辦理證券期貨違法犯罪案件工作意見,參與整治私募基金領(lǐng)域突出風(fēng)險隱患,起訴財務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券類犯罪825人。起訴利用“虛擬貨幣”轉(zhuǎn)移犯罪所得等洗錢犯罪3032人。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),促進(jìn)人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪2.1萬人。張某等人非法獲取一公司芯片核心技術(shù),上海檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪提起公訴。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件4219件,依法保護(hù)科技創(chuàng)新主體合法權(quán)益,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

依法保障綠色發(fā)展。會同公安部等制定辦理污染環(huán)境犯罪案件證據(jù)指引,起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.6萬人,辦理公益訴訟5.7萬件。會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等深入開展長江、黃河、珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專項監(jiān)督,推動全流域協(xié)同整治。部署福建、山東、海南等沿海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè),指導(dǎo)內(nèi)蒙古、寧夏、河南、湖北等地檢察機(jī)關(guān)推動荒漠化防治、地下水保護(hù)、重點湖泊治理,組織西藏、青海等地檢察機(jī)關(guān)助推青藏高原生物多樣性保護(hù),助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

用法治守護(hù)中華文脈。持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項工作,起訴倒賣、損毀、走私文物等犯罪1910人。辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟3912件。最高人民檢察院針對長城保護(hù)制發(fā)第十二號檢察建議,部署河北、內(nèi)蒙古等地檢察機(jī)關(guān)開展長城保護(hù)公益行動。指導(dǎo)山西、河南、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)開展石窟文物保護(hù)專項行動。統(tǒng)籌江西、陜西、寧夏等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)長征文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)。組織北京、浙江等沿河檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)。支持湖南、廣西、云南等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識。

服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,起訴農(nóng)村涉黑惡犯罪477人。依法懲治制售假冒偽劣農(nóng)資犯罪,起訴651人。守牢耕地紅線,起訴非法占用農(nóng)用地犯罪2869人。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),辦理公益訴訟4307件。指導(dǎo)遼寧、吉林、黑龍江等地檢察機(jī)關(guān)開展黑土地保護(hù)檢察監(jiān)督,支持河南、四川檢察機(jī)關(guān)開展守護(hù)“中原農(nóng)谷”、“天府糧倉”專項監(jiān)督。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域檢察工作協(xié)作配合,持續(xù)服務(wù)西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。指導(dǎo)京津冀和晉蒙檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)數(shù)字檢察等跨區(qū)域協(xié)作,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。組織滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)協(xié)同推動法治化營商環(huán)境建設(shè),服務(wù)長三角一體化發(fā)展。支持廣東、重慶、四川、海南檢察機(jī)關(guān)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海南自貿(mào)港建設(shè)。指導(dǎo)重慶、廣西等地檢察機(jī)關(guān)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)。

以涉外檢察服務(wù)高水平對外開放。與外交部、司法部等聯(lián)合制定實施國際刑事司法協(xié)助法工作規(guī)定,參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約及3個刑事司法協(xié)助條約等談判和磋商,起訴涉外刑事犯罪4.98萬人,辦理刑事司法協(xié)助案件293件。持續(xù)開展國際司法交流合作,外國檢察官來華參加培訓(xùn)、交流、研討394人次。推動金磚國家總檢察長會議機(jī)制擴(kuò)員,鞏固深化上海合作組織成員國總檢察長會議、中國—東盟成員國總檢察長會議等合作機(jī)制,服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

三、做實檢察為民,保障民生福祉

踐行以人民為中心的發(fā)展思想,組織開展“檢護(hù)民生”專項行動,持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

用心守護(hù)群眾身邊安全。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,起訴1.5萬人。開展食藥安全檢察公益訴訟專項監(jiān)督,聚焦社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等重點領(lǐng)域,著力糾治制假售假、非法添加、違規(guī)銷售等突出問題,辦理公益訴訟2.6萬件。協(xié)同推進(jìn)鐵路沿線違占違建等問題治理,辦理公益訴訟1104件,保障鐵路運行安全。起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪141人,促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。協(xié)同國家醫(yī)保局、公安部等開展醫(yī)�；�金違法違規(guī)問題專項整治,起訴醫(yī)保騙保等犯罪4715人,守護(hù)老百姓“救命錢”。

