3月11日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心召開(kāi)記者會(huì),生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　環(huán)保部門告別單打獨(dú)斗 與最高檢建立合作機(jī)制

　　今年1月,最高檢和生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合 依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》。同月,最高檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,其中第八檢察廳作為承辦公益訴訟檢察業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu),為履行檢察公益訴訟職責(zé)提供組織保障。

　　●黨的十八大以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展成效明顯,小環(huán)保變成了大環(huán)保。

　　●從環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗,小馬拉大車,變?yōu)榇蠹叶挤e極參與,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同齊心努力來(lái)打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　●在公益訴訟案件中,生態(tài)環(huán)保案占比最大。在全國(guó)公益訴訟案件中,檢察機(jī)關(guān)辦理的案件約占四成以上。

　　●生態(tài)環(huán)境部與最高檢之間建立合作機(jī)制,包括人員交流,春節(jié)后已開(kāi)始相互派人員到對(duì)方單位掛職。

　　大氣重污染成因及來(lái)源主要是三大方面

　　大氣重污染成因及來(lái)源主要是三大方面,可歸納為污染排放、氣象條件和區(qū)域傳輸三個(gè)影響因素:

　　●污染排放。污染排放是主因和內(nèi)因,工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵為四大主要污染來(lái)源,共占比達(dá)90%以上。

　　●氣象條件。氣象條件是外因,但對(duì)大氣重污染影響非常大。根據(jù)專家評(píng)估結(jié)果,同樣的污染排放,氣象條件的影響,年度與年度之間上下10%,個(gè)別城市可能還會(huì)達(dá)到15%。

　　●區(qū)域傳輸。在一個(gè)傳輸通道內(nèi),比如說(shuō)京津冀及周邊“2+26”城市范圍內(nèi),大概相互之間的影響平均是20%-30%,重污染氣象天氣發(fā)生時(shí),可能達(dá)到35%到50%,個(gè)別城市可能會(huì)到60%-70%,相互之間的影響比較明顯。

　　大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)2017年正式設(shè)立,相關(guān)工作從2017年9月份正式展開(kāi),預(yù)期今年年底全部結(jié)束。現(xiàn)在工作關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結(jié)構(gòu),做好重污染天氣條件下的預(yù)警應(yīng)急工作,實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的生命線,不能出毛病,不能有問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部著力推動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出三個(gè)字要求:真、準(zhǔn)、全,即真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

　　對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,采取三項(xiàng)措施:

　　●讓其不敢。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立馬查處、嚴(yán)肅查處,不是一般的追責(zé)問(wèn)責(zé),不是蜻蜓點(diǎn)水。比如已向社會(huì)發(fā)布的兩個(gè)典型案例,不僅僅是有行政處罰,還有刑事處罰。

　　●讓其不能。通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,請(qǐng)第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn),不再由地方進(jìn)行監(jiān)測(cè),并且對(duì)第三方有嚴(yán)格的一套管理制度。人防之外還有技防,如監(jiān)測(cè)總站聯(lián)網(wǎng)的視頻設(shè)備等,確保能夠避免對(duì)監(jiān)測(cè)的干擾。

　　●讓其不愿。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處、倒逼,對(duì)于做得好的,在一些政策和其他方面,給予獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)和支持。

　　落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃 健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　生態(tài)環(huán)境部會(huì)同沿江11個(gè)省市和相關(guān)部門,先后制定了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間,長(zhǎng)江沿線縣級(jí)以上城市飲水水源地一共1474個(gè),存在的問(wèn)題基本上都得到了整治,完成率達(dá)到99.9%。目前為止,長(zhǎng)江沿線省會(huì)以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過(guò)了90%。

　　2019年,生態(tài)環(huán)境部主要抓八個(gè)方面的工作。前四個(gè)前兩年已經(jīng)開(kāi)展:

　　●飲水水源地的保護(hù)。

　　●城市黑臭水體整治。

　　●“綠盾”相關(guān)行動(dòng)。

　　●進(jìn)一步深化“清廢行動(dòng)”,進(jìn)一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問(wèn)題。

　　還有四項(xiàng)新工作:

　　●劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治。對(duì)長(zhǎng)江流域12個(gè)劣Ⅴ類水體進(jìn)行重點(diǎn)整治。

　　●入江、入河排污口的排查整治。

　　●“三磷污染”的專項(xiàng)整治。

　　●11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。

　　去年,中央財(cái)政資金拿出50億元用于推動(dòng)支持長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償工作,取得了很好的成效。下一步,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大、深化、運(yùn)用好生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。