2018年1月23日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議。會議指出,黨的十八大以來,浙江等地針對群眾反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題,從優(yōu)化審批流程入手,推動實施“最多跑一次”改革,取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實際,善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法,加大體制機制創(chuàng)新,以實際行動增強群眾對改革的獲得感。
建立和落實“群眾來信件件有回復”制度,正是檢察機關(guān)認真貫徹黨中央要求的務實舉措。2019年1月22日,最高檢第十檢察廳下發(fā)通知,明確提出壓實“群眾來信件件有回復”工作責任,確保每一件群眾來信都在一周內(nèi)回復以及在3個月內(nèi)完成辦理、答復和息訪息訴等。
2019年3月,在全國兩會上,最高檢在工作報告中向全國人民作出鄭重承諾:“將心比心對待群眾信訪,建立7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復制度�！�
浙江下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行“群眾來信件件有回復”制度中有關(guān)問題的解答》;將“群眾來信件件有回復”制度納入深化“最多跑一次”信訪改革重要內(nèi)容;發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”;實現(xiàn)對信訪工作的全程留痕。 |
上海出臺《關(guān)于進一步加強上海市檢察機關(guān)群眾來信回復和辦理工作的實施意見》,優(yōu)化來信辦理流程,制定來信回復模板,刻制來信專用接收章;探索“走出去”培訓新模式。 |
江蘇對所有信訪案件的接收、受理和審查作出嚴格規(guī)定;建立實體回復公開審查機制;依托“蘇檢e訪通”信息化優(yōu)勢,建立“日通報、周檢查、月匯總、季分析”工作機制。 |
河南成立“三個中心”(群眾來信處理中心、網(wǎng)絡信訪處理中心、群眾信訪督辦中心)集中負責群眾來信的受理、回復、分流等工作;建立信訪聯(lián)絡員機制和群眾來信回訪機制。 |
群眾來信件件有回復制度從最高檢率先落實到全國檢察機關(guān)全面推開,已經(jīng)取得階段性成果。2019年1月至5月,全國檢察機關(guān)信訪量269380件次,同比下降26.5%。檢察機關(guān)對全部符合回復條件的信件均已作程序性回復,有效回復率100%。其中,首次信訪221980件次,同比上升38.6%,而重復信訪47400件次,同比下降83.3%�！�
一年來,最高檢堅持辦信就是辦案,以高度負責的態(tài)度認真處理每一封群眾來信。首席大檢察官以上率下帶頭領(lǐng)辦信訪案件,不僅使個案得到妥善解決,成功息訴罷訪,更給各地方檢察機關(guān)作了表率,產(chǎn)生廣泛示范效應。2019年,全國省級院檢察長接訪38件,是2018年的兩倍。
2019年,全國檢察機關(guān)緊盯“告狀難”“申訴難”,兌現(xiàn)群眾來信件件有回復的承諾,全年共收到49萬多件群眾來信,能夠回復的都已在7日內(nèi)程序性回復,程序性回復率100%,3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復率達99.1%。