堅決維護(hù)國防利益和英雄烈士、軍人軍屬合法權(quán)益。起訴破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪276人,辦理國防和軍事領(lǐng)域、軍人權(quán)益保護(hù)公益訴訟1445件。針對某海域非法養(yǎng)殖危害部隊訓(xùn)練安全,組織屬地檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟,督促清理非法養(yǎng)殖設(shè)施,依法維護(hù)軍事利益。指導(dǎo)吉林、黑龍江、貴州等地檢察機(jī)關(guān)保障通信光纜等國防設(shè)施安全,組織山東、湖北、陜西等地檢察機(jī)關(guān)深化軍用機(jī)場凈空保護(hù)專項監(jiān)督。辦理英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟809件。多名自媒體博主侵害紅巖烈士肖像、名譽(yù)和榮譽(yù),重慶檢察機(jī)關(guān)依法提起民事公益訴訟,捍衛(wèi)英烈榮光,弘揚(yáng)英烈精神。

依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。聯(lián)合全國婦聯(lián)等開展“巾幗暖人心”專項活動,發(fā)布典型案例,四級檢察院聯(lián)動舉辦檢察開放日活動,加強(qiáng)婦女權(quán)益保障工作。嚴(yán)懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪,起訴4.8萬人。支持受家暴婦女提起民事訴訟361件,辦理平等就業(yè)、母嬰權(quán)益、孕產(chǎn)期保護(hù)等公益訴訟1609件,以法治之力守護(hù)“半邊天”。

為未成年人健康成長撐起法治藍(lán)天。對侵害未成年人犯罪“零容忍”,起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人,核準(zhǔn)追訴初中生殺害同學(xué)埋尸案等低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪34人。強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理,協(xié)同加強(qiáng)專門教育、專門矯治教育。聯(lián)合全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布家庭教育指導(dǎo)典型案例,制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令3.2萬份;4.4萬名檢察官擔(dān)任法治副校長;推動密切接觸未成年人單位落實入職查詢,不予錄用1361人,對不履行侵害未成年人強(qiáng)制報告義務(wù)的督促追責(zé)338人,以檢察履職促進(jìn)未成年人保護(hù)形成合力。

加強(qiáng)勞動者和特定群體權(quán)益保障。會同全國總工會推進(jìn)運用“一函兩書”保障勞動者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。常態(tài)化參與治理欠薪工作,起訴惡意欠薪犯罪1140人,支持農(nóng)民工提起討薪維權(quán)民事訴訟4.04萬件,追索欠薪15.7億元。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪4.5萬人,依法保障殘疾人就業(yè)、教育、康復(fù)等權(quán)益,辦理無障礙環(huán)境建設(shè)等公益訴訟5270件。對因案致困的當(dāng)事人加大司法救助力度,救助7.3萬人7.4億元。

以司法溫情守護(hù)同胞親情。依法辦理涉港澳臺案件,深化與港澳司法交流合作,指導(dǎo)福建、浙江、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)完善涉臺檢察聯(lián)絡(luò)機(jī)制,維護(hù)港澳臺同胞權(quán)益。會同中國僑聯(lián)制定加強(qiáng)涉僑檢察工作意見,發(fā)布涉僑典型案例,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)檢察監(jiān)督,維護(hù)執(zhí)法司法公正

堅持檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督憲法定位,保障法律統(tǒng)一正確實施,促進(jìn)更高水平社會主義法治國家建設(shè)。最高人民檢察院向最高人民法院提出抗訴和再審檢察建議88件,指令省級檢察院提出監(jiān)督意見22件,同比分別上升83.3%和2.7倍。

加強(qiáng)刑事立案和偵查活動監(jiān)督。落實和完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督立案2.8萬件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督撤案6.6萬件,對偵查活動違法情形提出書面糾正意見9.1萬件次。對應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,追加逮捕1.02萬人、追加起訴5.4萬人。加強(qiáng)對事實、證據(jù)、法律適用等全面審查,依法不批捕38.8萬人、不起訴40.2萬人。最高人民檢察院辦理一起毒品犯罪案件時發(fā)現(xiàn)一名漏犯,指導(dǎo)云南檢察機(jī)關(guān)完善證據(jù)、依法追訴,該犯被判處死緩。偵查機(jī)關(guān)以涉嫌故意殺人罪對彭某父子提請批捕,江西檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為在案證據(jù)不能證明兩人作案,依法作出不批捕決定,并提出補(bǔ)充偵查意見,真兇終被緝拿歸案、判處死緩并限制減刑,讓犯罪者難逃法網(wǎng),讓無辜者不受追究。

加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6530件,法院審結(jié)5601件,其中改判、發(fā)回重審占75.6%。對刑事審判活動違法情形提出糾正意見9613件,采納率98.5%。胡某、廖某因強(qiáng)奸罪被判刑而一直申訴,最高人民檢察院審查認(rèn)為原判確有錯誤,依法提出抗訴,再審改判兩人無罪。馬某搶劫他人銀行卡、逼索密碼,將其殺害后逃離現(xiàn)場,提取現(xiàn)金,法院以盜竊罪判處有期徒刑十年;最高人民檢察院復(fù)查該案,補(bǔ)充關(guān)鍵證據(jù),以搶劫罪依法提出抗訴,再審改判死緩并限制減刑。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。加強(qiáng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督,對提請、決定或裁定不當(dāng)?shù)?提出糾正意見1.8萬人次。強(qiáng)化指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督,提出糾正意見648件。加強(qiáng)財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督,提出糾正意見6.5萬件。最高人民檢察院對6省9個看守所開展跨省交叉巡回檢察,組織對5省7個監(jiān)獄、未成年犯管教所開展專項巡回檢察,促進(jìn)提升監(jiān)管改造質(zhì)效。

強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.2萬件,法院審結(jié)1.4萬件(含積存),其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占93%。對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見9.2萬件,采納率98.2%。深入推進(jìn)虛假訴訟專項監(jiān)督,督促依法糾正6608件,起訴虛假訴訟犯罪868人。某公司員工虛構(gòu)證據(jù)、捏造事實提起民事訴訟,騙取國有資產(chǎn)2億余元,天津檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴,并建議法院中止執(zhí)行、重審原案,避免國有資產(chǎn)損失。

做實行政檢察監(jiān)督。會同最高人民法院制定規(guī)范辦理行政再審檢察建議案件的意見,對認(rèn)為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議633件,法院審結(jié)422件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占84.8%。對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見3.1萬件,采納率99.1%。制定在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中開展行政違法行為監(jiān)督的意見,依法提出檢察建議1.7萬件。推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接,依法督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件2964件,防止以罰代刑;對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見16.02萬人,防止當(dāng)罰不罰。

深化檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟15.1萬件,其中行政公益訴訟13.6萬件,民事公益訴訟1.5萬件。注重在審前督促行政機(jī)關(guān)依法履職,提出檢察建議9.3萬件,行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率98.1%。對發(fā)出公告或檢察建議后未落實公益保護(hù)責(zé)任的,向法院提起訴訟9409件,99.5%得到裁判支持。2024年是黨的十八屆四中全會部署“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”十周年。十年來,檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟111.7萬件,涉及14個法定領(lǐng)域。最高人民檢察院與36家行政機(jī)關(guān)等共建協(xié)同履職機(jī)制,30個省級人大常委會出臺加強(qiáng)檢察公益訴訟的決定。配合全國人大常委會推進(jìn)檢察公益訴訟立法,將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

依法穩(wěn)慎開展檢察偵查。對司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查1673人,嚴(yán)懲司法腐敗。最高人民檢察院督辦某看守所在押人員脫逃相關(guān)職務(wù)犯罪案,湖南檢察機(jī)關(guān)依法立案偵查6人并提起公訴。對公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的,依法立案偵查263人。

依法保障訴訟權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)。完善權(quán)利義務(wù)告知、聽取意見建議等制度,依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人訴訟權(quán)利。支持律師依法履職,完善現(xiàn)場、線上、異地閱卷工作機(jī)制,督促糾正阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利1310件。推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋,共同維護(hù)公平正義。

弘揚(yáng)社會主義法治精神。注重在履職辦案中踐行社會主義核心價值觀,讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振。社區(qū)矯正人員幸某跳入贛江勇救落水老人,江西檢察機(jī)關(guān)推動認(rèn)定重大立功,監(jiān)督予以減刑,支持見義勇為。何某以維系婚外情為目的,將夫妻共同財產(chǎn)贈與第三者,四川檢察機(jī)關(guān)依法提出抗訴,再審改判第三者全部返還,維護(hù)公序良俗。經(jīng)審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的,依法不捕不訴334人。巢某將持凳追打的滋事者劃傷,徐某將非法闖入家中對其持續(xù)毆打的施暴者砍傷,廣東、上海檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi),彰顯法不能向不法讓步。

五、自覺接受監(jiān)督,確保檢察權(quán)依法公正高效廉潔行使

樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識,健全檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機(jī)制,確保檢察權(quán)為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

自覺接受人大監(jiān)督。專題部署貫徹十四屆全國人大二次會議精神。向全國人大常委會專項報告行政檢察工作,認(rèn)真落實審議意見。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動1720人次。走訪2243名全國人大代表,當(dāng)面征求意見。認(rèn)真辦理全國人大代表建議214件,答復(fù)落實全國人大代表審議報告、調(diào)研座談時提出的意見建議3476條。

主動接受民主監(jiān)督。邀請全國政協(xié)委員參與調(diào)研、公開聽證等活動304人次。認(rèn)真辦理全國政協(xié)提案84件。組織特約檢察員專題調(diào)研檢察工作。暢通與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通聯(lián)絡(luò)渠道,通報檢察工作,認(rèn)真聽取意見,積極加以改進(jìn)。

依法接受履職制約。對偵查機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件和監(jiān)察機(jī)關(guān)提請復(fù)議的不起訴案件,依法重新審查,改變原決定140人。對法院宣告無罪的公訴案件,逐案評查,反向?qū)徱暋?/p>

真誠接受社會監(jiān)督。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案21.5萬件次。對擬不起訴、信訪申訴等案件,舉行公開聽證17.7萬件次。深化檢務(wù)公開,常態(tài)化開展檢察開放日活動,定期發(fā)布檢察辦案數(shù)據(jù)、典型類案,讓公平正義可感可觸可見。最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會17場,主動接受輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

六、加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍

落實新時代黨的建設(shè)總要求,勇于自我監(jiān)督,深化司法體制綜合配套改革,著力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。鞏固拓展主題教育成果,制定18條舉措,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。深化政治輪訓(xùn),實現(xiàn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,持續(xù)擦亮堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,制定實施全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察工作的意見。完善最高人民檢察院向黨中央請示報告制度。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,持續(xù)提升政治能力。

以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,推動學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。對8個省級檢察院黨組和最高人民檢察院6個直屬單位黨組織開展巡視。落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,核查處理檢察人員236人。堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),459人因利用檢察權(quán)違紀(jì)違法被查處,同比上升10.3%,其中追究刑事責(zé)任57人,同比下降25.9%。

著力提升隊伍素質(zhì)能力。最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.7萬人次,引導(dǎo)檢察人員善于從紛繁復(fù)雜的法律事實中準(zhǔn)確把握實質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義。深化檢校合作,安排11名專家到最高人民檢察院掛職、106名法學(xué)名師進(jìn)檢察講學(xué),組織238名檢察實務(wù)專家進(jìn)校園授課,推進(jìn)以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)教育,共同學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。組織學(xué)習(xí)宣傳全國模范檢察官潘非瓊、年度法治人物劉玲等先進(jìn)典型,讓求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征。制定實施加強(qiáng)新時代檢察文化建設(shè)的意見,檢察題材電影《第二十條》、廣播劇《喜鵲》榮獲精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。

落實和完善司法責(zé)任制。各級檢察院檢察長、副檢察長帶頭辦案58.9萬件,列席法院審委會會議1.5萬人次。修訂全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的意見,細(xì)化完善履職權(quán)力和責(zé)任清單,強(qiáng)化對刑事不捕不訴、民事行政監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。完善司法責(zé)任追究條例,健全責(zé)任歸屬、認(rèn)定和追究機(jī)制。最高人民檢察院成立檢察官懲戒委員會,推動司法懲戒制度實質(zhì)化運行。

一體做實檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)決策部署,遵循司法規(guī)律,取消對各級檢察機(jī)關(guān)的不當(dāng)考核。制定實施加快推進(jìn)新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見,加強(qiáng)宏觀業(yè)務(wù)質(zhì)效分析,強(qiáng)化案件流程監(jiān)控,健全案件質(zhì)量檢查評查機(jī)制,引導(dǎo)檢察人員將注意力和主要精力更加聚焦到高質(zhì)效履職辦案上。

持之以恒夯實基層基礎(chǔ)。組織第二批20名基層檢察院檢察長到最高人民檢察院實踐鍛煉。深化檢察對口援助,組織業(yè)務(wù)骨干赴西藏、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等檢察機(jī)關(guān)巡講支教,培訓(xùn)1.2萬人次。最高人民檢察院建立62個基層聯(lián)系點,推動落實人民檢察院裝備配備標(biāo)準(zhǔn),做優(yōu)做強(qiáng)基層檢察工作。制定加強(qiáng)新時代檢察技術(shù)工作的意見,深化科技強(qiáng)檢、數(shù)字檢察戰(zhàn)略,賦能法律監(jiān)督。

各位代表,一年來,檢察工作持續(xù)發(fā)展,檢察事業(yè)穩(wěn)步向前。這根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,也是全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督,國家監(jiān)察委員會、最高人民法院配合與制約,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體熱忱關(guān)心,地方各級黨政機(jī)關(guān)、各位代表、各位委員和社會各界支持幫助的結(jié)果。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝!

我們清醒認(rèn)識到,與黨和人民群眾要求相比,檢察工作還存在一些問題和不足:一是用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作仍需加強(qiáng),依法監(jiān)督、規(guī)范履職、公正司法還要進(jìn)一步做實。二是服務(wù)大局的針對性和實效性不夠,防范化解風(fēng)險能力不足,滿足人民群眾司法需求還需加力。三是敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)效辦好每一個案件仍有差距。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)存在短板,檢察隊伍整體素能仍需提升,金融、知識產(chǎn)權(quán)、涉外檢察等領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化人才短缺。五是司法責(zé)任制和檢察官遴選制度需要進(jìn)一步落實和完善,檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機(jī)制還不健全,檢察人員違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生。我們將采取有效措施,切實解決問題、改進(jìn)工作。

2025年工作安排

2025年,全國檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,更好服務(wù)堅持全面依法治國、推進(jìn)更高水平社會主義法治國家建設(shè),堅持法律面前人人平等,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐。

第一,始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),深化黨建與業(yè)務(wù)相融互促。

第二,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪,依法從重從快懲治極端惡性犯罪。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。依法懲治群眾反映強(qiáng)烈的各類犯罪。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法治理。全面推進(jìn)檢察信訪工作法治化。協(xié)同構(gòu)建社會治安整體防控體系。依法維護(hù)國防安全和軍事利益。

第三,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。融入黨和國家監(jiān)督體系,協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。依法懲治經(jīng)濟(jì)金融犯罪,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和金融安全。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)。加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作。提升涉外檢察效能。

第四,持續(xù)做實檢察為民。從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。深化司法救助、支持起訴等工作,加強(qiáng)老年人、婦女、殘疾人等群體權(quán)益保障。依法保護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。依法維護(hù)軍人軍屬、退役軍人、軍隊文職人員等權(quán)益。加強(qiáng)港澳臺同胞、海外僑胞權(quán)益保障。深化法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念。

第五,著力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,全面加強(qiáng)立案、偵查、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督。完善虛假訴訟懲防機(jī)制。探索加強(qiáng)對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接。積極配合全國人大常委會制定檢察公益訴訟法。推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

第六,全面深化檢察改革。落實和完善司法責(zé)任制,健全檢察官懲戒制度。完善檢察官遴選制度。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。深化和規(guī)范檢務(wù)公開。完善檢察權(quán)運行制約監(jiān)督機(jī)制。深入實施科技強(qiáng)檢、數(shù)字檢察戰(zhàn)略。

第七,持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)提高檢察隊伍政治素質(zhì)、專業(yè)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。完善全面從嚴(yán)治檢體系,確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。推進(jìn)人才強(qiáng)檢建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。完善檢務(wù)保障機(jī)制。夯實基層基礎(chǔ),健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。

各位代表,新時代新征程,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實本次會議要求,更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)!